Программа «Жилье для российской семьи»: как стать участником, условия и сроки оформления, документы

Реальная стоимость данной площади должна иметь определенное значение:

• ниже 30 тыс. руб.;
• составлять не более 80% стоимости аналогичного жилья на рынке (цена устанавливается в соответствии с ФЗ об оценочной деятельности в России).

Цели программы

Основная цель, преследуемая при разработке Программы – улучшение условий проживания семей, чей суммарный достаток находится на среднем уровне. Помимо обеспечения участников жильем, правительственная инициатива преследует и ряд других целей:

1. Стимулирование нового строительства в масштабах страны.
2. Спад ценника каждого квадратного метра для повышения доступности недвижимости.

Совокупного семейного дохода участнику Программы должно быть достаточно для покрытия приобретения. Подспорьем в этом вопросе являются следующие средства:

1. Ипотечный банковский продукт (займ).
2. Семейный, или материнский капитал.
3. Иные формы господдержки и централизованной помощи.

В каждом субъекты по программе, который включен в план осуществления задач по обеспечению жильем обычные семьи РФ, должны быть тщательно продуманы ключевые вопросы:

• выделение региональных земель для жилой застройки;
• подведение к этим участкам коммуникаций;
• развитие инфраструктуры вокруг новостроек;
• выбор и утверждение участников Программы согласно предварительно разработанных, далее — утвержденных на областном уровне критериев для честного отбора претендентов.

Параметры программы

В Программе участвует доступное жилье для российской семьи, которое относится к эконом классу, что означает следующее — цена каждого метра в квадрате составляет менее 80% рыночных расценок (ниже, чем 30 тыс. руб.). Официально трудоустроенные граждане России для участия в социальной программе должны перешагнуть 25-летний рубеж, но быть моложе 40 лет.

Законодатели назначили для реализации программы целый ряд регионов. На их территории планируется строительство доступного эконом жилья, земельные участки для этих целей выделяются региональными властями.

Перечень регионов достаточно длинный, вот только некоторые из них:

• Архангельский;
• Алтайский край;
• Брянский;
• Волгоградский;
• Воронежский;
• Владимирский;
• город Севастополь;
• Забайкалье;
• Иркутский;
• Ивановский;
• КБР (Кабардино-Балкарская Республика);
• Калужский;
• Курганский;
• Краснодарский край;
• Новгородский;
• Оренбуржье;
• Приморский край;
• Псковский;
• Республики (Калмыкия, Крым, Бурятия, Татарстан и др.);
• Рязанский;
• Смоленский;
• Тверской:
• Тульский;
• Ульяновский;
• Удмуртия;
• Югра;
• Челябинский;
• Чувашия;
• Ярославский и ряд других.

Правительство издает свои Постановления, разъясняющие порядок участия в Программе, а власти регионов разрабатывают дополнительно свои нормативные акты для детализации данного регламента.

Социальный проект делится на 2 крупных подпроекта АИЖК «Дом» и «Квартира». В рамках реализации первого из них предполагается получение участником ипотеки на частный дом, построенный на земельном участке. Предел кредитного лимита определяют региональные власти. Социальный проект АИЖК «Квартира» ориентирован на распределение квартир со всеми удобствами.

Позвонив на Горячую линию, можно подробно разузнать правила получения жилья нуждающимся семьям. Путин В.В. неоднократно подчеркивал в своих выступлениях, что в рамках реализуемой Программы отмечается заметный прогресс. Отзывы участников – самые положительные, недовольных нет.

Сроки реализации программы

Программа нового строительства бюджетного жилья для российских граждан рассчитана на период с 2014 по 2017 годы. В этот период предполагается возвести новых жилых площадей – 25 млн. квадратных метров для 460 тысяч участников.

Многие российские регионы, которые принимают участие в Программе, выражают желание продлить регистрацию претендентов и продолжить строительство доступного жилья – об этом часто говорят в последних новостях. Предлагаемый ими срок продления – до 2019 года. В случае положительного решения по этому вопросу еще больше семей со средним уровнем дохода смогут получить государственную помощь в расширении своих квадратных метров.

