Собес – что это такое: расшифровка понятия, цели и функции организации

Как расшифровывается собес?

Расшифровка аббревиатуры достаточно проста и означает «социальное обеспечение». На сегодняшний день, названия «райсобес» является устаревшим. На территории РФ оно было заменено на использование аббревиатуры – УСЗН. Полное название соцзащиты расшифровывается, как Управление социальной защиты населения.

Данная структура является государственной и может предоставлять нуждающимся гражданам различные льготные преимущества.

Функции учреждения

Социальное обеспечение предусмотрено законодательством Российской Федерации. Это система материального обеспечения и предоставления услуг престарелым, больным гражданам и частично утратившим трудоспособность, семьям с детьми и потерявшим кормильца.

Федеральный Закон от 16 июля 1999 г. №165-ФЗ определил обязательное социальное страхование как систему организационных, правовых и экономических мер, компенсирующих либо минимизирующих последствия предусмотренных рисков.

Сейчас название Собес устарело, данный орган официально называется Управлением социальной защиты населения. Государство разделило соц. обеспечение на имущественное и неимущественное. К первому типу относится снабжение граждан вещами, деньгами и услугами, а второе означает предоставление, к примеру, психологической помощи, образовательных услуг и пр.

Существует два вида социального обеспечения:

  1. Помощь – как правило, кратковременная, на которую вправе претендовать граждане:
    • утратившие источник получения средств к существованию, но они в состоянии восстановить его;
    • имеющие недостаточное материальное обеспечение для себя и своей семьи;
    • со стабильным доходом, но временно оказавшиеся в неблагоприятном положении (серьезная болезнь, катастрофа и пр.).
  2. Содержание – основной источник средств к существованию нуждающегося лица, предоставляется государством в фиксированном размере в зависимости от рода нужды и принадлежности к конкретной социальной группе.

Социально-обеспечительная помощь бывает нескольких видов:

  • льготы;
  • пособия;
  • компенсации;
  • безвозмездное предоставление малоимущим гражданам предметов первой необходимости, таких как продукты питания, одежда и обувь;
  • некоторые социальные и медицинские услуги, оплачиваемые фондом ОМС.

Социально-обеспечительное содержание может оказываться гражданам двумя способами, посредством:

  • выплаты пенсий;
  • социальных услуг.

Можно сказать, что содержание граждан делится на эти виды в зависимости от формы обеспечения:

  1. Денежной:
    • пенсии всех типов;
    • различные пособия.
  2. Натуральной:
    • снабжение лиц предметами первой необходимости;
    • содержание инвалидов и престарелых в специальных интернатах и пансионатах;
    • предоставление необходимых медицинских услуг, в том числе и санаторно-курортного лечения;
    • компенсации, например, жилищные по выслуге лет на определенном предприятии, по вредности, после стихийного бедствия и пр.;
    • льготы вроде бытового обслуживания вне очереди или снабжения лекарствами и др.

Законодательством закреплено всего 6 видов соцобеспечения:

  1. Пенсии.
  2. Пособия.
  3. Компенсации.
  4. Льготы.
  5. Услуги социального и медицинского характера.
  6. Предметы первой необходимости.

Важные понятия

«Собес» — это исполнительное учреждение государства, которое наиболее значимо в плане общественной защиты некоторых слоев населения, которые нуждаются в финансовой и гуманитарной поддержке.

На данный момент отделения социальной защиты имеются в каждом районе, и туда могут обратиться любой человек, который нуждается в помощи.

Социальная помощь — это комплекс мероприятий, который повторяется на постоянной основе либо имеет периодический характер, направленный на устранение трудностей, с которыми столкнулся человек на определенном этапе жизни.

Принципы работы собеса основаны на:

  • комплексности;
  • гуманности;
  • адресности;
  • обеспечении прав граждан.

