Пособие по уходу за инвалидом 2 группы: размер, льготы, как оформить

Кто считается инвалидом 2 группы?

Инвалидность 2 категории присваивается медкомиссией лицам, которые по состоянию здоровья не способны за собой следить, поэтому испытывают нужду в посторонней помощи.

Основные признаки данной категории инвалидности:

• человек ограничен в дееспособности и пользуется специальной медтехникой для передвижения;
• человек может с посторонней помощью выполнять основные действия по обслуживанию собственных требований;
• обучение человека и общение в обществе может происходить только при посторонней помощи и в специальных условиях.

Есть ли пособие?

Пособие-то есть. Но вот инвалидность II группы не является самостоятельным основанием для его получения. Согласно Указу Президента № 1455 от 26.12.2006, получить пособие по уходу за инвалидом 2 группы можно только при условии, что инвалид – престарелый, и:

• в силу возраста или состояния здоровья нуждается в постороннем уходе, что подтверждается заключением лечебного учреждения;
• достиг 80-летнего возраста, независимо от потребности в постороннем уходе.

Пособия и льготы, предоставляемые при уходе за инвалидом.

В соответствии с действующими нормативными актами помощь, которую государство оказывает лицам, ухаживающим за инвалидами второй группы, можно разделить на два вида:

• выплата ежемесячной компенсации в виде денежных средств;
• предоставление определенных льгот.

Ниже в таблице подробно рассмотрим каждый из перечисленных видов помощи.

Также следует заметить, что точный перечень предоставляемых льгот назначается региональными органами власти. Для определения всех видов льгот, существующих в вашем регионе, необходимо обратиться к местным органам самоуправления или в Пенсионный фонд.

Немаловажным является тот факт, что при проживании инвалида и лица, производящего уход за ним, на территории, имеющей определенные климатические условия, размер денежного пособия индексируется исходя из существующего регионального коэффициента.

Общая информация

Уход за инвалидом 2 группы, пособие по которому устанавливается на региональном уровне, выплачивается тому, кто фактически ухаживает за ограниченным в дееспособности.

При этом гражданин не обязательно должен быть членом семьи или родственником инвалида. Если ограниченный в дееспособности не имеет родственников или ему назначен опекун судом, то именно опекун имеет право на получение пособия.

Опекуном инвалида может являться совершенно посторонний человек.

При этом уход подразумевает:

• постоянное проживание с ограниченным в дееспособности в одном населенном пункте;
• отсутствие возможности быть трудоустроенным.

Кто может получить?

Получить возможность оформления компенсационных выплат по уходу за лицом с ограниченными способностями вправе как близкие, так и лица, не имеющие с инвалидом никаких родственных связей. Вместе с этим, процедура предоставления оговоренного пособия несет в себе ряд условий, без которых ее завершение будет невозможным, а именно:

• Наличие полной дееспособности у попечителя;
• Вступление в совершеннолетний возраст. Несовершеннолетние лица, возрастом от четырнадцати лет, также могут осуществлять упомянутую деятельность, но только с разрешения своих родителей или законных представителей;
• Опекаемый дал свое согласие на оказание ему помощи именно заявителем;
• Инвалид и потенциальный ухаживающий являются подданными РФ;
• Опекающая страна не имеет постоянного места трудовой деятельности.

Кому не выплачиваются?

Согласно условиям, предусмотренным действующим законодательством, получателями оговоренной материальной помощи не могут являться следующие категории граждан:

• Лица, открывшие ИП или другие самозанятые граждане;
• Люди, состоящие на учете в центре занятости и получающие соответствующие пособия от указанного органа;
• Граждане, находящиеся на пенсионном обеспечении.

В случае если компетентными органами будет установлен хотя бы один из приведённых фактов, перечисление компенсационных выплат будет остановлено.

Нюансы получения пособия в 2020 году

Согласно действующим законам, выплаты назначаются Пенсионным фондом России, производящим начислении пенсии недееспособному лицу. Поэтому для оформления пособия опекуну необходимо посетить подразделение ведомства, в котором находится дело подопечного.