Условия участия в программе

Государственные власти в регионах определяют конкретные категории лиц, которые могут участвовать в Программе ЖРС. В общем виде требования к кандидатам и условия программы «Жилье для российской семьи» выглядят следующим образом:

1. Каждый член семьи имеет не больше 18-ти кв. м. на душу.
2. Суммарные доходы семьи не выходят за рамки, указанные в нормативно-правовых документах регионального значения.
3. Стоимость жилья семьи-претендента на улучшение своих жилищных условий укладывается в рамки, определенные законом.
4. Жилище семьи непригодно для дальнейшего безопасного проживания (официально признано аварийным, подлежит сносу, требует капитальных ремонтных работ).
5. Граждане имеют 2-х и более детей в возрасте до 18-ти лет и являются претендентами на получение материнского капитала в ПФ РФ.
6. Заработок родителей должен соответствовать требованиям, предъявляемых к получателям ипотеки для покупки жилья класса «эконом».

«Жилье для российской семьи» программа 2017 года не изменило условий, ведь проект разработан сразу на 3 года вперед и начал работать в прошлом году. Участвовать в Программе ЖРС можно лишь один раз, повторной регистрации семья просто не пройдет (это запрещено законом). Претенденты выбираются особенно тщательно, все заявленные сведения проверяются. Программа является мерой дополнительного государственного содействия и не запрещает семье пользоваться иными методами поддержки российских семей.

Суть программы ЖРС

Материнской госпрограммой для этой ФЦП является «Предоставление доступного и комфортного жилья, а также коммунальных услуг гражданам РФ». Она была принята в мае 2014 года Постановлением Правительства № 404. Предполагалось, что ее эффективного функционирования добьются за счет развития рынка аренды, уменьшения цен на жилье, провайдинга механизмов соцподдержки (льготная ипотека и т.д.). При этом территориально она работает только в регионах, одобренных к участию Минстроем. И чтобы субъект РФ попал в их число, ему надо обзавестись на своей территории соответствующей нормативной базой, отобрать земельные участки, проекты и пул застройщиков, где все это может быть реализованным.

Целью «Жилья для российской семьи» было реализовать на протяжении 2014-2017 гг. (затем последовала пролонгация до 2020 года, включительно) 25 млн.кв.м. жилплощадей эконом-класса. И при этом к участию допускались проекты, в рамках которых реализовывалось не менее 25 000 кв.м. жилья этого уровня. Субсидирование ведется не будущих собственников жилплощади, а непосредственно застройщиков, и уже они, в свою очередь, благодаря этому, обязуются реализовывать среди указанных ниже групп населения это жилье.

Кто может участвовать в ЖРС?

Принять участие в программе могут россияне от 25 до 40 лет, которые нуждаются в улучшении условий проживания, постоянно занятые, обладающие доходом, достаточным для погашения кредита на недостающие средства в выплате стоимости жилья. Конкретно же по категориям, это:

недостаточно обеспеченные жильем граждане РФ (18 и менее кв.м. на одного члена семьи или квартирами менее 32 кв.м. для одиноких) с низким уровнем доходов (уровень устанавливается в каждом регионе персонально);

• живущие в домах под снос или под реконструкцию;
• многодетные семьи и одинокие родители;
• семьи с двумя и более детьми, оформившие маткапитал и готовые использовать его на выплаты по этому жилью;
• ветераны боевых действий.

При этом все трудоспособные члены семей должны работать и их совокупный доход должен быть достаточным для выплат по ипотечному кредиту, либо же для одномоментного приобретения подобного жилья.

Что такое эконом-жилье?

