Родовой сертификат в 2020 году: для чего он нужен, когда выдается и что с ним делать?

Аспекты программы «Родовой сертификат»

Задействование различных шагов в современной медицине позволило реализовать следующие аспекты для всех беременных девушек:

• право на свободный выбор родильного дома и места прикрепления к женской консультации;
• существенно улучшить качество предлагаемого медицинского обслуживания;
• стимулировать развитие родильных учреждений и мест по оказанию помощи новорожденным за счет конкуренции.

На основании данных, полученных от участников программы «Родовой сертификат», можно понять, что, благодаря существованию проекта огромное количество будущих мам смогли получить надлежащий уход. Существенно снизилось количество инцидентов с заболеваниями рожениц и новорожденных малышей, которые ранее допускались из-за попустительства среди врачей или неспособности пациентов выплатить достойное материальное вознаграждение тем поликлиникам, где присутствует гарантия надлежащего ухода.

Для чего нужны родовые сертификаты

Что нужно знать про родовой сертификат и для чего он нужен? Основной целью описываемой программы стало стимулирование учреждений, оказывающих услуги для беременных, предоставлять более качественное обслуживание. В том числе, вопрос касался и бесплатной медицины с задействованием общедоступных препаратов, которая ранее была тесно связана с высокими рисками возникновения проблем после родов.

Еще в 2006 году Президентом Российской Федерации была отмечена важность проекта роста «человеческого капитала» в стране, чего нельзя было добиться без уникальных реформ в медицинской сфере. Согласно пунктам проекта «Здоровье», каждое учреждение, оказывающее профессиональные услуги для рожениц, получает от государства денежное вознаграждение в случае отсутствия жалоб на обслуживание.

Если ранее беременные девушки выступали в качестве, так сказать, обузы для поликлиник, то теперь медицинское учреждение не только с радостью принимает таких пациентов, но и создает для них максимально комфортные условия. Высокая конкуренция среди родильных домов и детских поликлиник стала естественным фактором роста качества обслуживания, родильные дома и женские консультации готовы предоставить качественные наблюдение, помощь в родах и уход за роженицами. И все это благодаря внедрению в практику родовых сертификатов.

Получить родовой сертификат может каждая девушка, являющаяся гражданской Российской Федерации, вне зависимости от ее трудового стажа, наличия стабильной работы в текущий момент и стадии беременности. Для этого потребуется непрерывно наблюдаться у врача-гинеколога в течение 12 акушерских недель и регулярно приходить на осмотры. Если девушка пропустит осмотры в течение нескольких (трех и более) месяцев, то медицинское учреждение имеет полное право отказать в выдаче родового сертификата.

Некоторые мамы (по незнанию или из-за умышленных мошеннических намерений) стараются обналичить родовые сертификаты в денежной сумме, получая, таким образом, необоснованный доход. Однако государством строго запрещается и не допускается реализация подобного намерения. Следует учитывать, что сами родовые сертификаты выступают в роли вспомогательного инструмента для беременных девушек, которым сложно оплатить услуги медицинских работников. Для других целей полученный бланк не годится.

Утвержденная форма родового сертификата

28 ноября 2005 года Министерством Социального Развития Российской Федерации была утверждена единая форма родового сертификата (Постановление № 701), порядок его выдачи и хранения. Согласно действующим правилам и порядкам, выдачей документа могут заниматься те медицинские учреждения, которые имеют лицензию на деятельность в сфере акушерства, педиатрии и гинекологии. Непосредственным ответственным за заполнение сертификата специалистом должен быть опытный педиатр поликлиники, где человек обслуживался в самый первый раз (как мама, так и новорожденный малыш). К таким учреждениям относятся объекты здравоохранения, находящиеся в прямом подчинении Федеральной службы безопасности, Министерства Обороны, Минимущества и подпадают под определение государственных медицинских структур.

Для удобства использования документа на практике его форма имеет уникальный вид, где каждый блок представлен в отдельной цветовой гамме. Сам бланк имеет специальную голографическую защиту, так что потенциальные мошенники не смогут подделывать документы, продавая некачественные копии для получения личной выгоды.