Процесс оформления пособия по уходу

Ежемесячная денежная поддержка назначается попечителю в Пенсионном Фонде РФ. Сюда же и подаются все документы. Процесс оформления соцвыплаты проходит по следующей схеме:

• Собираются все документы для получения госпомощи по выше приведенному списку. (более полную информацию можно получить в ПФ РФ).
• Со всей документацией необходимо обратиться в Пенсионный фонд.
• На протяжении 10 дней документация обрабатывается, и заявитель получает уведомление о согласовании начисления денежной помощи или отказ в ней.

Документы

Чтобы оформить уход за инвалидом 2 группы необходимо представить пакет документов.

1. Заявление в письменном формате от попечителя. Форма обращения — свободная, но с указанием обязательных данных (фамилия, имя, отчество, место проживания и адрес регистрации, сведения о пациенте, за которым планируется осуществлять присмотр, дата составления и планируемое время начала ухода, визирование подписью). Заявление составляется самостоятельно. Эксперты советуют придерживаться делового стиля. Образец документа можно взять в подразделении ПФ России.
2. Заявление от инвалида о согласии на опеку. Человек, нуждающийся в присмотре, обязан удостоверить своё желание на получение социальной помощи от конкретного гражданина. Для этого он должен оформить заявление в свободном формате и указать полный формуляр заявителя, сведения о человеке, осуществляющем уход, время оказания услуги, дату составления документа, личное визирование. Документ допускается подписывать сторонним лицом, если инвалид не обладает возможностью сделать это сам. Однако у представителя недееспособного человека должна быть доверенность, оформленная в нотариальной конторе.
3. Справка, указывающая на отсутствие источника дохода у попечителя. Документ запрашивается в ЦЗ на основании подачи заявления. Справка имеет свободную форму. Если гражданин получает пособие по безработице, то в предоставлении выплат ПФ России откажет.
4. Справка, подтверждающая отсутствие начисления пенсии в адрес опекуна. Бумагу нужно запросить в Пенсионном фонде по адресу проживания заявителя. Исключением является трудовая пенсия. Во всех остальных случаях — отчисления являются источником дохода.
5. Медицинское освидетельствование о присвоение группы инвалидности. Выписку следует запросить из акта МСЭ по месту прохождения лица с ограниченными возможностями. Целью выдачи документа является подтверждение недееспособности и необходимость в получении постоянного ухода.
   

   Образец справки из МСЭ
6. Бумаги попечителя. При обращении в ведомство опекун должен представить оригинал паспорта + ксерокопию для удостоверения личности, а также трудовую книжку + ксерокопию для подтверждения отсутствия официального трудоустройства.

Сроки рассмотрения

Срок рассмотрения обращения составляет до 30 дней. Обратная связь на указанные реквизиты приходит только, если в назначении выплат будет отказано. В тексте письма ведомство дает основание ответу, которое можно оспорить через судебную инстанцию.

Варианты получения государственной помощи

В действующих российских законах допускается два варианта получения компенсационных выплат:

• через отделение почты России;
• на лицевой счет банковской карты.

Тип перевода заявитель выбирает самостоятельно, указав нужный при подаче документов.

Иные преференции

Если уход положен инвалиду детства 2 группы, то при присвоении такого статуса отец и/или мать, а также иной родственник вправе направить бумаги на получение выплат по присмотру за ним. Законодатель предусмотрел такие дотации в качестве того, что человек не может постоянно работать из-за необходимости оказания социальной помощи ребенку.