Все критерии, по которым то или иное жилье может быть расценено, как принадлежащее к эконом-классу, можно найти в приказе Минстроя № 223/пр. от 05.05.14. Но, если упрощенно, то это дом, этажностью в три и менее этажа для проживания отдельной семьи, квартира многоквартирного дома, блок в блочном малоэтажном доме, рассчитанном на несколько семей. Притом строительный объект должен быть признанным годным для проживания, не аварийным и не подлежащим реконструкции. Если это отдельно стоящий индивидуальный дом, то земли вокруг него и с ним не должно быть более 1,5 тыс.кв.м. (для блочного – 0,4 тыс.кв.м.).

Вся площадь жилых помещений не должна превышать 100 кв.м., если это – квартира, и 150 – если это отдельно стоящий дом или блочный малоэтажный. Одновременно класс энергосбережения должен быть «В» и выше, имеется в наличии внутренняя отделка и установлено все инженерное оборудование (включая счетчики), организовано коммунальное обслуживание, жилье территориально и социально подпадает под текущие нормы градостроительной политики. Предусмотрены все условия для жизни маломобильных категорий населения.

Порядок действий

Для начала нужно оценить, подпадает ли ваша семья под критерии данной программы. То есть, имеете ли вы право на приобретение жилья эконом-класса на льготных условиях? Учтите, что в каждом регионе могут быть свои требования к участникам этой ФЦП, поэтому сверяться нужно на региональных сайтах или в органах муниципалитетов. Также стоит поинтересоваться, какие застройщики на данный момент работают с объектами подобного строительства – их актуальный перечень доступен там же. И, наконец, кто из банков и кредитных организаций проходят как партнеры по социальному ипотечному кредитованию?
Если все устраивает, следует подать заявление по месту регистрации (в муниципалитет) на включение в реестр, к которому прилагается пакет документов, подтверждающий правомочность ваших притязаний. С перечнем тоже лучше знакомиться по месту, так как от региона к региону он может меняться. Если ваш вопрос решен положительно, из муниципалитета дают справку о включении в реестр, после чего заключается договор с застройщиком из списка, либо же приобретается уже готовое жилье по льготной цене от него.

В случае, когда средств на покупку не хватает, обращаются в банк с полученной выпиской и берут кредит на необходимую сумму на особых условиях.

Ипотека «Молодая семья»

Чтобы реализовать льготные условия, правительство основало АИЖК — специальное агентство, предоставляющее ипотечные кредиты населению.

Основаниями для обращения к данной программе являются следующие условия: гражданам должно быть менее 35 лет, они должны иметь стабильный официальный доход, состоять в официально зарегистрированном браке и иметь одного или нескольких несовершеннолетних детей.

«Жилище»

Одной из продлённых властью льготных акций в 2020 году стала программа «Жилище». Какие цели она преследует? В первую очередь, это снижение стоимости одного метра квадратного. Следующее приоритетное направление — поощрение регионов к увеличению количества новых объектов недвижимости, значит, к обеспечению населения новыми квартирами. Также «Жилище» стимулирует обновление и совершенствование системы ЖКХ.

Пока, к сожалению, планируемого экономического положительного эффекта данное решение не принесло. Правила для участия те же, что и в «Доступном жилье». Собственно, проект «Жилище» и является продолжением вышеназванной программы. Отличаются они лишь тем, что согласно второму проекту квартиру можно купить только в новостройках. Если молодая ячейка общества приобретёт свою первую квартиру на вторичном рынке, никаких льготных условий ей предоставлено не будет.

Программа для военнослужащих и участников ВОВ

Все программы льготной покупки квартир для участников военных действий, участников Великой Отечественной войны, а также для их семей не приостановлены в текущем году, они продолжают действовать, и их исполнение регулируется федеральными законами.

1. Военнослужащий должен обратиться для подачи документов с заявлением в соц защиту.
2. После того как заявление рассмотрят положительно, человеку будет выдан сертификат на определённую сумму денег для покупки квартиры. Ветеран или участник боевых действий вправе рассчитывать на бесплатное получение 18 квадратных метров. Цена за метр высчитывается из расчёта среднерыночной стоимости в регионе.
3. Впоследствии этот сертификат выступает как средство оплаты при заключении сделки о покупке недвижимости.