Система социальных мер состоит из:

  1. Социального обеспечения, основанного на выплатах льготным категориям из общественных фондов потребления.
  2. Социальных гарантий, которые состоят из медицинского обслуживания, права на бесплатное образование, выплаты пенсии и минимальной суммы оплаты труда, выплаты по рождению ребенка, гарантированные выплаты на погребение и т. д.
  3. Социального страхования, которое формируется на средства работающих граждан на текущий момент и перечисляется в страховой фонд Российской Федерации.
  4. Социальной поддержки, которая может из себя представлять как единовременную помощь в денежном эквиваленте, так и гуманитарную помощь в виде одежды и продуктов. Финансирование производится за счет налоговой базы.

Законодательная база

 Предоставление соцзащиты для граждан имеет прочную нормативно-правовую базу, которая определяет и регулирует все вопросы, касаемо предоставления социальной помощи населению.

Действия данного органа определяются следующими законодательными документами:

Наименование закона Определение
Конституция РФ Фиксирует процесс работы местных органов самоуправления и определяет все права граждан. Рекомендуется прочитать все главы Конституции, содержащие информацию о соцзащите населения.
Первая глава статьи №7 Конституции РФ Фиксирует группы граждан, которые попадают по социальную защиту граждан.
Вторая глава Конституции РФ Определяет все нормативные права граждан.
ФЗ №442 «Об основах социального обслуживания населения в РФ» Фиксирует все правила работы УСЗН, включая их обязанности, функции и предоставляемые государством полномочия.

Кто может обращаться за помощью

Для начала следует рассмотреть структуру УСЗН:

  1. Отдел пенсионного обеспечения.
  2. Отдел по решению социальных и трудовых вопросов.
  3. Центр социальной поддержки семьи и детей.
  4. Центр реабилитации для несовершеннолетних детей.
  5. Отдел социального обслуживания граждан.
  6. Социальная гостиница и др.

Стоит упомянуть, что Пенсионный Фонд РФ тоже относится к органам социального обеспечения граждан. Он курирует пенсионеров по старости, по выслуге, по вредности, инвалидов, матерей, попадающих под программу материнского капитала, и детей, получающих пенсию по потере кормильца.

Остальные категории граждан получают материальную и нематериальную поддержку в Управлении социальной защиты своего региона. К ним относятся дети-сироты, матери-одиночки, неработающие матери маленьких детей, многодетные семьи, малоимущие граждане, ветераны труда, участники ВОВ, труженики тыла, участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, жертвы репрессий, беженцы и прочие лица.

Свою принадлежность к определенной группе необходимо подтвердить документально, тогда гражданин сможет встать на учет в региональном отделе СЗН:

  1. Факт сиротства определяется органами опеки и подтверждается свидетельствами о смерти обоих родителей или решением суда о лишении родительских прав.
  2. Статус матери-одиночки присваивается при отсутствии штампа в паспорте и прочерке в графе «Отец» при регистрации ребенка в ЗАГСе.
  3. Лица, участвовавшие в военных действиях, обязаны предоставить удостоверение ветерана.
  4. Малоимущие должны подтвердить свой статус справкой о доходах. Их совокупный ежемесячный доход на семью должен быть меньше величины прожиточного минимума на человека.
  5. Беженцы подтверждают соответствующий статус в миграционной службе.
  6. Многодетной признается семья, где воспитываются трое и более несовершеннолетних детей, собственных или усыновленных, взятых под опеку.
  7. Инвалидность выдается медицинским учреждением, причем ей обязательно присваивается степень, которая определяет тяжесть заболевания или увечий.
  8. Безработные лица должны зарегистрироваться в региональном Центре занятости населения для присвоения пособия по безработице. Оно будет начисляться ежемесячно в соответствии с тарифом, если гражданину откажут в трудоустройстве три организации.

Кроме регулярных выплат стоящим на учете гражданам осуществляется единовременная материальная помощь, если они являются пострадавшими от стихийных бедствий и чрезвычайных обстоятельств: потопа, пожара, землетрясения, кражи имущества, гибели родственника, разрушения жилища в результате военных действий и т.п. Здесь обратившееся лицо обязано предоставить соответствующие документы о подтверждении факта несчастного случая, к тому же работники соцзащиты обязаны проверить достоверность данных сведений и составить акт обследования материально-бытовых условий гражданина.

