Северные надбавки: условия и порядок начисления, кому положены

Определение понятий

На величину северной доплаты огромное влияние оказывает регион. Например, жители Камчатки, Магаданской области, Чукотки и прочих «суровых» районов уже спустя 6 месяцев работы имеют право на прибавку к зарплате в размере 10%. Увеличение производится по истечении каждых 6 месяцев на 10%, пока не будет достигнут 100% предел.

До наступления 2005 года государство также предоставляло дополнительную надбавку, предназначающуюся только для молодых кадров с высшим образованием. Основная цель этой меры заключалась в привлечении молодых людей на работу в районы со сложным климатом.

Наступление 2005 года, хоть и отменило вышеописанную льготу, зато порадовало молодых специалистов ускоренным начислением северной доплаты. Спустя полгода работы сотрудник получает 20% к своему должностному окладу. Затем данный размер увеличивается каждые 6 месяцев на 20% до тех пор, пока не достигнет максимального порога, а именно, 60%. И в завершении, каждый год молодой специалист получает все те же 20%, пока не приблизится к максимуму – 80 или 100%, в соответствии с регионом проживания и трудоустройства.

Еще одно важное условие: такая льгота предоставляется только тем молодым людям, которые прожили в условиях Крайнего Севера 1 год и более.

Не нужно путать северную надбавку с районным коэффициентом, так как порядок их начисления абсолютно разный. Первая доплата увеличивает заработную плату на определенный процент, зависящий от стажа и района трудоустройства, а вторая величина является конкретный показателем, начисляемым трудящимся определенных местностей.

Районные коэффициенты в Трудовом кодексе

Трудовой Кодекс РФ определяет районный коэффициент как механизм выравнивания доходов трудящихся за счет повышающего финансового показателя, индексирующего выплаты в регионах с особыми климатическими условиями и приравненными к ним.

Этот способ государственной поддержки работающих граждан действует на правительственном и местном уровне.

ТК РФ и другие законодательные акты прописывают эту норму в следующих положениях:

• ст. 316 ТК говорит о том, что районные индексирующие коэффициенты устанавливает непосредственно Правительство РФ, что не исключает возможности дополнительных «добавок» из местных бюджетов;
• ст. 146, ст. 148 ТК подробно расшифровывают понятие РК в качестве гарантированной государством надбавки к различным видам выплат для работающих граждан;
• территории, на которых будет актуален фиксированный РК, приведены в Постановлении Министерства труда от 11 сентября 1995 года № 49;
• ст. 10 Федерального закона N 4520-1 от 19 февраля 1993 года подробно освещает «северные» надбавки.

Законодательные основы применения северных надбавок

Согласно положениям ч. 2 ст. 146 ТК РФ, труд граждан в регионах со сложными природными условиями должен оплачиваться в повышенном размере. Минимальный размер дополнительных начислений за подобную работу устанавливают законодательные акты, регулирующие нормы трудового права (ст. 148 ТК РФ).

Основными формами таких гарантий выступают (ст. 315 ТК РФ)

• районные коэффициенты;
• северные надбавки.

Районный коэффициент устанавливают трудящемуся сразу при поступлении на работу на территориях с суровыми природными условиями. Он зависит только от региона, в котором расположено рабочее место.

Северную надбавку начисляют исходя из

1. Региона занятости.
2. Стажа работы в тяжелых климатических условиях.

Чем дольше сотрудник трудится на Севере, тем выше надбавка. Ее минимальный размер устанавливает Правительство РФ. Органам местного управления дано право за счет средств местного бюджета вводить повышенный размер коэффициентов и надбавок для госслужащих (ч. 2 ст. 316, ч. 1 ст. 317 ТК РФ).

Указанные начисления в полном объеме компании включают в состав расходов на оплату труда.

Общий порядок начисления северной надбавки регулируют законодательные акты РФ, а также бывшего Союза ССР – в той мере, в какой они не противоречат нормам ТК РФ (ст. 423 ТК РФ).

На каких территориях положены северные надбавки и в каком размере

Список территорий с особыми климатическими условиями определяет Правительством РФ (ст. 2 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1).

Максимальная северная надбавка в районах Крайнего Севера закреплена в п. 16 приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2.

Кроме того, надбавку начисляют в некоторых южных дальневосточных регионах (постановления ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 06.04.1972 № 255, от 09.01.1986 № 53 и от 11.04.1985 № 298).

Перечень регионов, где действует северная надбавка и ее максимальный размер, приведены ниже в таблице (постановление Совмина СССР от 03.01.1983 № 12).