Итак, форма родового сертификата имеет следующие информационные блоки:

1. корешок;
2. талон № 1 и 2;
3. сам родовой сертификат с датами выдачи и личными данными получателя (ФИО, число детей у мамы и сведениями о ребенке);
4. талон № 3.1 и 3.2.

Корешок является отрывным элементом, который после утверждения родового сертификата остается в родильном учреждении (как правило, в отделе женской консультации). Талоны предусмотрены для утверждения факта оплаты услуг поликлиники на различных этапах наблюдения за молодой мамой и новорожденным малышом. Эти талоны передаются в Фонд социального страхования лечебно-профилактическими учреждениями в кратчайшие сроки.

После завершения всех консультационных процедур и обслуживания на руках у мамы остается только сам сертификат. Если девушка занята на производстве, то вместе с сертификатом поликлиникой выдается листок нетрудоспособности и больничный в связи с беременностью и родами. Данные документы подтверждают факт прохождения обследования и являются достаточным основанием для выдачи соответствующих выплат на месте основной занятости.

Механизм начисления

Для каждого вида выплат гражданам или организациям установлен свой порядок получения, оформления, выдачи пособий и дотаций, предусмотренных государством в целях повышения социальных показателей.

Потенциальный заявитель должен быть информирован, где он получит денежные средства, какие требования к нему предъявляются, о суммах и услугах, оказываемых роженице.

Где получают

Родовой сертификат будущая мама получает в женской консультации на 30 неделе беременности (28 неделе при многоплодной беременности), где она состоит на учете большее количество времени (в случае если женщина наблюдалась в нескольких учреждениях). Если роды были преждевременные, то документ выдадут в родильном доме.

Кто имеет право

Право на получение документа возникает у каждой женщины, наблюдающейся по беременности в государственных клиниках, больницах, женских консультациях и родильных домах.

На оформление этой льготы не влияет семейное положение, факт трудоустройства, социальный статус, наличие других детей.

Существуют случаи, когда в силу объективных обстоятельств роженица не получила документ в роддоме, его выдают в детской больнице при наблюдении малыша врачами-педиатрами.

Сколько роженица получит

В рамках национального проекта «Здоровье», выдача документа женщине не предполагает получение ею лично определенной суммы денежных средств. Она может пользоваться услугами врачей, осуществляющих наблюдение за ее состоянием и благополучием ребенка.

Как выплачивается

Когда мать и ребенок используют полный курс процедур родового сертификата, денежные средства за медицинские мероприятия, проведенные с ними, ФСС переведет в учреждения здравоохранения.

После качественного выполнения функций специалистов, они получают денежные средства в качестве дополнения к заработной плате.

Непредвиденные обстоятельства

Никто не застрахован от непредвиденных ситуаций. Их возникновение особо нежелательно во время беременности, ведь лишние волнения будущей маме ни к чему. Часто случается такое, что во время беременности появляется необходимость сменить фамилию (например, если женщина в положении вышла замуж), а сертификат уже приобретён. В худшем случае документ может просто потеряться или повредиться. В таких ситуациях нужно предпринимать следующее.

Смена фамилии

Первое, что хочется сказать: не волнуйтесь понапрасну. Если женщина, имея на руках родовой сертификат, сменила документ, удостоверяющий личность, то в сертификат всего лишь внесутся некоторые коррективы – причины, по которым произошли изменения в ФИО.

В «шапке», где указана старая фамилия пациентки, рядом приписывается её новая фамилия, например: Гунченко Ольга Дмитриевна (Антоненко). Сертификат после внесения данного рода коррективов по-прежнему считается действительным.

Для этого нужно просто предоставить старый сертификат и приложить к нему новый паспорт (+ свидетельство о браке). Через некоторое время вы получите документ, в котором будет указана фамилия, полученная после замужества.