Виды помощи

Отдельные виды обязательного социального страхования предусматривают следующие меры обеспечения:

  1. Пенсия по:
    • старости;
    • инвалидности;
    • потере кормильца.

  1. Пособие:
    • по безработице;
    • по беременности и родам
    • по уходу за ребенком до полутора лет
    • при рождении ребенка (единовременное)
    • при постановке на учет в женскую консультацию на ранних сроках беременности (единовременное);
    • по временной нетрудоспособности
    • в связи с наличием профессионального заболевания или увечья, полученного при выполнении трудовых обязанностей;
    • на погребение умершего гражданина;
    • на лечение в санатории или на курорте.
  2. Льготы:
    • на питание (продовольственные талоны, продажа продукции по ценам ниже рыночных);
    • транспортные;
    • на оплату коммунальных услуг и жилья.
  3. Компенсация расходов учреждению, оказавшему медицинскую помощь застрахованному лицу.
  4. Оплата оздоровительных путевок работникам и членам их семей.

Функции Управления

Реализация государственной политики в области социальной защиты граждан пожилого возраста, инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, семей с детьми, а также нуждающихся в социальной поддержке иных нетрудоспособных групп населения, проживающих на территории района.

Взаимодействие с территориальными и отраслевыми органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными, благотворительными и другими организациями по осуществлению адресной социальной поддержки малоимущих жителей района.

Повышение эффективности работы Управления по социальному обслуживанию граждан, развитие новых форм и видов социального обслуживания.

Пособия и выплаты семье и детям

Единовременное пособие при рождении ребенка

  • Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
  • Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
  • Компенсационная выплата женщинам, находящимся в отпуске по уходу за детьми до 3-х лет
  • Компенсация за детский сад
  • Единовременное пособие на рождение ребенка из малоимущей семьи.
  • Ежемесячное пособие на ребенка из малоимущей семьи.
  • Ежемесячное пособие на ребенка.
  • Единовременное пособие при усыновлении (удочерении) ребенка
  • Ежемесячное дополнительное материальное обеспечение матерей, удостоенных государственных наград за особые материнские заслуги.
  • Поощрительная единовременная выплата на каждого ребенка-выпускника общеобразовательного учреждения из многодетной семьи, получившего аттестат с отметками только «4» и «5».
  • Ежемесячное пособие детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.
  • Ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих.
  • Единовременное социальное пособие при среднедушевом доходе семьи от 50 до 100 процентов величины прожиточного минимума в расчете на душу населения.
  • Ежемесячное социальное пособие при среднедушевом доходе семьи ниже 50 процентов величины прожиточного минимума в расчете на душу населения.
  • Ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет
  • Ежегодная выплата к началу учебного года на детей из приемных семей, воспитывающих троих и более детей, включая родных и приемных – учащихся общеобразовательных учреждений.
  • Ежемесячная денежная выплата на питание школьников из приемных семей, воспитывающих троих и более детей (включая родных и приемных).
  • Ежемесячная денежная выплата на проезд школьников из приемных семей, воспитывающих троих и более детей (включая родных и приемных).
  • Ежемесячное пособие на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях
  • Поощрительная единовременная выплата на каждого ребенка-выпускника общеобразовательного учреждения из приемных семей, воспитывающих троих и более детей (включая родных и приемных), получившего аттестат с отметками только «4» и «5».
  • Ежемесячная денежная выплата лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в учреждениях общедоступного среднего (полного) общего образования после достижения ими 18-летнего возраста
  • Ежемесячное пособие на опекаемых детей
  • Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью
  • Ежегодная единовременная выплата к началу учебного года на детей из малоимущих семей.
  • Ежемесячная денежная выплата на обеспечение питанием на детей из малоимущих семей.
  • Ежегодная выплата к началу учебного года на детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях
  • Ежемесячная денежная выплата на обеспечение проезда на детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
  • Ежемесячная денежная выплата на обеспечение питанием учащихся общеобразовательных учреждений из многодетных семей.
  • Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида из многодетной семьи.
  • Дополнительное ежемесячное пособие на детей многодетных одиноких матерей, имеющей четырех и более детей.
  • Единовременное денежное поощрение одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом «Родительская слава».
  • Ежемесячное пособие на питание беременным женщинам
  • Ежемесячная денежная компенсация стоимости специальных молочных продуктов питания.
  • Обеспечение полноценным питанием детей в возрасте до трех лет через специальные пункты питания (молочные кухни) по заключению врачей
  • Льготы многодетным семьям

