Субсидия на твердое топливо: как рассчитать и кому положена в России

Кому полагается субсидия на тепло?

Отмена еще в 2012 году принципа перекрестного субсидирования, при которой за тепловую энергию, используемую населением, платили преимущественно предприятия, вызвала резкое возрастание тарифов на отопление. Для того чтобы сгладить неминуемый скачок расходов граждан было принято решение выплачивать субсидии на отопление. Их размер напрямую зависит от совокупного дохода семьи. Чем он ниже, тем в большем размере оказывается помощь из бюджета. Расчет величины субсидирования проходит в индивидуальном порядке в зависимости от особенностей конкретной ситуации.

По общему правилу степень возмещения расходов на отопление рассчитывается исходя из применяемого коэффициента, который в свою очередь устанавливается в зависимости от дохода семьи из расчета на каждого человека. Не каждая семья может претендовать на то, что ей будет положена субсидия на отопительный сезон. Для этого следует иметь среднедушевой доход не выше тридцати тысяч рублей. Те граждане, которые не имеют и десяти тысяч рублей на человека, получают полную компенсацию затрат на тепловую энергию. Для тех кто расположился между этими двумя точками и располагает доходом от десяти до тридцати тысяч на каждого члена семьи установлены свои коэффициенты.

Важные термины

Для более глубокого понимания рассматриваемой проблемы, представляется необходимым вникнуть в основные понятия, неразрывно связанные с вопросом фактического получения желаемого возмещения:

1. Топливо — представляет собой конкретный вид сырья (дрова, уголь), за счет которого и осуществляется отопление помещения;
2. Компенсация (субсидия) — финансовая выплата гражданам, предоставляемая за счет государственного или муниципального бюджета, а равно специально созданного фонда;
3. Компетентные властные органы — элементы управленческой структуры, связывающие органы исполнения с потенциальными потребителями ресурса;
4. Материальная помощь — фактическая мера господдержки, реализуемая через органы муниципалитета и соц. защиты, целью которой является повышение жизненного уровня некоторых категорий граждан;
5. Прожиточный минимум — размер денежных средств, определенный региональным органом власти, дающий возможность для нормального функционирования организма человека и сохранения его здоровья , набора пищевых продуктов, а также минимального набора непродовольственных товаров и услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей человека;
6. Малообеспеченная семья — ячейка общества, имеющая ежемесячный совокупный доход, размер которого является ниже установленного прожиточного минимума;
7. Льготники — часть соотечественников, обладающая, в силу ряда причин, правом на получение социальной денежной помощи от государства.

Обозначенные термины позволяют лучше вникнуть в суть получения компенсаций за расходование потребителями твердого топлива.

Компетентные органы

Граждане России, обладающие в силу закона правом на получение льгот, имеют право получить компенсацию понесенных ими затрат на приобретение дров и угля. Для этого им необходимо обратиться с письменным заявлением в один из нижеприведенных органов:

• соцзащиты;
• МФЦ
• муниципалитетов, расположенных по месту регистрации гражданин, в случаях получения отказа в иных инстанциях.

Нюансы оформления субсидии в своем доме

Оформляя субсидию за твердое топливо, любой человек неизбежно столкнется с нижеобозначенными нюансами, которые будет нужно обосновать:

• целесообразность компенсации;
• реальная невозможность для подключения центрального отопления;
• размер ежемесячного дохода каждого члена семьи;
• расценка единицы измерения топлива;
• необходимый объем топлива, достаточный для закрытия всего холодного периода.

Указанные нюансы необходимо изложить в заявлении на предоставление компенсации. Кроме того, в нем нужно указать срок отопительного периода.

Требования к заявителю

Для оформления субсидии на твердое топливо человек, претендующий на эту льготу должен соответствовать следующим критериям:

• иметь гражданство РФ;
• быть постоянно зарегистрированным на территории России;
• являться льготником либо относиться к категории малоимущих;
• пользоваться печным отоплением в жилом строении;
• не иметь центрального отопления;
• ежемесячный доход на всех членов семейства должен быть меньше прожиточного минимума (что подтверждается справкой о доходах);
• не иметь задолженностей по оплате ЖКУ .

Как оформить?

Вопросами организации получения компенсационных выплат занимается непосредственно администрация района, где расположен дом.

На компенсацию вправе рассчитывать не все домовладельцы, а лишь те, кто соответствует определенным параметрам в рамках программы господдержки:

1. Являться гражданином Российской Федерации.
2. Иметь постоянную прописку в пределах РФ.
3. Быть несудимым.
4. Входить в число лиц, которым положены льготы по статусу, либо подтвердить статус малоимущего гражданина.

Есть и более конкретные требования для оформления денежной помощи на топливо:

• иметь дом с печным отоплением и пользоваться автономным управлением системой, не подключенной к централизованной;
• быть официально трудоустроенным с подтвержденным доходом менее 1 ПМ на каждого члена семьи;
• оформить СНИЛС и ИНН для согласования выплаты от государства.