Кто может претендовать на районные доплаты

Средства с учетом районного коэффициента в качестве гарантированных державой выплат будут получать работники, проживающие и трудящиеся в предусмотренных законом регионах, вне зависимости от формы собственности организации. Особенности региона, определяющие для назначения РК:

• зависимость от транспорта;
• наличествующая инфраструктура;
• экологические условия;
• климат;
• сфера функционирования предприятия.

ВАЖНО! Районный коэффициент применяется ко всем сотрудникам, работающим на основании трудового договора, без исключения, с самого первого рабочего дня – при существенном условии их постоянного проживания или занятости на оговоренных территориях.

К местностям со статусом, требующим финансового выравнивания, относятся такие территории РФ:

• южная часть восточносибирского региона;
• Дальний Восток;
• Крайний Север и статусно аналогичные ему регионы.

Условия и порядок начисления

Чтобы определить размер северного коэффициента для каждого региона, государственным органами используется ряд параметров, которые могут оказать существенное влияние на уровень жизни граждан данных областей:

• транспортная доступность района;
• особенности местного климата;
• важные экологические факторы.

Порядок начисления и размеры северной надбавки установлены в Постановлении Правительства РФ «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера…» от 30.12.2011 г. № 1237.

Особо крупные регионы (например, Красноярский край) из-за большой протяженности и площади устанавливают разные условия начисления надбавок для разных районов.

Существует несколько категорий доходов, на которые могут быть начислены северные доплаты:

• фактический заработок. Он состоит из непосредственно заработной платы, а также тарифной ставки или базового (должностного) оклада. Если в трудовом соглашении прописано, что доплата начисляется лишь на оклад, это свидетельствует о прямом нарушении ваших прав как работника;
• дополнительные выплаты, включая те, что назначаются за выслугу лет;
• МРОТ;
• компенсация за труд в опасных или вредных условиях, за работу в ночную смену;
• доплаты, которые устанавливаются согласно тарифным планам либо назначаются работнику за особые трудовые успехи;
• премии по итогам года;
• компенсация по листку временной нетрудоспособности;
• оплата сезонного или временного труда, работы по совместительству или по неполной ставке.

В зависимости от суровости погодных условий коэффициент надбавки может составлять:

• 2,0 — для граждан, работающих на островах Северного Ледовитого океана и его морях (кроме острова Диксон, а также островов Белого моря). Сюда также входят некоторые районы республики Саха, Курильские районы (Южный и Северный) и острова, Чукотский АО;
• 1,8 — для Мурманска-140, Норильска и всех его административных образований;
• 1,7 — для Ленского р-на, города Мирного и всех его административных образований. Кроме того, такая доплата полагается жителям поселка городского типа Туманный (находится в Мурманской области);
• 1,6 — для Воркуты и его административных образований, для многих районов республики Саха (Анабарский, Абыйский, Булунский, Верхоянский, Оленекский, Жиганский, Мирнинский и др.). Такой же коэффициент предусматривается для Туруханского района Красноярского края, города Игарки и населенных пунктов, которые находятся рядом с ним, для местностей, расположенных севернее Полярного круга;
• 1,5 — для Инты и всех административных образований этого города, находящихся в республике Коми. Кроме того, данный коэффициент действует в ХМАО, пгт Кангалассы (Якутия), некоторых районах республики Тыва и на всей территории ЯНАО;
• 1,4 — для всей республики Саха, г. Кемь и окружающих его населенных пунктов, всей территории республики Тыва и еще некоторых населенных пунктов;
• 1,3 — для республик Карелия, Бурятия, Коми, Эвенкийского АО, Красноярского края, Амурской, Иркутской, Читинской, Томской и других областей (самый широко распространенный коэффициент);
• 1,2 — для отдельных городов республик Коми и Бурятия, для Приморского, Хабаровского краев и всей Архангельской области;
• 1,15 — для всей республики Карелия.

На некоторые виды доходов северный коэффициент не распространяется:

• оплата командировки;
• отпускные выплаты работникам;
• материальная помощь и другие разовые выплаты;
• прочие выплаты труженикам северных регионов.

Пенсионерам

Пенсионные накопления изначально уже содержат в себе северный коэффициент, но право на получение увеличенной пенсии гражданин имеет только в том случае, если он продолжает жить на территории, для которой она установлена в соответствии с действующими законодательными нормами.

Вахтовикам

Лица, работающие в холодных областях страны вахтовым методом, имеют законное право на получение надбавки.

Их трудовой стаж будет складываться из следующих составляющих:

• фактический период северной вахты (календарные дни);
• фактические дни в пути от места сбора до места осуществления работ и обратно.