Программа для сотрудников бюджетных организаций

Эта программа позволяет воспользоваться льготами при покупке жилплощади сотрудникам бюджетных организаций — преподавателям, гос служащим, врачам и т. д.

Какие же скидки ждут бюджетников:

1. Льготная ипотека под 10% годовых. Квартиру или дом можно покупать и на рынке новостроек, и на вторичном, но с соблюдением следующих правил — площадь, приобретаемого объекта недвижимости, не должна превышать 10-18 квадратов на человека (экономическое жильё), а стоимость одного квадратного метра должна составить не больше 40 тысяч.
2. Социальная ипотека. Такой вариант позволяет погасить 35-40 процентов стоимости квартиры за счёт регионального бюджета (процент может варьироваться в зависимости от региона проживания сотрудника бюджетной сферы).

Программы для сёл и деревень

Льготные государственные программы распространяются и на сельскую местность.

Остальные средства для реализации этой программы выделяют из государственного и регионального бюджета.

Программа в 2020 году

Цель у программы комплексная, поскольку улучшение жилищных условий граждан страны сопряжено с активизацией жилищного строительства, улучшением демографической ситуации, появлением рабочих мест, усилением экономической активности.

Обычно в стране параллельно действует несколько программ, направленных на обеспечение жильём разных групп населения. Принципиальное отличие программы «Жильё для российской семьи» состоит в ориентированности на широкий диапазон характеристик населения.

Кроме того, люди могут пользоваться не только преимуществами данной программы, но и другими способами решения своих жилищных проблем. Допускается одновременное использование материнского капитала, ипотечного кредитования с привлечением средств по данной программе, самостоятельного строительства дома, участия в долевом строительстве и в ЖСК, других льгот для некоторых категорий граждан (инвалиды, ветераны, многодетные семьи.)

Как стать участником?

Все программы подобного рода рассчитаны на тех, кто нуждается в улучшении жилищных условий. Это означает, что человек, претендующий на поддержку государства, должен доказать, что он находится в тяжёлых жилищных условиях. Обычно удовлетворяют заявки тех, кто живёт:

• в аварийном жилье;
• в помещении, где зарегистрировано людей больше, чем это допускается санитарными нормами (18 кв. м на одного человека);
• на съёмной квартире;
• с родственниками, имеющими заболевание, не допускающее совместное проживание с другими людьми, особенно с детьми (туберкулёз, психические расстройства и т.п.).

Чаще всего на поддержку государства претендуют те, кто проживает в ветхом жилье или в слишком тесных условиях. Оценивается жилплощадь по месту регистрации, а не фактического проживания. По этой причине человек может снимать жильё, но подать заявку на финансирование по программе он может только по состоянию той жилплощади, на которой он зарегистрирован.

Если человек имеет регистрацию по месту коммерческого найма жилья, то он подаёт заявку как субъект, не имеющий собственной жилплощади.

Кроме ограничений по условиям проживания, претендент на участие в проекте должен обладать и другими характеристиками.