Важно! Не допускается оформление субсидии для граждан, накопивших задолженность по коммунальным расходам и налогам. Перед обращением за соцвыплатой стоит проверить, все ли обязательства в качестве потребителя коммунальных услуг и ФНС выполнены.

Кто входит в число получателей льготы?

Сам факт наличия печного отопления и отсутствие подключения к центральной системе не дает права на оформление субсидии. Чтобы компенсировать затраты на дрова или уголь, необходимо подтвердить свою принадлежность к одной из льготных категорий.

Согласно действующему законодательству, к лицам, кому положены льготы на дрова и уголь, относят широкий перечень граждан:

1. Многодетные семьи, в которых воспитывается, по меньшей мере, 3 детей, не достигших совершеннолетия. Требуется подтверждение текущего статуса. Льгота оформляется без представления справок о низком среднедушевом доходе семьи, на основании свидетельств и паспортов родителей и подопечных.
2. Лица с присвоенной группой инвалидности, подтверждаемой удостоверением инвалида, получают 100-процентную компенсацию.
3. Граждане, вышедшие на пенсию, вправе на получение компенсационной выплаты, если их ежемесячный доход не превышает прожиточного минимума, установленного в регионе проживания на момент обращения. Государство компенсирует не все затраты на отопление, а только 50% от суммы, потраченной на покупку угля или дров.
4. Шахтеры могут рассчитывать на полную компенсацию расходов на печное отопление, на протяжении всей жизни. Чтобы получить уголь бесплатно, должно быть предъявлено удостоверение шахтера.

Пособие не оформляется в 1 день, что вынуждает заранее планировать затраты и момент обращения за новой субсидией. Приоритет при выделении средств из бюджета имеют инвалиды, получающие субсидию в числе первых. Законодательством отводится 1 месяц на то, чтобы проверить документы претендента на государственную помощь и принять решение.

Условия для назначения субсидии

Столкнувшись с возросшими расходами на организацию работы отопительной системы в частном доме, собственник недвижимости должен учитывать, что администрация будет проверять не только факт принадлежности к льготной группе лиц, но и некоторые особенности:

1. Обоснование целесообразности помощи конкретному домовладельцу.
2. Недоступность централизованного отопления в месте расположения домовладения.
3. Суммарный доход семьи и количество средств, которые тратят в месяц на 1 члена семьи;
4. Адекватный потребностям объем твердого топлива, который может потребоваться для организации отопления в течение холодного времени года.

Важно! При подаче документов в разных регионах России указывают отопительный период, когда без печного обогрева жилье непригодно для проживания. С учетом климатических различий и географических особенностей, длительность периода определяется на региональном уровне.

Как рассчитать размер компенсации?

При расчете субсидии используется рыночная стоимость топлива, продолжительность отопительного сезона и объем топлива, необходимый для постоянного обогрева жилья с учетом его площади. Также применяется норма оплаты коммунальных услуг – стоимости, затрачиваемой за весь сезон льготником. Например, если с учетом вышеуказанных факторов у него уходит 5 000 руб. ежемесячно, но нормой установлено 3 000 руб., расчет будет вестись от последнего показателя.

Какая используется формула:

ССКУ х КЗЛ – К х 22%, где ССКУ – это стандартная стоимость коммунальных услуг, КЗЛ – количество зарегистрированных лиц по адресу льготника, К – поправочный коэффициент.

Пример №1 расчет компенсации за уголь

Семья Поповых проживает в деревне. Мужчина зарабатывает 15 000 руб., женщина – 13 000 руб. ежемесячно. У них на иждивении трое детей. Площадь дома равна 50 кв.м. Установленная норма расходов на коммунальные услуги по отоплению – 4 000 руб.

Согласно законодательству, для отопления жилья в сезон им надо 5 тонн угля. Прожиточный минимум в регионе для взрослых – 12 000 руб., для детей – 10 000 руб.

Для начала рассчитывается поправочный коэффициент:

15 000 + 13 000 = 28 000 руб. – средний доход семьи.

28 000/5 = 5 600 руб. – средний доход каждого члена семьи, он ниже прожиточного минимума.

28 000/12 000 = 2,33 – поправочный коэффициент.

Далее переходим к расчету возмещения:

4 000 х 5 – 2,33 х 22% = 4 399,48 руб. Выше установленной нормы получить нельзя, поэтому льготникам возвращается только 4 000 руб.

Как оформить компенсацию за уголь: пошаговая инструкция

Для оформления льготы необходимо обратиться в Соцзащиту или иной уполномоченный орган. Пошагово вся процедура выглядит так:

1. Льготник собирает документы, подтверждающие право на оформление субсидии. Это может быть удостоверение многодетной семьи, инвалида, ветерана труда, и пр.
2. С документами и заявлением гражданин обращается в уполномоченный орган. Потребуется предоставление чеков, подтверждающих затраты на приобретение топлива.
3. Госорган рассматривает обращение в течение 30 календарных дней.