Федеральные

Компенсация, отчисляемая из бюджета страны и предусмотренная действующими законами, называется федеральная. На правительственном уровне матери и/или отцу, а также представителям детей с ограниченными возможностями полагаются следующие виды финансовой поддержки:

1. На 2020 год в адрес попечителей ребенка-инвалида (родитель, представитель) полагаются выплаты в объеме 5500 руб., а для другой родни предусмотрена ставка — 1200 руб.
2. Единовременная дотация, начисляемая во время усыновления гражданина до 18 лет в возрасте от 7 лет, составляет 124929 руб. Если родитель трудоустроен, то он может оформить дополнительные 4 дня для осуществления ухода за нездоровым дитем и получить оплату труда за это время в полном объеме.
3. Льготы в размере 50% на оплату жилищно-коммунального обслуживания.
4. Необлагаемый налоговый вычет для матери и/или отца ежегодно в объеме 12000 руб., для другой родни — 6000 руб./12 мес.
5. Иные виды преференций и дотаций, назначаемые в качестве доплаты по уходу за ребенком-инвалидом 2 группы предоставляются родителям и законным представителям.
    

    

Региональные

В региональных законодательных положениях также устанавливаются компенсации за инвалидов 2 группы по уходу. На общих основаниях попечитель может получить следующие виды преференций:

• бесплатное использование общественным городским транспортом, в т. ч. во время сопровождения подопечного;
• получение льгот на оплату жилищно-коммунального обслуживания;
• преференции на очередь при оформлении жилой недвижимости в рамках программ, установленных в конкретном субъекте РФ;
• льготы либо бесплатные путевки на прохождение лечения в условиях санатория, если цель путешествия является сопровождение человека с ограниченными возможностями.

Кто не имеет права получать компенсацию?

Согласно законодательным положениям, претендовать на соцвыплату не могут:

• лица, зарегистрированные в центре трудоустройства;
• лица, занимающиеся частной деятельностью;
• лица, которым начисляется какой-либо вид пенсионного пособия.

Распространенные ошибке по данному вопросу.

Ошибка №1. Несовершеннолетний ребенок не имеет право на получение пособия при осуществлении ухода за инвалидом второй группы. Согласно законодательству ребенок в возрасте от 14 до 18 лет, осуществляющий уход за инвалидом второй группы, имеет право на получение денежного пособия при наличии письменного согласия на осуществление ухода от своих родителей.

Ошибка №2. Гражданин, осуществляющий уход за инвалидом второй группы, претендует на получение пособия, занимаясь при этом предпринимательской деятельностью. В законе четко прописано, что претендовать на получение пособия имеет право только тот гражданин, который не находится в трудовых отношениях ни с кем из работодателей и не ведет предпринимательской деятельности.

Зачет периода ухода за нетрудоспособным лицом в стаж: когда положено, кому и сколько

Данный стаж за уход за инвалидом или престарелым гражданином подлежит зачету в пенсионный капитал при дальнейшем назначении пенсии как нестраховой (определяется статьей 3 Закона ФЗ-400 «О страховых пенсиях»).

Отличие нестрахового периода работы от страхового, то есть обычного стажа, заключается в следующем: если год обычной работы в личную пенсионную копилку может входить в размере 6 баллов, то период ухода – лишь в размере 1,8 пенсионных баллов. Однако и эти баллы, как показывает практика, могут иметь решающее значение при подсчете права на пенсию и размера пенсионного пособия.

Учесть данные периоды, то есть подать заявление об их присоединении к своему пенсионному капиталу, можно как до, так и после формирования пенсии. Здесь может быть две разные ситуации, и порядок включения в них отличен друг от друга. Рассмотрим их.

Первый вариант

Лицо официально оформлялось в органах Пенсионного фонда как ухаживающее, и ему назначалась компенсационная надбавка: в этом случае в базах ПФ есть вся информация, хранящаяся на лицевом счету будущего пенсионера, которая будет принята во внимание при назначении пенсии.

Гражданину следует лишь проверить продолжительность периода и проконтролировать, чтобы специалисты не забыли при назначении пенсии провести все необходимые процедуры согласно поданного заявления.