Но случается и такое, что после заключения брака паспорт по какой-либо причине не менялся (например, если роды наступили через несколько дней после свадьбы). Получается, что в свидетельстве женщина имеет одну фамилию, а в паспорте по-прежнему девичью.

Это тоже не является большой проблемой. В таком случае можно просто «полежать» в больнице под старой фамилией и зарегистрировать на неё ребёнка, а после выписки обратиться в отделение ЗАГСа с прошением о смене фамилии обоих на фамилию мужа. Для этого нужно предоставить свидетельство о браке, который заключался до родов, свидетельство о рождении малыша и паспорт супруга.

Восстановление сертификата

Если вы потеряли сертификат, то не спешите подавать прошение на его дубликацию. Прежде всего, постарайтесь более детально вспомнить, где вы могли его оставить, особенно если вы его потеряли после проведения уборки в помещении. Согласитесь, что ситуация будет выглядеть нелепо, когда вы ввяжетесь в восстановительные процессы, а потом случайно найдёте старый документ, мирно затерявшийся где-то под кроватью.

В случае кражи сумки или порчи документа без замены уже не обойтись. Но это не является слишком уж напряжённой процедурой. Именно по этой причине все сертификаты идентифицируются уникальными номерами, которые при выдаче документа вносятся в базу данных.

Для того чтобы восстановить утерянный или испорченный сертификат, обратитесь в отделение, где получали старый. Регистрационный номер документа будет найден в базе данных, его действие аннулируется, а вам выдадут новый сертификат.

Покупка и продажа

Некоторые обладательницы данного документа интересуются, можно ли продавать/покупать/менять сертификат? Это бессмысленная трата времени. Все средства, предусматриваемые сертификатом, предназначены для оплаты труда врачей, снабжения больниц необходимым оборудованием, и лишь незначительная доля процента покрывает медицинские расходы пациентки.

Всегда помните, что задача родового сертификата заключается в том, чтобы улучшить качество медицинского обслуживания посредством финансового поощрения медработников.

Как действует сертификат на роды

Перечисление средств лечебному учреждению средств по сертификату регламентируется Постановлением «О Фонде социального страхования РФ».

Заполненный сертификат используется для оплаты работы лечебных учреждений, имеющих договор с ФСС.

Во время беременности

Талон 1 оплачивает работу ЖК где наблюдалась девушка. В случае, когда беременная сменила несколько клиник, денежную поддержку получит та, в которой женщина велась в 3 триместре. Но только при условии, что беременная наблюдалась в медучреждение не менее 12 недель. В противном случае никакая женская консультация не сможет претендовать на финансирование по программе «Здравоохранение». Необходимо предоставить в новую ЖК все выписки по беременности, полученные ранее. Если же девушка нигде не наблюдалась и пришла в ЖК перед самими родами, то сертификат уже выдадут в роддоме.

В перинатальном периоде

Талон 2 передается той медицинской организации, в которой женщина получала медицинскую помощь во время родов. При поступлении в роддом необходимо предъявить:

В противном случае все необходимые документы могут донести родственники. Если у женщины наступили преждевременные роды и не оформлен сертификат, то сотрудники роддома могут самостоятельно внести ее в список участников госпрограммы «Здоровье».

После рождения ребенка

Женщине предоставляется право выбора детской поликлиники, в которой будет вестись наблюдение малыша. Сертификат действителен только в учреждениях, имеющих договор с ФСС. Талон 3-1 оплачивает первые полгода диспансерного наблюдения. Но дополнительные дорогостоящие расходы, например, на требуемые операции, не покрываются данным документом. Талон 3-2 применяется для оплаты следующих 6 месяцев наблюдения за ребенком. Если женщина выбирает частную клинику, то покрыть траты сертификатом не получится.

Обменная карта

Некоторые женщины путают понятия «обменная карта» и «родовой сертификат», а то и вовсе ошибочно думают, что это одно и то же. Эти два документа имеют абсолютно разное предназначение, внешний вид и метод заполнения.

