Субсидия на приобретение жилья госслужащим в 2020: льготы, как получить, порядок предоставления

Правовая база

 Порядок получения субсидированной выплаты на покупку жилой недвижимости, регламентирован в ФЗ № 79. Но, несмотря на тот факт, что эта норма закреплена законодательно, долгое время она была только на бумаге и не применялась на практике.

В Постановлении № 63 отражена основная информация о выплате такого вида господдержки, размерах субсидии.

Цели программы господдержки

Основной задачей данной госпрограммы является поддержка определенного круга лиц, в виде предоставления им денежных средств из определенного бюджета. Материальная выплата производится на строго определенный временной промежуток для выполнения четкой задачи — покупка адресатом собственной недвижимости.

Субсидированная выплата на приобретение собственного жилья предоставляется безвозвратно. Сама субсидия выдается в виде бумажного сертификата, где прописана конкретная денежная сумма для использования в определенные сроки. Соответственно, если человек не успел им воспользоваться, деньги просто сгорают.

Данные деньги запрещено обналичивать, и они могут быть потрачены исключительно на приобретение или возведение жилого помещения в строгом соответствии с правовыми нормами.

Сертификат можно использовать для следующих целей:

1. Первоначальный взнос по ипотеке;
2. Погашение имеющегося кредита;
3. Использование средств как вступительный взнос для членства в ЖСК;
4. Улучшение условий проживания в имеющемся помещении допускается только в нескольких случаях, оговоренных в нормативных актах.

Кто участвует в программе

Получить целевую помощь на приобретение жилья могут не все госслужащие. Прежде всего, в программу могут войти только сотрудники со стажем не менее 3 лет (до января 2017 года – не менее года).

Ниже список государственных ведомств, служащие которых могут претендовать на участие в программе.

1. Аппарат Президента РФ
2. Совет Безопасности РФ
3. Законодательные органы
4. Судебные инстанции (Верховный, Конституционный, Арбитражный и иные суды)
5. Центральные органы власти (счетная палата, Центризбирком, Прокуратура и др.)
6. Таможенная служба
7. Иные госслужащие федерального и регионального уровня

Основные требования

Помимо минимального стажа работы на госслужбе претендентам на получение жилья от государства (на основании Постановления Правительства РФ № 63) выдвигаются еще ряд условий.

Первое. Если собственного жилья нет ни у соискателя субсидии, ни у его ближайших родственников. Ограничение распространяется и на помещения в социальном найме.

Второе. Если жилое помещение есть в собственности или социальном найме, но недостаточно квадратных метров. По закону должно быть 15 и более квадратов на одного члена семьи.

Третье. Состояние помещения. Субсидия может быть выдана, если жилплощадь госслужащего не соответствует определенным требованиям и нормам. И при этом лимит по квадратуре не действует.

Четвертое. Бывают случаи, когда кто-то из членов семьи госслужащего тяжело болен, при этом совместное проживание невозможно, а другого жилья нет.

А также сотрудник госслужб может претендовать на жилищную субсидию, если он с семьей проживает в общежитии, в «коммуналке», на служебной жилплощади, либо в 1-комнатной квартире с другой семьей.

Получается, государство выделяет средства только тем служащим, кто испытывает острую необходимость в улучшении жилищных условий.

Нужно заметить, что на усмотрение руководителей госструктур выдвигаются и другие категории сотрудников, вне перечисленных критериев. Например, служащий, замещающий руководителя или другого высшего должностного лица – может претендовать на субсидию, при наличии стесненных условий для проживания.

На какое жилье предоставляется субсидия

Важно — субсидия является строго целевой! То есть, выдается из федерального или регионального бюджета исключительно на приобретение или строительство жилья муниципальным служащим! Средства социальной выплаты предоставляются в виде сертификата, который обналичить нельзя. Помощь на покупку жилья госслужащему выдается безвозмездно и единожды.

Вот основные направления расходования средств:

• покупка квартиры или дома;
• возведение жилого дома, подключение к нему коммуникаций;
• внесение средств по ипотеке в виде первоначального взноса;
• оплата основного кредитного долга и ипотечных процентов (кроме пеней и штрафов!);
• оплата паевого взноса при вступлении в жилищно-строительный кооператив;
• улучшение имеющихся квадратных метров – например, расширение жилплощади до соответствующего уровня, согласно нормативам по минимальной площади на члена семьи.