Пособия и выплаты гражданам с ограниченными возможностями

  • Социальная выплата на обучение детей-инвалидов с нарушением слуха.
  • Ежемесячная денежная компенсация в возмещении вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением обязанностей военной службы, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей.
  • Единовременное пособие гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений.
  • Ежемесячная денежная компенсация гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений.
  • Ежемесячная денежная выплата гражданам, страдающим сахарным диабетом, в семьях со среднедушевым доходом семьи ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения
  • Ежемесячное дополнительное материальное обеспечение инвалидам боевых действий, имеющим среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения.
  • Ежемесячные выплаты гражданам, пострадавшим в результате взрыва 4 июня 1988 года на станции Арзамас-1

Пособия и выплаты пенсионерам

 

  • Ежегодная единовременная денежная выплата ко Дню Победы лицам, награжденным в нагрудным знаком «Почетный донор России» или нагрудным знаком «Почетный донор СССР» и сдававшие кровь в годы Великой Отечественной войны.
  • Ежемесячная денежная выплата участникам Великой Отечественной войны и бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, не признанные инвалидами.
  • Ежегодная единовременная денежная выплата на оздоровление лицам, награжденным в нагрудным знаком «Почетный донор России» или нагрудным знаком «Почетный донор СССР» и сдававшие кровь в годы Великой Отечественной войны.
  • Ежемесячная денежная выплата участникам войны, не признанным инвалидами, участникам войны, несовершеннолетним узникам, не признанным инвалидами.
  • Ежемесячная доплата к трудовой пенсии бывшим руководителям сельскохозяйственных организаций.
  • Ежегодная денежная выплата ко Дню памяти жертв политических репрессий.
  • Ежемесячная денежная выплата реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий.
  • Компенсация произведенных расходов по оплате стоимости проезда жертвам политических репрессий.
  • Компенсация произведенных расходов по оплате установки телефона жертвам политических репрессий.
  • Единовременная денежная выплата лицам, осуществившим расходы по погребению умерших реабилитированных.
  • Ежегодная единовременная выплата на оздоровление реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий.
  • Ежемесячная доплата к пенсии руководителям государственных предприятий, расположенных на территории Нижегородской области.
  • Ежеквартальная денежная компенсация одиноко проживающим престарелым гражданам за пользование телефоном, не имеющим льготного статуса.
  • Ежеквартальная денежная компенсация на проезд пенсионерам, не имеющим льготного статуса.
  • Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда и лицам, приравненным к ним.
  • Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда Нижегородской области.
  • Единовременная выплата на оздоровление инвалидам войны, участникам войны, несовершеннолетним узникам, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», вдовам (вдовцам) умерших участников Великой Отечественной войны.
  • Ежегодная денежная выплата ко Дню Победы инвалидам и участникам войны, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», труженикам тыла, несовершеннолетним узникам, вдовам (вдовцам) погибших (умерших) инвалидов и участников войны.
  • Ежегодная единовременная выплата на оздоровление узникам концлагерей.
  • Ежегодная денежная выплата ко Дню Победы совершеннолетним узникам фашистских концлагерей, тюрем и гетто (с лагерным режимом).

Пособия и выплаты другим категориям

  • Пенсия и льготы чернобыльцам
  • Пособие на погребение
  • Материальная помощь ветеранам боевых действий и членам их семей на получение профессионального образования
  • Ежегодная денежная выплата гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР»
  • Дети войны
  • Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за особые заслуги в области спорта.
  • Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за особые заслуги в области культуры.
  • Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (ежемесячная денежная компенсация).
  • Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
  • Ежемесячное дополнительное материальное обеспечение семей погибших (умерших, пропавших без вести) ветеранов боевых действий.