1. Это должны быть супруги, находящиеся в законном браке, с детьми или без них, имеющие российское гражданство.
2. Человек, не состоящий в браке, может участвовать в проекте, если он воспитывает одного или нескольких детей.
3. Возрастные параметры претендентов должны укладываться в интервал от 25 до 40 лет.
4. Супруги (или один из них, если например, жена является домохозяйкой) должны иметь официальное место работы со стабильным доходом не ниже среднего по региону. Люди, имеющие доход выше среднего могут приобретать жильё самостоятельно, поэтому они к участию в проекте не допускаются.
5. Семья должна иметь средства для того, чтобы внести первоначальный взнос в нужных размерах. Государство в рамках данной программы вносит лишь часть суммы.
6. В проекте могут принимать участие получатели материнского капитала, решившие использовать выплаты при рождении второго (третьего и т.д.) ребёнка на улучшение жилищных условий (ипотека, строительство дома и т.п.).
7. Допускается участие военнослужащих с накопительно-ипотечной системой.
8. Преимущество получают сотрудники специализированных организаций. К особой категории относятся сотрудники госучреждений, научных, оборонно-промышленных, образовательных и медицинских учреждений, имеющих ключевое значение для данного региона. Кроме того, государство в рамках данной программы заботится о жилищном благополучии людей, работающих в учреждениях, принимающих участие в программах по развитию особых территориальных кластеров.
9. В проекте могут участвовать супруги, являющиеся ветеранами боевых действий.
10. Предусмотрено участие отдельных категорий семей, имеющих особые характеристики. К ним могут относиться: семьи с детьми-инвалидами, многодетные семьи и т.п.

Широта охвата участников проекта «Жилье для российской семьи» создаёт иллюзию, что одна и та же семья может участвовать сразу в нескольких проектах. Это действительно иллюзия, поскольку заявка всё равно подаётся в местные органы власти, где ведётся учёт всех претендентов на помощь со стороны государства.

Можно подать заявку на участие, например, в проектах «Молодая семья», «Жилье для российской семьи», дом для многодетных семей, но поддержка будет оказана только в рамках одного из проектов.

Необходимые документы

Примерный список обычно содержит следующие позиции, но может отличаться в зависимости от региона РФ:
— Заявление по форме, утверждаемой Правительством региона.
— Копия паспорта гражданина Российской Федерации (документа, его заменяющего) участника программы и членов его семьи, достигших 14-летнего возраста.
— Копия свидетельств о рождении членов семьи, не достигших 14-летнего возраста.
— Копии документов, подтверждающих родственные отношения.
— Выписка из домовой книги и (или) копия финансового лицевого счета на занимаемое жилое помещение.
— Копии документов, подтверждающих право пользования занимаемым жилым помещением.
— Документы, подтверждающие доходы гражданина и членов его семьи.
— Документы, подтверждающие стоимость имущества, находящегося в собственности
гражданина и членов его семьи и подлежащего налогообложению.
— Копия документа, подтверждающего факт инвалидности (если имеется).
— Копия документа, подтверждающего участие гражданина в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих (если имеется).
— Копия трудовой книжки, заверенная по месту работы (если участие в программе обуславливается местом работы).
Орган местного самоуправления должен зарегистрировать заявление с прилагаемыми документами с
указанием даты и времени их подачи.
Полный перечень документов и некоторые другие нормативные акты для каждого региона можно найти на официальном сайте программы в разделе «Субъекты РФ» или выбрав свой регион на интерактивной карте.

Описание программы

Госпрограмма «Жилье для российской семьи» — это социальный проект, который позволит получить комфортное жилье большей части среднего класса в России.

Проект реализуется с марта 2014 года.

Программа ориентирована на:

• поддержка отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
• активный рост темпов возведения новых жилищных комплексов;
• сокращение цены 1 квадратного метра жилой площади (не более 35 000 рублей).

Жилье, в рамках программы, приобретается:

• Посредством заключения договора участия в долевом строительстве;
• Покупки по договору купли-продажи в течении 6 месяцев после ввода дома в эксплуатацию.

Способ приобретения такого жилья не имеет значения. Оно может быть приобретено с помощью ипотечного кредита (займа), средств материнского (семейного) капитала и (или) иных форм государственной, муниципальной поддержки на приобретения такого жилья. В рамках реализации программы, ведущую роль сыграло Агентство по ипотечному жилищному кредитованию. Граждане, используя ипотечные средства предоставленные АИЖК, могут приобрести приобрести по своему усмотрению квартиру, жилой дом или же его часть, на рынках первичной и вторичной продажи недвижимости.

Цели и основные положения программы

Основная цель программы «Жилье для российских семей» — качественное улучшение жилищных условий для семей из среднего класса.