По результатам возмещение перечисляется на банковскую карту. Если у заявителя ее нет, деньги можно получить в почтовом отделении.

Документы

При обращении за компенсацией понадобится такой набор документов:

Сроки

Стандартно все обращения граждан рассматриваются не более 30 дней, после чего все выплаты перечисляются. Срок может быть увеличен, если льготник не предоставил полный пакет документов, и в Соцзащите ему дали время на исправление ситуации.

Основанием для отказа может послужить непредоставление полного перечня документов, неправильное заполнение заявления или отсутствие права на льготу. В этом случае заявителю выдается письменный ответ с указанием конкретных причин.

Как заполнить заявление?

Заявление оформляется по форме, установленной региональными властями – в каждом субъекте они разные. Однако во всех случаях документ должен содержать следующие сведения:

• Наименование и адрес госоргана, куда подается обращение;
• Ф.И.О., адрес регистрации, паспортные данные заявителя;
• Сведения обо всех членах семьи, проживающих с заявителем на одной территории: Ф.И.О., даты рождения;
• Основания для предоставлении льготы: многодетность, малообеспеченность, наличие звания ветерана, и пр.;
• Реквизиты документа, на основании которого должна быть оформлена компенсация;
• Отсылка на невозможность подключения к центральной отопительной системе;
• В какой единице измеряется топливо и сколько его потребовалось на сезон;
• Банковские реквизиты, по которым должны быть перечислены деньги, или иной способ получения компенсации;
• Размер ежемесячного дохода всех совершеннолетних граждан, проживающих вместе с заявителем. Учитывается зарплата, доход от сдачи жилья в аренду, пособия, и пр.

В конце ставится дата и подпись. Заявление предоставляется в единственном экземпляре. После принятия уполномоченный сотрудник выдает льготнику письменное уведомление о регистрации документов с указанием сроков перечисления компенсации.

Куда обращаться?

Документы на предоставление разных видов субсидий принимает Соцзащита, МФЦ или администрация поселения. Если есть возможность, можно подать заявление через «Госуслуги», однако это доступно не для всех регионов.

Проще всего подать заявление в МФЦ – службу одного окна. Перед этим рекомендуется записаться на прием, воспользовавшись специальной формой на официальном сайте организации.

Важные тонкости

Оформляя компенсацию возмещения расходов на закупку дров и угля, человеку нужно заострить внимание на следующих тонкостях:

1. Соответствующее заявление необходимо предоставить в соцзащиту, местное отделение службы «Мои документы»;
2. Если место фактического нахождения частного дома территориально располагается в отдаленном районе, рассмотрение обращения может занять длительный период времени, в связи, с чем заявку целесообразно направить заранее;
3. Оформлять субсидию допускается каждый отопительный сезон;
4. Компенсация не должна превышать сумму, фактически затраченную на приобретение топлива;
5. В случае предоставления искаженных данных, автоматически следует отказ в предоставлении субсидии.

Как начисляются выплаты

Выплаты начисляют на банковский счет заявителя или переводом через «Почту России» (доставляют вместе с почтой). Деньги зачисляют равными частями ежемесячно. Заявитель может потребовать выплатить субсидию единым платежом до старта отопительного сезона или в конце (в феврале). Многое в правилах начисления зависит и от региональной политики органов социальной защиты.

Доступность преференции и советы домовладельцам

Для оформления субсидии на твёрдое топливо можно обратиться в орган соцзащиты, МФЦ, муниципалитет (при отказе в первых организациях).

Проблем с получением денег не возникает, когда выполнены все требования:

1. У гражданина российский паспорт с постоянной пропиской, его льгота подтверждена соответствующими документами.
2. Пенсионер проживает в доме или квартире с печью на твёрдом топливе, а к централизованному отоплению помещение не подключено.
3. Доход в месяц на каждого члена семьи меньше минимальной оплаты труда.
4. Отсутствие долгов по коммунальным услугам.

Уточнить размер и порядок получения компенсации за печное отопление дровами можно в отделе соцобеспечения местной администрации. Там же подскажут, какие документы и куда нужно подавать.

Типичные ошибки и советы юристов

• в доме прописано больше граждан, нежели проживает фактически (учитывается доход всех зарегистрированных лиц);
• заявитель не указал дополнительные источники доходов (депозиты, вложения в инвестиционные фонды);
• твердое топливо было куплено «с рук» у частного лица, который никаких чеков предоставить не может;
• при аренде жилья отсутствие на руках соответствующего договора.

• покупать только у организаций, предоставляющих расчетные документы;
• предоставлять максимально исчерпывающую информацию об источниках дохода;
• требовать от арендодателя договор об аренде жилья.

Большинству граждан РФ, которые проживают в частных домах и отапливают помещение твердым топливом, полагается право на получение субсидии, в том числе и на доставку дров. Размер социальной помощи рассчитывается каждой семье индивидуально с учетом региональных особенностей, а также совокупного дохода.