Что это такое

Обменная карта представляет собой подобие медицинского «паспорта» женщины. В этом документе фиксируется вся информация о состоянии здоровья беременной, об изменениях в теле и самочувствии, а так же всевозможных осложнениях в процессе протекания беременности.

Помимо этого, в карте указывается весь перечень сданных анализов с их результатами. Карта оформляется в гинекологическом отделении, где обследуется женщина, и заполняет её врач, а не пациентка.

Информационные поля обменной карты включают несколько взаимосвязанных частей:

• Данные о пациентке. Сюда вписываются: дата рождения, группа крови, результат анализов и обследований, объёмы тела, фиксируются все обнаруженные в процессе осмотра заболевания или осложнения.
• Данные о родившей. Эту часть уже заполняют врачи-акушеры, принявшие роды у женщины. Сюда вписываются масса тела, рост, объём живота, параметры матки при её расширении. После того, как роженица выписалась из роддома, карточка вновь возвращается врачу-гинекологу.
• Данные о ребенке. Информацию о новорожденном заполняет врач-педиатр родильного отделения, который осматривает ребёнка в течение трёх дней. Сюда вносится информация о том, как родился ребёнок (с помощью кесарева или естественным путём), на каком сроке беременности произошли роды.

После выписки из роддома эта часть документа передаётся в детское отделение, где на протяжении года будут обследовать ребенка.

Чем обменная карта отличается от родового сертификата

Во-первых, обменная карта – это, в первую очередь, информационный источник, в то время как родовой сертификат – это документ, гарантирующий предоставление высококачественных медицинских услуг. В родовом сертификате не указываются личные данные пациентки, в него достаточно вписать ФИО, дату рождения и адрес проживания, остальная информация – сплошные цифры и страховые номера (если они имеются).

Обменная карта, помимо стандартных данных, включает себя следующее:

• информация о гинекологических заболеваниях, перенесённых операциях;
• особенности протекания предыдущих беременностей;
• какая по счёту нынешняя беременность;
• какие по счёту предстоящие роды;
• количество абортов;
• количество преждевременных родов;
• последний день менструации.

После рождения ребенка в неё дописываются:

• перечень обезболивающих медикаментов, принятых во время родов;
• параметры тела и матки;
• положение плода;
• сердцебиение плода;
• дата родов;
• данные о новорожденном;
• состояние матери после родов.

Как сами видите, обменная карта несколько информативнее, чем родовой сертификат, поэтому не стоит путать эти два абсолютно разных документа.

Родовой сертификат на сегодняшний день не обязательный, но очень полезный документ. Приобретая его, вы обеспечите себе гарантию на предоставление качественных медицинских услуг и всех необходимых препаратов, а делаете это посредством внесения «лепты» в бюджет, из которого начисляются зарплаты докторам.

Конечно же, в идеале хотелось бы, чтобы медперсонал обслуживал на высшем уровне всех своих пациентов, вне зависимости от их финансового положения, но для этого необходимо повысить зарплаты врачам и реорганизовать условия их работы. Надеемся, что в ближайшем будущем ситуация изменится в лучшую сторону, а пока что поддержка медработников посредством покупки такого рода сертификатов является самой надёжной и оптимальной.

Перечень услуг

Согласно позиции ФСС, в программе «Родовые сертификаты» не предусмотрены конкретные услуги, оказываемые беременным женщинам по предъявлении рассматриваемого документа, поскольку цель и задачи программы — в общем повышении качества обслуживания и спокойствии беременных в гарантированном ее наблюдении и оказании медицинской помощи.

Что можно оплатить?

Однако все стандартные услуги, требующиеся для успешных родов, родильный дом или перинатальный центр обязаны оказать.

Отказ от оказания таких услуг может привести к привлечению организации и ее должностных лиц к суровым мерам ответственности.

В стандартное обслуживание входит и кесарево, и анестезия, и питание — если в этом есть объективная потребность. До родов — это постоянное наблюдение, при необходимости даже патронаж на дому, выдача медикаментов, предусмотренных Правительством России, и другие мероприятия.