Процент надбавки

Районы Крайнего Севера и местности, имеющие аналогичный статус, условно делятся на 4 группы, классифицируясь по размеру надбавки. Так:

• 100% к окладу получают в:
  • Чукотском АО;
  • Корякском АО;
  • Северо-Эвенкийском районе Магаданской области;
  • Алеутском районе Камчатской области;
  • на островах Северного Ледовитого океана и морей, кроме островов Белого моря.
• 80% к окладу получают в:
  • Ямало-Ненецком АО;
  • Эвенкийском АО;
  • Республике Саха;
  • Хабаровском крае;
  • Камчатском крае;
  • Магаданской области;
  • г. Воркута;
  • Республике Коми.
• 50% к окладу получают в:
  • Архангельской области;
  • Республике Карелия;
  • Республике Коми;
  • Ханты-Мансийском АО;
  • Томской области;
  • Амурской области;
  • Читинской области;
  • Иркутской области;
  • Республике Бурятия;
  • Красноярском крае;
  • Хабаровском крае;
  • Приморском крае;
  • Сахалинской области.
• 30% к окладу получают в:
  • Иркутской области;
  • Читинской области;
  • Республике Бурятия;
  • Республике Тува;
  • Республике Коми;
  • Южных районах Дальнего Востока.

Надбавка гражданам, которые не достигли 30-летнего возраста

До 2005 года действовала дополнительная льгота для молодых специалистов. К такой категории относили граждан, которые приехали работать на Север до достижения 30-летнего возраста, имея при этом профильное высшее или среднее образование.

После 2005 года эту льготу отменили, но разработали и утвердили ускоренный порядок начисления надбавки молодым специалистам до 30 лет. Надбавка начисляется следующим образом:

• работающие в местности, относящейся к 1-й и 2-й группам климатических условий начинают свою трудовую деятельность с надбавки в 20% к окладу. Затем она увеличивается каждые полгода ещё на 20% до тех пор, пока не станет 80% (60%) к окладу. Своего максимума 100% и 80% соответственно, надбавка достигнет только через год;
• работающие в 3-й и 4-й группах климатических условий, начинают свою трудовую деятельность с прибавки в 10% к окладу. Каждые полгода она увеличивается ещё на 10% до тех, пока не станет максимальной – 50% и 30% соответственно.

В Письме Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.08.2005 г. № 697-13 сказано, что есть дополнительные льготы для граждан, которые родились и прожили в районах Крайнего севера не менее 5 лет по состоянию на 31.12.2004 года. Такие граждане, которые устраиваются на работу в районах Крайнего севера или в районах, которые имеют аналогичный статус, имеют право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в указанных районах (в т.ч. при заключении трудового договора после 31.12.2004 г.).

Что касается молодых специалистов, которым ещё не исполнилось 30 лет, но которые начали свою трудовую деятельность на севере после 31.12.2004 г. и прожили в указанных районах и местностях не менее одного года, то они имеют право на начисление северной надбавки в ускоренном порядке в соответствии с пп. «е» п. 1 постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1998 г. № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера».

Надбавка после 30 лет

Граждане, которым уже есть 30 лет, и которые работают на севере, получают надбавку по общим правилам:

• для регионов, относящихся к 1-й группе – в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждые последующие полгода начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума – 100%;
• для регионов, относящихся к 2-й группе – в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждые последующие полгода начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума – 80%;
• для регионов, относящихся к 3-й группе – в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждый последующий год работы начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума – 50%;
• для регионов, относящихся к 4-й группе – в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждые последующие 2 года работы начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума – 30%.

Районные коэффициенты: размеры и нюансы

При расчете зарплаты специалистов, которые работают на Крайнем Севере, используются специальные районные коэффициенты. Они применяются для всех граждан независимо от стажа или других параметров. Размер коэффициента определяется Правительством, но иногда местные власти могут немного увеличить показатель, выделив на это бюджетные средства.

Наиболее крупный показатель в размере 3% применяется для расчета зарплаты граждан, которые работают за Полярным кругом.

Коэффициент важен не только при определении размера зарплаты, но и при назначении матпомощи, премий, больничных, отпускных или разных поощрений. Если человек из другого региона посещает северный район в рамках деловой поездки, то при расчете командировочных не применяются какие-либо повышенные показатели.

Что предлагается молодым специалистам?