Как встать на учет для получения субсидии

Чтобы государственный служащий мог получить полагающуюся ему по закону выплату на приобретение жилья, он должен встать на учет. Для этого ему нужно предоставить специальное заявление в комиссию той федеральной правительственной структуры, которая осуществляет рассмотрение дел по искомому вопросу.

В искомом заявлении в обязательном порядке нужно будет указать:

• вашу просьбу о выплате денежных средств;
• указание того, что ранее данная мера поддержки государственным служащим получена не была (на других местах трудоустройства).

Конечно, недостаточно будет только подать на проверку этот документ, нужно будет также подтвердить ваше право на получение субсидии.

Конечно, чтобы получить субсидию, нужно доказать ваше право на владение ею, посредством предоставления на проверку официальных бумаг

Сделать это можно будет, представив копии или выписки следующих (или из следующих) документов:

• трудовой книжки гражданина;
• домовой книги;
• свидетельства о заключении брака с супругом/супругой лица;
• лицевого счета гражданина;
• Единого государственного реестра недвижимости (нужно, чтобы доказать, что лица не владеют уже какими-либо жилыми помещениями, что являлось бы веским основанием для отказа в предоставлении материальной поддержки);
• при условии, что у вас уже имеется недвижимость, но вы наделены правом получения дополнительной недвижимости, необходимо предоставить данный документ.

Все копии документов в обязательном порядке должны:

• либо заверяться у нотариуса;
• либо предъявляться в принимающие органы одновременно с оригиналами, дабы их сотрудники могли на месте заверить полное совпадение одного документа с другим.

Помните, что комиссия, которая принимает решение относительно того, получите ли вы субсидию, имеет все полномочия не только на вынесение подобных решений, но также и тотальную проверку данных, которые указываются в официальных бумагах чиновников.

Для получения или проверки важных сведений, контролирующие ваше дело госструктуры могут отправить запросы в Минтруда

При условии, если имеется соответствующая необходимость, искомый орган может направить запрос в Министерство труда, дабы уточнить, выдавались ли вам какие-либо субсидии на покупку жилья на прошлых местах трудоустройства.

После рассмотрения бумаг и уточнения всех интересующих сведений, представители данной комиссии осуществляют вынесение решения относительно:

• определения вас в очередь на получение средств;
• вынесения отказа ввиду недостаточности или неверности представленных сведений, или вашего несоответствия для получения интересующей меры государственной поддержки.

Вынесение решения осуществляется не позднее чем через 2 месяца после того, как вы принесете в контролирующий орган заявление соответствующего содержания.

Если вам укажут на неверное оформление документов, у вас еще будет возможность повторно их предоставить, а вот при условии, что оснований для выделения субсидий выявлено не было, оспорить решение комиссии будет никак нельзя.

На каких условиях осуществляется предоставление субсидии

Чтобы лица, служащие в одном из государственных подразделений, могли получить денежную выплату, им необходимо не просто трудиться на базе вышеупомянутых учреждений и должностей. Нет, также им необходимо соблюдать следующие требования.

Прежде чем затеять получение средств, очень важно изучить требования, законодательно установленные по данной теме

Таблица 1. Какие требования должны соблюдаться для предоставления субсидии на покупку жилья

Обратите внимание: для некоторых условий таблицы указывается запрет на проживание с близкими членами семьи. Согласно Семейному Кодексу нашего государства, такими членами семьи признаются, в первую очередь: дети, супруг или супруга.

К слову, родители, а также братья и сестры, и т.д., также могут посчитаться близкими родственниками, однако, в этом случае чтобы отказать вам в предоставлении субсидии, органам, в которые вы будете обращаться ради ее получения, придется также доказать, что вы:

• ведете с ними единое хозяйство;
• имеете общий бюджет.

Впрочем, из указанных в таблице правил, как водится, имеются исключения.

Если у вас нет своей квартиры, но вы проживаете в жилье у родственников, получить субсидию будет невероятно сложно, даже несмотря на исключения

• Так, например, сотрудник может снимать жилье по договору социального найма, владеть недвижимостью, или жить с близкими людьми, однако, при условии, что площадь данного жилища будет менее 15 метров в квадрате на одного жильца, ему все равно полагается субсидия.

Помните: если у лица сразу несколько жилых объектов, то общая площадь и метраж, достающийся одному живущему в них человеку, будет оцениваться путем: сложения всех имеющихся величин, а затем деления на количество всех членов семьи.