Входит ли эпидуральная анестезия?

Как необходимая мера, эпидуральная анестезия включена в услуги родового сертификата. Разумеется, если врачи сделают вывод о необходимости оперативного вмешательства, то производить его без наркоза не будут.

Однако при отсутствии показаний и независимости успеха родоразрешения от спинального укола услуга не будет представлена женщине бесплатно.

Входит ли смесь?

Точно так определяется вопрос выдачи смеси новорожденному, если женщина не способна вести грудное кормление или не может обеспечить достаточное питание ребенку.

В последнем случае роддом, разумеется, не вправе допускать голодание младенца, а значит, ему будет назначен постоянный или периодический (чаще ночной) прикорм.

Как выглядит?

Сертификат имеет строгий бланк определенной структуры и цветовых оттенков, символов и знаков.

Наглядная структура документа:

Где смотреть номер?

Порядковый номер на сертификате располагается в верхней правой части каждого раздела документа — везде указан один и тот же номер.

Кто выписывает?

В зависимости от обстоятельств сертификат может быть выписан:

• женской консультацией — главным врачом, заведующим, начмедом (в зависимости от распределения полномочий и прав должностей);
• родильным домом — если у женщины отсутствует сертификат; при этом она получит только те разделы документа, которые касаются родов и первого года наблюдения ребенка в детской поликлинике; таким образом, женщина, которые не успела получить сертификат по месту учета либо если наблюдалась платно и осуществляла медицинские услуги до роддома на платной основе в частных клиниках либо по другим причинам не получили сертификат в своей женской консультации, не должны переживать: роддом не только примет их, но и обязан предоставить стандартное качественное обслуживание;
• детской поликлиникой — если и беременность, и роды женщины прошли в частных организациях, но младенец был поставлен на учет в первые 3 месяца в детскую амбулаторию, то именно это учреждение выпишет ей последние 2 талона документа.

Как получить родовой сертификат и какие документы нужны для его получения

Выдавать родовые сертификаты могут организации, участвующие в программе госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (предусмотренной ст. 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ) и территориальных программах госгарантий.

• паспорт (или другой документ, удостоверяющий личность);
• полис обязательного медицинского страхования (ОМС);
• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).

Получить родовой сертификат может любая женщина, имеющая российское гражданство. Иностранные граждане могут оформить родовой сертификат при наличии документа, подтверждающего законное проживание на территории России.

Факт трудоустроенности, акушерский срок беременности, наличие других детей не учитываются при получении родового сертификата. Отсутствие полиса ОМС, СНИЛС или документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства/пребывания, не является поводом для отказа в оформлении родового сертификата при условии указания в соответствующих графах талонов причины их отсутствия.

Когда выдают родовой сертификат беременной на руки?

При наблюдении в нескольких женских консультациях (что не запрещается в соответствии с программой) родовой сертификат выдается тем учреждением, где беременная состояла на учете наиболее длительное время (не менее 12 недель). Такие случаи возникают, например, при смене места жительства или неудовлетворенности качеством оказания услуг (компетентностью специалиста).

Для получения сертификата в поликлинике нужно регулярно приходить на плановые осмотры, в противном случае оплата услуг женской консультации может не производиться. Если женщина находилась в стационаре или на санаторно-курортном лечении, этот период включается в срок непрерывного наблюдения.

В случаях, когда беременная наблюдается в частной (платной) клинике, получить родовой сертификат можно в женской консультации по месту жительства/пребывания (талон № 1 не подлежит оплате).

Получение в роддоме и детской поликлинике

На практике встречаются ситуации, когда у беременной женщины при поступлении в родильный дом нет на руках родового сертификата:

• при наступлении преждевременных родов;
• утере выданного документа;
• неполучении его ранее.

Если женщина поступает в роддом без родового сертификата, то учреждением родовспоможения принимаются меры по его получению на основании обменной карты пациентки через женскую консультацию. При отсутствии такой возможности роддом вправе выдать сертификат самостоятельно (со штампом ФСС на талоне № 1 «Не подлежит оплате»).

