Программа Молодая семья в городе Воронеж и Воронежской области

Характеристика программы

Воронеж и Воронежская область одними из первых начали внедрять региональную программу помощи молодожёнам с детьми и без, которая обеспечивала нуждающихся жильём. Этот проект действовал вплоть до 2010 года, и тысячи супружеских пар успели воспользоваться выгодным предложением от властей.

В 2010 программа «Молодая семья» в городе Воронеж и Воронежской области была продлена Постановлением Правительства области №1140 от 29 декабря 2010 года. Это был второй этап проекта, который пользовался популярностью не меньше первого.

Условия программы

Суть проекта заключается в компенсации части от стоимости покупаемой квартиры из бюджетных средств. Выдаётся не конкретная сумма, а процент от цены квартиры, который зависит от наличия в семье детей:

• 30% — бездетным мужу и жене;
• 35% — родителям с детьми.

Несмотря на то, что выдаётся не фиксированная сумма, она всё-таки имеет верхний предел. Субсидия не может превышать 800 000 рублей, а стоимость покупаемого помещения должна быть в пределах 2,2 млн рублей. Следовательно, гражданам доступны только квартиры в домах эконом-класса.

Какое жильё можно купить с помощью государственной субсидии? Требования достаточно строгие:

• квартира в новостройке;
• строительство частного дома.

С 2015 года запрещено покупать квартиры и дома на вторичном рынке. Семья может приобрести только жилплощадь в строящемся доме либо построить дом самостоятельно. В случае последнего варианта им необходимо будет собрать немалую часть для строительства и подтвердить наличие этих денег.

Как можно потратить деньги? Есть несколько способов:

• вложить в участие в ДДУ;
• внести первый ипотечный взнос;
• погасить уже имеющуюся ипотеку — такая возможность существует только для кредитов, которые были оформлены до 2011 года.

Требования к участию

Требования к участникам очень строгие, не каждый подходит под условия программы субсидирования:

1. Возраст до 35 лет — это является центральным условием. Поскольку проект предназначен только для помощи молодым семьям, в нём могут участвовать граждане, не достигшие возраста 35 лет. Это условие распространяется на обоих супругов.
2. Необходимость расширения жилищных условий. Супружеская пара должна нуждаться в улучшении жилья. Кто признается нуждающимся? Граждане, которые живут на квадратных метрах, недостаточных по нормативам области, или проживающие в аварийном и ветхом здании. Мужу и жене необходимо встать в очередь на расширение жилья в местной администрации.
3. Гражданство Российской Федерации. Муж и жена, а также их дети должны являться гражданами РФ. Кроме этого, им необходимо проживать на территории Воронежа и Воронежской области и быть всем вместе прописанными на одной территории.
4. Достаточный доход. Субсидия покрывает только часть от стоимости квартиры. Остальное семье необходимо выплатить самостоятельно. У партнёров должны быть или собственные денежные накопления, которые подтверждаются выпиской из банка, или достаточный доход для ежемесячных ипотечных платежей. Минимальный доход для одобрения участия на двоих составляет 21 500 р., на троих — 32 400 р., на четверых — 43 300 р.
5. Пара должна быть семьёй. Иными словами, молодые люди, которые подают документы на участие в проекте субсидирования, должны состоять в зарегистрированных отношениях. Допускается участие родителей-одиночек с детьми.

Необходимые документы

Итак, семья решила принять участие в программе субсидирования. Какие документы необходимо предоставить? Список немаленький:

• удостоверения личности всех членов семьи в виде национального паспорта, включая детей;
• документ о заключении брака или удостоверение родителя-одиночки;
• справка, подтверждающая уровень дохода;
• выписка из книги по дому о количестве зарегистрированных на одной жилплощади лиц;
• справка о постановке на учёт на расширение жилья;
• договор с банком или компанией-застройщиком о покупке недвижимого объекта.

Предварительно, перед тем как подавать заявку на выдачу субсидии, необходимо подобрать банк, который предоставляет ипотеку молодым семьям. Многие банковские учреждения, такие как Сбербанк, ВТБ24, Россельхозбанк, являются партнёрами государственной программы.