Государство старается привлечь в северные районы молодых работников, поэтому даже для них предлагается надбавка. Но для этого учитываются условия:

• в городах 1 группы через 6 месяцев после трудоустройства молодой сотрудник получает доплату 20%, а после ее размер в течение года достигает 60% и повышается на 20% раз в год до 80%;
• в регионах, которые входят во вторую группу, через полгода работы предлагается надбавка 20%, которая увеличивается раз в 6 месяцев на 20% до достижения 50%;
• для работников, которые трудятся в субъектах третьей группы, индексация предлагается в размере 10% раз в полгода до достижения 50%;
• если же молодой специалист трудится в регионе, входящем в 4-ую группу, то ему предлагается через полгода труда доплата 10%, а после она достигает 30%, увеличиваясь на 10% каждые 6 месяцев.

Внимание! Если человек трудится в этих областях вахтовым методом, то учитывается все время, проведенное в районе, а также время, которое тратится на приезд или перелет.

Разобраться в том, как начисляется северная надбавка, довольно просто. В интернете имеются специальные калькуляторы, которые могут использоваться для этих целей. Для расчета вводится стаж работы, регион, в котором трудится гражданин, размер зарплаты, а также другие важные показатели. Если работодатель неправильно рассчитывает надбавку, то это является основанием для обращения за помощью в трудовую инспекцию.

Порядок начисления надбавок

Начисление надбавок начинается с момента возникновения у сотрудника соответствующего права и продолжается ежемесячно, до достижения максимально возможного повышающего коэффициента.

Порядок начисления северных надбавок применяется в зависимости от категории, к которой принадлежит территория.

Для молодых специалистов установлен особый (ускоренный) порядок начисления северных надбавок.

Надбавка начисляется в том случае, если молодой сотрудник прожил в местности, имеющей сложные климатические условия, не меньше одного года.

Для остальных молодых специалистов применяется общий порядок начисления надбавки.

Ускоренные правила расчета надбавок для молодых специалистов:

Что входит в стаж для начисления надбавки

В стаж, необходимый для начисления северной надбавки, включается все время работы в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе время нахождения на больничных или в отпусках. Стаж суммируется, независимо от того, был ли он непрерывным или нет. Во внимание не берутся и основания, по которым работа временно прекращалась.

Вахтовикам, которые были направлены на Крайней Север для работы, в трудовой стаж засчитываются не только дни работы на вахте, но и дни следования к ней и обратно. В трудовой стаж включаются периоды службы ОВД и Вооруженных Силах РФ, при условии, если места службы были расположены в неблагоприятных климатических зонах.

Кроме этого, в трудовой стаж засчитываются следующие периоды:

• периоды повышения квалификации или профподготовки длительностью до шести месяцев (даже при условии прохождения обучения за пределами сложных климатических зон);
• периоды участия в военных сборах;
• периоды вынужденных прогулов (при условии, если увольнение были признанно необоснованными и сотрудник был восстановлен в должности).

Рассчитывается стаж в календарных днях.

Не включаются в трудовой стаж для начисления северных надбавок:

• периоды работы в качестве ИП или по гражданско-правовым договорам;
• периоды прохождения исправительных работ на территориях с особыми климатическими условиями;
• периоды отбывания на данных территориях других видов наказаний, предполагающих привлечение к труду.

Пересчет надбавки

При переходе сотрудника из одного региона в другой может возникнуть необходимость перерасчета процентной надбавки. Надбавка пересчитывается в том случае, если в этих регионах установлен различный порядок ее расчета. Размер надбавки рассчитывайте по правилам, установленным в пункте 3 разъяснений, утвержденных постановлением Минтруда России от 16 мая 1994 г. № 37.

Максимальный размер надбавки

При начислении процентной надбавки к зарплате за работу на Крайнем Севере в повышенном размере соблюдайте общее ограничение по ее максимальному размеру в этом регионе. То есть в районах Крайнего Севера нельзя начислять надбавку в размере более 100 или 80 процентов заработка. А в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – более 50 процентов (подробнее см. таблицу).

Такие правила предусмотрены пунктом 16 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, и пунктом 6 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 3.

Увольнение по сокращению штатов и северная надбавка

В случае нестабильного финансового положения компания может провести сокращение. Увольнение на севере имеет свои особенности и гарантии.

После выполнения работодателем всех общих для страны процедур сокращения, работник должен получить расчет с учетом северных надбавок и районных коэффициентов в размере среднемесячного заработка. Помимо этого, работодатель должен будет выплачивать ему среднемесячный заработок весь период поиска работы, но не более 3 месяцев.

Если же работник после сокращения в течение 1 месяца встал на учет в Службу занятости и она не смогла дать ему работу, то решением той же службы за работником может сохраниться средний заработок на срок от 4 до 6 месяцев.