Из нее вытекают дополнительные цели:

• Активный рост строительства многоэтажных домов в большинстве регионов страны.
• Уменьшение стоимости одного квадратного метра жилой недвижимости.

Участки для возведения жилых строений государство выделяет из своего фонда, в то время как процесс постройки осуществляется под надзором муниципальных властей, которые обеспечивают:

• прокладку всех видов коммуникаций;
• создание социальной инфраструктуры;
• отбор участников программы и определение очередников на текущий год.

Кроме того, в таких домах должны быть созданы условия для полноценной жизнедеятельности инвалидов и малоподвижных групп населения.

Социальный проект по улучшению условий проживания российских семей включает в себя ряд ключевых положений:

• максимальная стоимость жилья должна составлять 35 000 рублей за 1 квадратный метр (в некоторых регионах — 30 000 рублей);
• жилищный проект осуществляется в 67-ми субъектах РФ, полный перечень которых приведен в тексте программы;
• цена квартир в построенных домах должна быть не более 80% от средней стоимости квартир аналогичного типа в населенном пункте. Цены определяются согласно ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 225-ФЗ.

Кто имеет право приобрести квартиру на льготных условиях

Условия госпрограммы «Жилье для российских семей» охватывает семейных граждан со средним уровнем зарплаты (по региону), которые имеют официальное место трудовой деятельности и стабильный доход.

Для того чтобы прояснить ситуацию, в федеральном жилищном проекте достаточно четко выделены группы лиц, которые наделены правом льготной покупки жилой недвижимости.

Льготы на покупку имеют:

• Собственники жилья с недостаточным числом квадратных метров площади (на одного члена семьи приходится меньше 18 квадратных метров, определенных нормами ЖК РФ).

• Семьи, проживающие в жилых помещениях, которым присвоен статус аварийных или подлежащих сносу.
• Семьи с двумя и более детьми, не достигшими совершеннолетия (если они имеют право на получение материнского капитала, при условии приобретения жилья эконом класса с помощью этих средств).
• Один или оба родителя являются ветеранами боевых действий.
• Имеют 3 несовершеннолетних детей.
• Иные категории, установленные на региональном уровне.

Гражданин, имеющий право на приобретение в рамках программы жилья экономического класса, реализует такое право один раз и только в отношении одного жилого помещения, относящегося к жилью экономического класса.

Какие потребуются документы

Первым шагом на пути к получению льготных условий по приобретению жилья является сбор пакета документов.

В него следует включить:

1. Заявку по утвержденной форме;
2. Копии паспортов супругов и их свидетельства о браке;
3. Копии документов о рождении детей;
4. Копии трудовых книжек супругов;
5. Справки из домоуправления о числе прописанных в рамках жилой площади членов семьи и лицевом счете;
6. Документы, подтверждающие отношение заявителя к той или иной группе лиц, которые имеют право участвовать в программе;
7. Справки о зарплате с места трудовой деятельности (2-НДФЛ).

Желательно перед началом сбора бумаг уточнить полный список в местной администрации. Там же можно будет взять и форму заявления на участие.

Условия участия в программе

К потенциальным участникам определен четкий список требований:

• нормы жилой площади на человека не выполняются, т.е. меньше 18 кв. метров;
• цена дома или квартиры, которую собирается приобрести семья должна быть не выше максимальной стоимости, прописанной в программе;
• тот объект недвижимости, в котором в данное время проживают потенциальные участники программы не может дальше использоваться и восстанавливаться по объективным причинам (ветхое, аварийное);
• у супругов двое и более несовершеннолетних детей и обладают сертификатом на получение материнского капитала;
• суммарный доход супругов выше минимального значения, прописанного в условиях программы (этот показатель ежегодно индексируется на величину инфляции).

Участниками программы предоставления жилья на льготных условиях могут быть только граждане России, состоящие в официальном браке, в возрасте от 25 до 40 лет.