При обращении в офис банковского учреждения необходимо уточнить, являются ли они участниками программы субсидирования. В случае положительного ответа можно выбирать квартиру и заключать ипотечный договор. В теле документа следует указать, что первый взнос будет оплачен за счёт жилищного сертификата.

Когда соглашение подписано, можно подавать бумаги на рассмотрение в администрацию области. Рассмотрение происходит на протяжении 10 дней, после этого выносится решение о выдаче жилищного сертификата. Денежные средства на руки не выдаются, они переводятся сразу на счёт банка, минуя руки покупателей квартиры.

Программа пользуется большой популярностью, поэтому на получение сертификата образуются очереди. Люди могут ждать выделения субсидии долгое время. Преимущество отдаётся многодетным семьям и тем, кто ждёт улучшения жилплощади с 2005 года и раньше. Подавать бумаги на участие в проекте следует как можно скорее. Чтобы администрация поставила в очередь на следующий год, документацию следует подать до 1 сентября текущего года.

Описание программы

Эта программа помогла своими ресурсами более чем трем тысячам семей в области за все время ее деятельности. Эти семьи смогли получить поддержку в размере 30-35% от полной цены жилплощади.

Именно этот проект помог многим молодым российским гражданам купить собственную квартиру, поскольку государство компенсировало часть расходов на покупку жилплощади либо возведение частного дома. Это значимый шаг в решении жилищного вопроса в рамках всей страны.

Размер субсидии варьируется в зависимости от цены на рынке жилья в определенном субъекте, помимо всего в расчет берется наличие или отсутствие ребенка в молодом семействе.

Стоит отметить, что проект «Молодая семья» выходит за рамки Воронежской области, он реализуется на всей территории Российской Федерации, т. е. имеет федеральный масштаб.

Законодательное регулирование вопроса

Правовую основу реализации проекта составляют следующие нормативные правовые акты:

• Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1050;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 года №889.

Условия получения помощи

Установлены конкретные требования, без соблюдения которых невозможно принять участие в проекте.

К главным условиям относятся:

• гражданство РФ;
• возрастные ограничения. Участники программы не могут быть старше 35 лет и не младше 18 лет;
• денежный достаток. Принимать участие в программе могут лишь граждане, доход которых в месяц составляет не менее 21 500 рублей на двоих, 32 400 – для троих, 43 300 – для четверых;
• в некоторых случаях наличие как минимум одного ребенка, не достигшего совершеннолетия.

Важно подчеркнуть, что присоединиться к программе могут также родители-одиночки.

После проведения оценки жилья, и в случае если оно признано неудовлетворительным, молодая пара получает одобрение на участие в проекте.

Размер господдержки

На покупку квартиры в городе Воронеже и его области выделяется:

• 30% от рыночной цены жилья на недвижимом рынке для бездетных пар;
• 35% – для пар с ребенком.

Стоит отметить, что для получения субсидии в Воронеже размер ипотечного кредита должен не превышать 2,3 млн. рублей. Это значит, что для семьи из трех человек, сумма субсидии не может превышать 800 тысяч рублей.

Кроме того, молодые пары в рамках программы не могут приобрести вторичное жилье, проект допускает только покупку квартир в новостройках.

Программой также предусмотрены нормативы по площади для молодой пары:

• для семьи из двух членов — 42 кв. метра;
• из трех человек — 18 кв. метров на каждого.

Возможно потратить денежную субсидию несколькими способами:

• самостоятельное строительство жилья;
• участие в долевом строительстве многоквартирного дома;
• итоговый платеж в жилищный кооператив;
• погашение части долга по ипотеке или целая выплата кредита;
• первый платеж по ипотечному займу.

Список документов

Для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении необходимо предоставить следующие документы:

• заявление;
• паспорт заявителя;
• паспорта (для детей до 14 лет – свидетельства о рождении) всех членов семьи;
• выписка из домовой книги;
• документы, подтверждающие родство (свидетельства о рождении, документы об усыновлении, решение суда и т.д.);
• документ, подтверждающий право на льготное предоставление жилого имущества;
• правоустанавливающие документы на жилое имущество;
• документы, подтверждающие факт признания жилого помещения непригодным для проживания (если есть);
• медицинское заключение о наличии у одного из членов семьи тяжелого хронического заболевания (если есть);
• заключение о невозможности выделить отдельную комнату в квартире больному заразной формой туберкулеза (если есть);
• кадастровый паспорт на занимаемое жилье (если есть);
• технический паспорт на жилье (если есть) – берется в Бюро технической инвентаризации (БТИ);
• документы о всех объектах жилого имущества заявителя и членов его семьи за последние 5 лет;
• нотариально заверенная доверенность (при обращении через представителя).