Порядок получения помощи

В случае наступления любого страхового случая, гражданин, либо лицо, опекающее его, может обратиться в Управление социальной защиты населения по месту жительства с запросом о постановке на учёт.

Для официального оформления соцзащита потребует определенный перечень документации, список которой можно получить непосредственно в УСЗН, либо на сайте ведомства.

После обращения в местный уполномоченный орган, гражданин должен заполнить заявление определенного образца и подать его, вместе с подготовленной документацией.

Соцработники принимают заявку и проверяют весь список предоставляемых документов, подтверждают их подлинность. В случае потребности, производится проверка по месту жительства для оценки жилищных условий и материального состояния кандидата на социальную помощь.

Далее принимается решение о предоставлении льготных преимуществ, либо отказе в социальной помощи.

Постановление отправляется в горадминистрацию, либо управляющим властям определенного населенного пункта, где и происходит распределение средств по разным Фондами, для осуществления помощи нуждающемуся населению.

Далее средства начисляются в зависимости от разновидности пособия: единовременно, либо каждый месяц.

В случае если гражданин устраивается на официальную работу, либо изменяется его финансовое положение, тогда будет принято постановление о снятии его с государственного учета. Если не обратиться в госучреждение вовремя будут накладываться штрафные санкции, а выплаченные пособия потребуется вернуть.

Формирование бюджетов фондов соцстрахования не входят в состав федерального бюджета, или регионального уровня.

Таковыми организациями вне бюджета являются:

  • Фонд соцстрахования РФ;
  • Пенсионный Фонд РФ;
  • Государственный и местные Фонды обязательного медстрахования.

Все вышеперечисленные Фонды образовываются путем регулярных отчислений граждан.

Данный налоговый сбор помогает сформировать будущие пенсионные выплаты, медицинское страхование и другие выплаты социальных проплат.

Документы для оформления

Для того чтобы оформить социальные выплаты могут понадобиться нижеперечисленные документы, подтверждающие право претендовать на предоставление льготы:

  • Заполненное заявление установленного образца;
  • Паспорт гражданина РФ;
  • Идентификационный код;
  • СНИЛС;
  • Свидетельство о рождении, либо смерти (зависимо от предоставляемой социальной выплаты);
  • Справка о составе семьи;
  • При наличии ребенка с инвалидностью, потребуется справка, которая подтвердит совместное проживание;
  • Справка о получаемой прибыли (на всех членов семьи);
  • Свидетельство о бракосочетании, или разводе;
  • Документы, подтверждающие попечительство;
  • Справка, что подтвердит статус заявляющей стороны.

Что такое справка о неполучении единоразовой выплаты?

В случае рождения ребенка, родители могут претендовать на гарантированную единовременную выплату. Она оформляется по месту осуществления трудовой деятельности, либо в местном органе социальной защиты населения.

В последнем случае сумма определяется государственным законодательством и является фиксированной, тогда как каждая отдельная компания устанавливает свои размеры выплат за рождение ребенка.

Данный документ является справкой, подтверждающей тот факт, что данное единовременное пособие не выплачивалось ранее. Справки потребуется взять как матери, так и отцу. В случае пребывании в статусе безработного, требуется получить выписку из центра занятости населения.

Федеральное законодательство определяется право получать льготную выплату только для одного из родителей.

При подаче документов на данную выплату, в обязательном порядке, прилагается справка о том, что начисление данной выплаты не происходило ранее.

Источники


  • https://posobie.wiki/subsidii/lgoty-invalidam/chto-takoe-sobes
  • http://posobie-help.ru/subsidii/lgoty-invalidam/sobes-celi-i-funkcii.html
  • https://posobieguru.ru/pensii/chto-takoe-sobes/
  • https://ipipip.ru/%D0%A1%D0%9E%D0%91%D0%95%D0%A1_%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B8%D1%8F/
  • https://yurist21.ru/sobes-chto-za-organizaciya.html

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Все о пособиях и льготах в России