Еще одной привилегией работников КС служит сохранение непрерывности стажа на 3 месяца поиска работы, а иногда на 6 месяцев.

Трудовой договор на работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним

Глава 50 ТК регулирует работу на северных территориях РФ.

ТД для работников КС и приравненных к ним районов имеет особенность в плане гарантий выплаты всех надбавок. В ТД должны быть обязательно отдельно указаны:

• оклад;
• районный коэффициент к нему;
• северная надбавка;
• прочие регулярные поощрения (ежемесячные, квартальные или годовые).

Коэффициенты не должны быть включены в сумму оклада. В договоре необходимо тщательно прописывать все производимые работнику выплаты, поскольку это существенные условия ТД и трудовая инспекция следит за данным вопросом.

Северяне получают больше

Надбавки за труд на Севере имеют ту же функцию и механизм действия, что и РК. Но эти показатели несколько отличаются. Крайний Север стоит особняком в ряду регионов со специальным финансовым статусом, отличаясь особыми климатическими условиями. Именно так интерпретируются законодательные нормы, принятые еще в советское время и оставшиеся практически неизменными.

«Северная надбавка» – доплата постоянного процента к окладной части зарплаты, осуществляющаяся за труд в отдельных регионах РФ, отличающихся суровыми климатическими условиями (Крайний Север и аналогичные районы). Ее размер не отличается для всех территорий, входящих в этот перечень:

• 10% за первые трудовые полгода;
• каждые 6 месяцев происходит 10% увеличения до установленного лимита в 80%, а в отдельных областях – до 100%;
• территории, приравненные к Крайнему Северу, позволяют увеличивать надбавку на 10% только после года работы и делать это 1 раз в год с возрастанием до 50% (в некоторых регионах до 30%);
• особые нормы актуальны для молодых специалистов (до 30-летнего возраста) – они получают двойную надбавку (20%) ускоренно, начиная с первого рабочего дня, если до начала работы прожили в данном регионе 5 и более лет.

Особенности северных выплат для разных категорий трудящихся

Оплата по северному коэффициенту будет несколько отличаться у сотрудников, выполняющих работу в различных режимах:

1. Совместители, если их дополнительная работа производится в северном регионе, имеют полное право на соответствующую надбавку (ст. 285 ТК РФ).
2. Сезонные работники, вахтовики, «срочники», временно прибывшие для работы в такие регионы, также получат надбавку в соответствии со ст. 302 ТК РФ.
3. Специалисты, выполняющие надомную работу и трудящиеся удаленно, получат индексированную оплату, если постоянно проживают в оговоренной местности, что отражено в трудовом договоре.
4. «Командировочные» или служащие, чья работа связана с большим количеством перемещений, получат дополнительные средства в зависимости от того, куда именно они выезжают, а не от расположения головного подразделения их организации.

Другие льготы и гарантии

Кроме увеличения зарплаты люди, проживающие в сложных условиях, получают другие выгоды. К ним относится:

• дополнительный отпуск, длительность которого составляет 24 дня;
• компенсация транспортных расходов при поездках на отдых;
• бесплатная поездка в другой регион для лечения;
• сокращенная рабочая неделя;
• для родителей предлагаются оплачиваемые выходные дни при поступлении ребенка в школу;
• субсидии на покупку недвижимости;
• ранний выход на пенсию.

Порядок оформления любой льготы является простым, так как они предлагаются всем гражданам без необходимости составления каких-либо заявлений или подготовки доказательств.

Типичные ошибки при начислении

Когда выполняется расчет зарплаты, важно правильно применять его правила. Однако на практике иногда допускаются следующие ошибки:

1. Нужно помнить, что начисление производится на оклад. При этом делают ошибку, рассчитывая надбавку на сумму, которая получена в результате применения северного коэффициента.
2. Начисление для тех, категорий сотрудников, которые еще не имеют такого права. Для того, чтобы сотрудник получил соответствующее право, он должен выполнять определенные требования по стажу.
3. Иногда работнику платят зарплату без надбавки, хотя он имеет на это право. В таком случае он может потребовать не только выплату положенной суммы, но и дополнительную компенсацию.
4. Использование повышающей ставки для больничных, разовых или других выплат, для которых это не применяется.
5. Ошибки при расчёте для тех, кто переехал из других северных районов. В таких случаях необходимо сделать перерасчет для нового определения суммы надбавки.

При расчёте северных выплат нужно точно следовать установленным законодательством правилам.

Северная надбавка и соответствующие коэффициенты позволяют существенно увеличить оплату труда для тех, кто работает на Крайнем Севере. Важно знать, какие доплаты положены и как правильно их рассчитывать.