Точный перечень документов уточните в Администрации города.

Для оформления договора социального найма на государственную квартиру необходимо подготовить следующие документы:

• заявление о заключении договора;
• паспорт заявителя;
• паспорта и свидетельства о рождении (для детей до 14 лет) всех членов семьи;
• документы, подтверждающие родство (для лиц, которые включаются в договор социального найма);
• справка о составе семьи (или выписка из домовой книги);
• свидетельство о заключении/расторжении брака (если есть);
• ордер на жилое помещение (договор социального найма или решение о выделении жилого помещения);
• справка об оплате коммунальных услуг;
• нотариально заверенная доверенность (при обращении через представителя).

Дополнительно могут потребоваться следующие документы: свидетельство о смерти, решение суда, свидетельство о перемене имени/фамилии/отчества, технический паспорт на жилое помещение, копия финансового лицевого счета. Точный перечень документов уточните в Администрации города.

Предоставляются копии всех документов вместе с оригиналами.

Кому бесплатную квартиру?

Встать в очередь на бесплатное жилье можно, если вы:

• сирота и не имеете жилплощади. При этом у вас нет родственников, владеющих каким-либо жильем;
• выросли в детдоме или приемной семье, при этом вас не усыновили (удочерили) официально;
• живете с семьей в квартире площадью менее учетной нормы. Например, для Воронежа минимальная площадь на человека — 10 кв.м в отдельной квартире или 15 кв.м в помещениях, где проживают несколько семей (в коммунальной квартире);
• живете в доме, который находится в аварийном состоянии и предназначен под снос. При этом размер жилья не учитывается;
• проживаете с больным родственником или сожителем, болезнь которого тяжела, заразна и опасна для вашей собственной жизни. Сюда относятся: туберкулез в активной форме, психические расстройства, эпилепсия с припадками и другие болезни (есть полный список, установленный правительством).

Претенденты на бесплатное жилье

В 49 статье Жилищного кодекса прописано, что бесплатное жилье могут получить малообеспеченные россияне, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. В этом случае можно встать на квартирный учет, но не всем, а тем, кто:

1. Имеет гражданство РФ. Это особенно относится к иностранцам. Для «смешанных» семей (состоящих из русских и иностранцев) есть шанс встать в очередь на жилье. А вот одиноким иностранцам или иностранным семьям встать на учет не получится.
2. Имеет ценз оседлости (для регионов — от 5 лет, для Москвы — строго 10 лет).
3. В течение 5 лет намеренно не ухудшал свои жилищные условия. Имеется в виду прописка в чужом доме или смена квартиры большей площади на квартиру с меньшей.
4. Имеет статус малоимущего. Подтвердить этот статус можно в управлении соцзащиты по месту жительства:
   • Коминтерновский район: ул. Машиностроителей, 13;
   • Советский район: ул. Пешестрелецкая, 143;
   • Левобережный район: Ленинский пр-т, 24/1; Ленинский пр-т, 167;
   • Железнодорожный район: ул. 25 Января, 72;
   • Центральный район: ул. Никитинская, 8а;
   • Ленинский район: ул. Краснознаменная, 10.

Как получить статус малоимущего?

Итак, в местном управлении соцзащиты могут присвоить (или не присвоить) статус малоимущего. Самостоятельно понять, относитесь ли вы к этой категории, не получится. Например, если у взрослых членов семьи зарплаты приближены к прожиточному минимуму (на 2016 год — 7 100 рублей), и они получают пособия для малообеспеченных, не факт, что соцзащита признает их малоимущими. А вот ситуация наоборот: родители многодетные, и доход у родителей достойный, но нет личного имущества. Последнее соцзащита может вполне посчитать уважительной причиной встать в очередь на улучшение жилищных условий.
И хотя конечное решение предугадать нельзя, есть несколько критериев, которые сотрудники соцзащиты учитывают в первую очередь:

1. Общие доходы всех членов семьи, в которые входят заработная плата, алименты, рента, доход с депозита и т. п.
2. Cтоимость общей собственности, под которой подразумеваются недвижимость (жилая и нежилая), земельный участок, самоходные машины — предназначенные для выполнения трудовой или иной деятельности: трактор, снегоход, мотовездеход.