Если же родовой сертификат не оформлен и в родильном доме, то детская поликлиника также может предпринять меры по получению родового сертификата, направив запрос в женскую консультацию или родильный дом, или выдать новый сертификат (с отметкой ФСС на талонах № 1 и № 2 «Не подлежит оплате»). Такое встречается, например, при усыновлении ребенка младше 3 месяцев и последующей постановке его на учет для медицинского наблюдения в течение первого года жизни.

Как оплачивать медуслуги сертификатами

Стоимость родового сертификата в 2020 году осталась на прежнем уровне и составляет 11 тысяч рублей. Причем это общий объем денег, рассчитанных на весь комплекс медицинских и сопутствующих услуг.

Указанные в сертификационных талонах суммы выделяются из федерального бюджета через ФСС. Большая доля направляется на оплату медработников гинекологий и перинатальных центров.

Посредством такого документа будущая роженица сможет получить требуемую ей медпомощь как в своей поликлинике или родильном заведении, так и в любом другом медучреждении на выбор. Главное — чтобы у таких заведений здравоохранения было заключено соответствующее соглашение с ФСС. Для оплаты оказанных в полном объеме услуг медучреждению передается отрывной талон.

Размер выплат

Родовой сертификационный акт относят к документам, позволяющим женщинам получить качественные бесплатные медуслуги:

• при вынашивании плода;
• в ходе родовой деятельности;
• при педиатрическом наблюдении за ребенком после его рождения.

Как расходуются предусмотренные сертификационным актом суммы:

1. часть № 1 погашает издержки гинекологии по ведению беременности в сумме 3 тысячи рублей;
2. часть № 2 оставляет себе родильное учреждение для погашения расходов в 6 тысяч рублей;
3. часть № 3-1 идет на покрытие расходов на услуги детской поликлиники с момента рождения до 6 месяцев малыша в сумме 1 тысячи рублей;
4. часть № 3-2 в сумме 1 тысячи рублей оплачивает траты поликлиники на профосмотр и лечение малыша 6-12 месяцев.

На что нельзя тратить средства

Сертификационный акт выпускают лишь для оплаты услуг медицинских заведений, в которых ожидающая малыша женщина может получить бесплатно медпомощь, связанную с ее беременностью и родами.

Это не относится к финансовой поддержке самой роженицы, поэтому обналичить или потратить на другие цели его не получится. Так, в частности, если женщине необходим не плановый осмотр, а дополнительные услуги стоматолога с имплантацией зубов, то это не входит в бесплатный пакет медицинской помощи.

Сертификационный акт не оплачивает дополнительный медуслуги, не входящие в федеральную программу основного медицинского содействия. Если заключен договор на оказание платных услуг, то нельзя погасить свой долг полностью или частично сертификатом. В этом случае оплата производится полностью за счет роженицы.

Суммы родового сертификата распределяются только по указанным выше направлениям. Иного способа применения сертификационного акта закон не предусматривает.

Какая помощь не оплачивается

Стоит отметить, что женщина не обязана отдавать талоны, если считает, что качество услуг было недостаточным или оказаны они были не в полном объеме.

Конечно же, в большинстве случаев номинальной стоимости платежных талонов недостаточно для покрытия всех реальных расходов медучреждений. Однако в рамках основного пакета услуг по ведению беременности и родовспоможению правительство полагает такие суммы достаточными.

Если беременность имеет какие-то осложнения и женщине требуются особый уход, медицинское содействие при наблюдении в ходе вынашивания плода и родов, то такая помощь уже не входит в общую бесплатную. Скорее всего, для такого содействия потребуются дополнительные резервы, помимо сертификата.

В любом случае требовать оплаты от беременной, роженицы медицинские заведения не вправе. Их работники могут только указать на необходимость дополнительных платных мероприятий. Согласиться на них или нет — это тоже право женщины.

Поэтому лучше заранее ознакомиться с перечнем бесплатной помощи и определиться, какой вариант больше подходит.