• Если гражданин живет в помещении, и владеет им, но при этом его недвижимость для проживания не является пригодной, или более того, призвана аварийной, подлежит реконструированию или полному разрушению, гражданин также может претендовать на получение субсидии жилищного характера.
• При условии, что лицо владеет жильем или снимает его по договору социального типа, или живет у родственников, осуществляющих то же самое, однако, сожительствует при этом с родственником, страдающим тяжелым заболеванием (например, речь может идти о туберкулезе), с которым невозможно или небезопасно проживать совместно, гражданин также имеет право на субсидию.

Совет: уточнить полный список заболеваний, при которых разрешено получение субсидии ввиду невозможности совместного проживания, вы можете в правительственном Постановлении, выпущенном 16 июня 2006 года под номером 378.

При условии, что в одном помещении с вами живет больной родственник, поторопитесь получить второе, у вас есть шанс

Обратите внимание: получить субсидию в вышеуказанном случае вы можете только тогда, когда у вас во владении не имеется иного жилого помещения, в которое вы можете въехать.

• Получение средств на покупку жилья также остается для вас возможным, если вы постоянное место жительства имеете в: общежитии или коммунальной квартире.

При этом абсолютно никакого значения не будет играть величина данных квартир.

• Также при любых сопутствующих обстоятельствах вы сможете успешно подать заявку на материальную поддержку от государства в том случае, если вы живете в одной комнате или однокомнатной квартире сразу двумя семьями. Притом право на выплату будет дано вам также и тогда, когда второй семьей являются: ваши родители или ваши дети.

Метраж жилища в данном случае также учитываться не будет.

• Конечно, исключения можно найти даже среди всех вышеперечисленных ситуаций. В данном случае послабления будут возникать непосредственно для служащих, которые имеют высшие должностные ранги: советники, руководители.

Так, главы государственных учреждений, в которых оные трудятся, могут назначить субсидию этим лицам даже в тех ситуациях, когда они не отвечают предъявляемым требованиям и условиям. Тут речь будет идти уже не о помощи, а о создании мотивирующего их фактора с целью повышения эффективности работы искомых лиц.

Граждане, трудящиеся в чиновничьем аппарате, которые имеют более трех детей, могут приобрести во владение дополнительное жилье с использованием субсидии

Аналогичным образом воспользоваться таким преимуществом могут также представители чиновничьего аппарата, которые являются многодетными родителями, то есть на воспитании имеют более трех отпрысков. Однако, в данном случае все будет соблюдено лишь если искомые лица проживают с гражданскими служащими, коими могут быть:

• супруг или супруга;
• дети.

Все перечисленные выше условия нельзя игнорировать, так как в обход их получение выплаты в любом случае не является возможным.

Правила выплаты средств

Рассмотрим основные нюансы.

Порядок постановки на учет

Постановка на учет проводится на основании заявления от госслужащего, составленного на имя руководителя комиссии госоргана, рассматривающего вопросы о предоставлении выплат на покупку жилья. В поданном обращении должна быть отражена информация о том, что ранее на иных местах работы подобная материальная поддержка человеку не предоставлялась.

Следующий шаг — рассмотрение представленных документов и вынесение решения о возможности поставить госслужащего на учет для получения денежной выплаты. Решение выносится в течение 2 месяцев.

Документы

Для оформления сертификата требуется несколько документов:

1. Копию своей трудовой, заверенной в отделе кадров;
2. Выписку из домовой книги по текущему месту жительства;
3. Копию о состоянии своего финансового счета;
4. Копию свидетельства об официальной регистрации брака;
5. Копии документов, которыми можно подтвердить отсутствие в собственности жилого помещения;
6. При наличии права на дополнительные метры, данный факт тоже должен быть подтвержден документально.

Процедура расчета

Чтобы установить точный размер полагающейся выплаты, учитывается несколько параметров жилплощади:

1. Одному человеку полагается 33 кв. метра площади;
2. Если семья состоит из 2 человек, то минимальная площадь для них составляет 42 кв. метра;
3. Если в семью входит более трех человек, для каждого из них полагается площадь в размере 18 кв. метров.

Подача заявки и сроки рассмотрения

Особенности использования бюджетных средств

В список льготников местные власти всегда могут добавить свои категории. Они получают те же права и возможности, как и те, кто закреплен на федеральном уровне.

1. Найти подходящий по нормативам объект недвижимости.
2. Предоставить сертификат в банковское учреждение.
3. Дождаться проверки.
4. Собрать пакет бумаг и передать на рассмотрение.
5. Открыть индивидуальный счет.
6. Подать заявку на перечисление средств.