Сведения о значительном имуществе хранятся в имущественно-регистрационных органах. Но чтобы подтвердить право собственности на земельный участок, например, нужна выписка о кадастровой стоимости, машиной — справка из ГИБДД и оценка стоимости автомобиля (можно сделать в дилерском центре). Бытовая техника, мебель, драгоценности и даже иномарка, если вы купили ее по доверенности, собственностью не считаются.

Как проводится расчет

Возможность семьи купить квартиру самостоятельно высчитывается поэтапно.
Берут совокупный месячный доход семьи и вычитают из него прожиточные минимумы каждого. Например, в семье 4 человека: родители и два несовершеннолетних ребенка. Из суммарной зарплаты родителей в 30 тысяч рублей вычитают 28 400 рублей (7 100×4). Итого: 1 600 рублей. Остаток умножают на 12 (месяцев) и 20 (лет). Итого: 384 тысячи рублей. К этой цифре прибавляют стоимость всего имущества семьи согласно оценке. Конечную сумму сравнивают с рыночной стоимостью аналогичного жилья.
Когда оценка собственности и суммарных доходов семьи сделаны, сотрудникам собеса остается посчитать, сможет ли семья купить квартиру за 20 лет. Если нет, семье присваивают статус малоимущих и сообщают им об этом в письменном извещении по почте.

С чего все начиналось

Демографические проблемы в России начались давно. Поэтому и программа «Молодая семья» имеет долгую историю.

1. В 2002 году был запущен проект «Обеспечение жильем молодых семей», который просуществовал до 2010 г.

• До 2006 г. в рамках него господдержка в виде денежных субсидий оказывалась только после рождения у супругов ребенка, или его усыновления.
• Затем программу скорректировали. Появление в семье малыша стало рассматриваться не в качестве обязательного условия субсидирования государством покупки жилья, а как дополнительный «бонус» реализации данного проекта. Предполагалось, что решение квартирного вопроса мотивирует многих супругов к прибавлению в семействе.
• До 2008 г. «молодыми» муж и жена считались до достижения 30 лет. Но затем возрастная планка была увеличена – до 35-летия супругов.

2. С 2010 г. программа «Обеспечение жильем молодых семей» несколько изменилась. Ее приоритетными участниками стали многодетные родители и семьи, признанные нуждающимися в улучшенном жилье еще до наступления 2005 г. Субсидии заменили целевыми социальными выплатами, которые разрешалось тратить только на приобретение семейной недвижимости.

Изначально проект «Обеспечение жильем молодых семей» был рассчитан до 2020 года включительно. Но в прошлом году его досрочно завершили. И с 2018 года работает новая программа господдержки молодых супругов, имеющих «квартирные» проблемы.

Какая программа действует сейчас

В 2019 г. господдержка молодым семьям оказывается в рамках правительственного проекта, именуемого «Обеспечение доступным и комфортным жильем и комуслугами граждан РФ». В нем упор сделан на необременительное для заемщиков ипотечное кредитование и аренду жилья. Программные мероприятия рассчитаны до конца 2025 года.

Новый проект преследует несколько целей. Одной из них является существенное снижение стоимости жилых помещений, чтобы практически любая молодая семья (и иные льготные категории, указанные в документе), могла не просто обзавестись недвижимостью, но и регулярно улучшать ее качество – раз в 15 лет. Для этого, в частности, цена средней двухкомнатной квартиры (54 кв.м.) к 2025 году должна составлять 2,3 совокупного годового дохода семьи, состоящей из трех человек. То есть, если, например, через 8 лет жена, муж и ребенок будут жить на 50 000 рублей в месяц, или 600 тыс. в год, у них должна быть возможность приобрести жилплощадь за 1 млн. 380 тыс. рублей.

Другими целями правительственной программы являются:

• активизация строительного рынка;
• оказание гражданам коммунальных услуг более высокого качества;
• увеличение производительности труда в строительной сфере.

Что обещает государство

Участникам программы, в том числе молодым семьям, государство готово предоставить денежную выплату на строительство или покупку жилья. Ее точный размер устанавливают регионы, однако федеральная власть определила ее минимальную величину, которую на местах обязаны учитывать:

• 30% от средней стоимости жилой недвижимости – для семейных пар, не имеющих родных или усыновленных детей;
• 35% от средней стоимости жилья:
• для семей, воспитывающих одного и более родных/усыновленных детей;
• для неполных семей с детьми (где есть только один родитель).

Среднюю стоимость посчитают по формуле:

местный норматив стоимости 1 м² * размер приобретаемого/возводимого жилья.

Получаемые от государства деньги разрешается тратить:

• на внесение первого взноса по ипотечному кредиту
• на уплату паевого взноса;
• на частичную оплату стоимости жилой недвижимости, приобретаемой по обычному договору купли-продажи;
• на оплату работ по постройке дома — по договору строительного подряда;
• на погашение основного «тела» займа и процентов по кредиту, если он брался для решения проблемы с жильем.

Не стоит рассчитывать, что за счет бюджетных средств можно погасить треть расходов на любое жилое помещение.

Государство будет строго следить за его размером и субсидирует только четко установленные нормы:

• 42 м² – на молодых супругов без детей или одного родителя с ребенком;
• 18 м² – на каждого члена семьи, состоящей из трех и более домочадцев (в том числе 1-го родителя и нескольких детей).

Так что если, например, полная семья с двумя детьми пожелает приобрести просторные апартаменты размером 150 кв.м., то величина социальной выплаты составит 35% не от полной стоимости квартиры, а от стоимости в ней 72 кв.м. (18 х 4). А остальные 78 м² (150 – 72) супругам придется оплачивать только за счет собственных сбережений.

Условия программы Молодая семья

Молодые семьи вправе претендовать на участие в жилищной программе, если они соответствуют определенным критериям:

• возраст супругов или одинокого родителя не превышает тридцати пяти лет – и не на момент подачи документов, а на день принятия чиновниками решения по их участию в данном социальном проекте;
• у молодых супругов (одиноких родителей) есть:
  • либо достаточное количество собственных сбережений, которыми они могут расплатиться с продавцом – в размере стоимости жилья, не охваченной выплатой от государства;
  • либо значительный регулярный доход, который позволит им взять кредит на эти цели;
• один из супругов или единственный родитель в семье должен иметь российское гражданство;
• семью официально признали нуждающейся в жилье.

Напомним, для признания такой нужды потребуется документально доказать одно из следующих обстоятельств (51-я статья Жилищного кодекса):

• Что у заявителей вообще нет никакого жилья – ни в собственности, ни по договору найма.
• Что занимаемое ими жилье слишком маленькое – не соблюдается минимальная норма, установленная государством.
• Что имеющееся у молодой семьи жилое помещение не пригодно для постоянного проживания – например, находится в ветхом или аварийном состоянии, или расположено в районе с высокой концентрацией веществ, вредных для организма.
• Что семейная пара вынуждена проживать совместно с тяжелобольным человеком, которому по закону должна быть предоставлена отдельная жилплощадь.

Если указанные условия соблюдены, молодая семья вправе подать заявление на участие в программе и приложить к нему пакет документов. Это лучше сделать в начале года, так как списки новых участников формируются до 1 июня (регионы могут устанавливать более ранние сроки). Право на выплату у них возникнет только в следующем году, что не означает ее быстрого получения. Деньги придется дожидаться в порядке очереди, в которой приоритет отдается многодетным семьям, родителям-бюджетникам, и другим особым категориям лиц. Получить социальную жилищную выплату молодая семья сможет только 1 раз.

Условия программы в 2020 году

Участниками программы могут быть семьи как с детьми, так и без детей. В полной семье супруги должны состоять в официальном браке. Принять участие в программе могут также и неполные семьи (один родитель и ребенок). При этом один из супругов может не иметь российского гражданства, но родитель-одиночка обязательно должен быть гражданином РФ.