По факту реализации госпомощи льготник должен отчитаться. На это дается ровно 30 дней.В качестве подтверждения целевого расходования средств предоставляется выписка из ЕГРН.

В каких случаях можно получить отказ

• несвоевременно собранные документы;
• неполный пакет бумаг;
• предоставление ошибочных или ложных сведений;
• несоответствие выдвинутым требованиям;
• отсутствие необходимости улучшать жилищные условия;
• намеренное ухудшение текущих условий.

• обмен неравноценного порядка, проведенный за несколько лет до подачи заявления;
• отказ от исполнения обязанностей, повлекший за собой выселение по суду;
• вселение в имеющуюся жилую S посторонних людей;
• выделение доли другим лицам, что приводит к нуждаемости по установленным нормативам;
• отчуждение части помещения;
• отчуждение всего дома или квартиры.

• Отказ в субсидии.
• Запрет на подачу документов в течение 5 лет.

В дальнейшем льготник будет под пристальным вниманием.

Государственная субсидия выделяется единожды, и служащий самостоятельно определяет, когда обратиться за материальной помощью – в начале карьеры или спустя годы работы. В любом случае эта мера поддержки ему гарантирована.

Куда можно использовать субсидию на приобретение жилья

Все сотрудники государственных органов РФ с выслугой более одного года имеют право представить документы и принять участие в программе на обеспечение государственных служащих комфортным местом проживания (Постановление Правительства РФ № 63). Если решение по их заявке будет положительным, то будет выделена единовременная субсидия на приобретение жилья госслужащим.

Существует четко указанное направление, куда может быть использована жилищная субсидия:

• На покупку квартир или возведение дома.

Как рассчитывается выплата

Основанием для определения величины выплаты на покупку или постройку жилого помещения госслужащим выступают несколько факторов:

1. Нормы площади на одного жильца в РФ, обеспечивающие условия для комфортного проживания;
2. Право на дополнительную площадь;
3. Стоимость квадратного метра жилплощади в конкретном российском регионе;
4. Размер имеющейся у работника государственной службы выслуги лет.

В общем случае в отношении граждан России в 2020 году действуют такие нормы жилой площади:

• 33 кв. метра — на одинокого человека;
• 42 кв. метра — на семью из двух человек;
• 18 кв. метров — на каждого члена семьи из трех и более человек.

Среднюю стоимость жилья эконом-класса в отдельно взятом российском регионе рассчитывает ежеквартально Министерство строительство и жилищно-коммунального хозяйства РФ индивидуально в каждом регионе.

Что касается учета выслуги лет в расчете, то в 2020 году для госслужащих действует система особых поправочных коэффициентов, которые увеличивают итоговый размер выплаты. При применении поправочного коэффициента учитывается также дата постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

1. От 1 до 3 лет — поправочный коэффициент не используется;
2. От 3 до 7 лет — 1,05 (при условии постановки на учет до 31.12.2016 г.);
3. От 7 до 9 лет — 1,1;
4. От 9 до 11 лет — 1,15;
5. От 11 до 15 лет — 1,2;
6. От 15 до 20 лет — 1,25;
7. Свыше 25 лет — коэффициент увеличивается на 0,025 каждый год службы, но итоговый не может составлять более 1,5.

Намеренное ухудшение жилищных условий

К сожалению, сегодня среди рассматриваемого нами слоя населения распространен такой вид мошенничества, как намеренное ухудшение жилищных условий. Если чиновники, нуждающиеся в субсидии, намеренно совершали действия, понижающие качество жилищной обстановки в помещении, в котором они проживают, которые будут установлены, получить выплату и встать на учет они смогут только через 5 лет после того, как совершили данный необдуманный поступок.

Так что же понимается под намеренным ухудшением жилищных условий? А вот что:

• обмен на неравноценное жилье;
• выселение через судебное разбирательство ввиду невыполнения условий договора об использовании помещения;
• подселение в жилье не родственников;
• дарение долей прочим собственникам;
• отчуждение жилья полностью или частичное.

От чиновничьего мошенничества защитились просто: стали давать отсрочку от постановки на учет, равную пяти годам

Как видите, мошенничество не способно вам помочь обрести жилье, особенно, если будет установлено, что вы его совершили намеренно. Дело в том, что тогда последующие пять лет вы должны будете жить в тех условиях, которые натворили сами же. Не стоит надеяться на глупость представителей государственных органов, ее там не сыскать, ведь сотрудники данных учреждений видели всяческие формы обмана и попытки получить субсидию незаконными способами.