Для проверки наличия своих данных полезно обратиться в личный кабинет ПФ и заказать выписку СЗИ-6, в которой должны быть указаны данные периоды, если они имели место. Если же они отсутствуют, то следует обратиться в управление ПФ для выяснения причин и устранения недоразумений.

Второй вариант

Лицо, претендующее на включение периода ухода в стаж, не являлось ухаживающим по базам данных ПФ, то есть осуществляло в свое время уход неофициально. Для данной категории процедура подразумевает более детальное оформление.

При подаче заявления специалисты Пенсионного фонда анализируют имеющуюся в их распоряжении информацию, а именно: не являлось ли в заявленное время ухаживающее лицо работающим, не ухаживал ли, согласно пенсионного дела пенсионера, иной гражданин за ним, и другие моменты.

При обстоятельствах, не противоречащих заявленным фактам, запрашиваются подтверждения свидетелей об этом, а именно – соседей, проживающих в непосредственной близости с нетрудоспособным лицом.

Если человек, за которым ухаживали, умер, то подтвердить данный факт должны его близкие родственники и соседи.

Данные опроса свидетелей переносятся в специальный акт обследования, который подписывается сторонами и приобщается к основному заявлению.

Может ли неработающий пенсионер включать периоды ухода в стаж

Не все знают, что лица, являющиеся пенсионерами, имеют право дополнить свой стаж периодами, когда они ухаживали за нетрудоспособным лицом, будучи на пенсии. Такие возможности им открыли нововведения Федерального закона 213 ФЗ, регламентирующего все основные нюансы по этому вопросу.

Часто вышедшим на пенсию людям приходится ухаживать за нетрудоспособными престарелыми родственниками, что является законодательно подтвержденным периодом нестрахового стажа, если в данное время они не работали.

Заявить об этом следует также заручившись поддержкой соседей, которые смогут подтвердить во время опроса в Пенсионном фонде данный факт.

Если не найдется других обстоятельств, противоречащих заявленному (ухаживал иной человек, пенсионер являлся работающим или предпринимателем, или данное обстоятельство не могут подтвердить ближайшие родственники нетрудоспособного лица или само лицо), то решение принимается положительное, и производится перерасчет пенсии в сторону увеличения.

Новый размер пенсии выплачивается с первого дня следующего за месяцем, в котором было подано заявление.

Можно ли засчитать уход, если нетрудоспособное лицо проживало в другом регионе

Действующее законодательство считает правомерным учесть стаж ухода за лицом, нуждающимся в уходе, или уже умершим, если он значится или значился по другому месту регистрации, нежели ухаживающее лицо.

Если заявитель может представить в пенсионный орган доказательства, свидетельствующие о факте ухода, например: показания свидетелей, проживающих рядом с нетрудоспособным, справки местной администрации о совместном фактическом проживании и т.д., то можно смело идти в ПФ, так как решение примется положительное.

В таком случае решение о включении периода ухода принимается управлением того района, где проживал нуждающийся в уходе, и пересылается в то управление, где состоит на учете заявитель.

Обратиться же заявитель имеет право в удобное для себя управление, и все последующие процедуры с запросами в другой район выполнят специалисты, пользуясь внутриведомственными каналами связи.

Как оформить зачет в стаж периода ухода за инвалидом или престарелым

Обращаться в Пенсионный фонд по поводу зачета в стаж периода ухода имеет смысл, если соблюдены все следующие условия:

1. В течение заявленного периода ухода ни ухаживающее лицо, ни нетрудоспособное не являлись работающими;
2. Факт ухода могут подтвердить свидетели (соседи), если это не было оформлено официально и в материалах пенсионного дела отсутствуют данные;
3. Нетрудоспособное лицо имел право на посторонний уход в указанный период;
4. За нетрудоспособным лицом не значился ухаживающим иной гражданин в этот период.

Если одно из этих условий не прослеживается, специалисты Пенсионного фонда вправе отказать в добавке к стажу и вынести отрицательное решение по заявлению.

Если же все условия выполнены, смело можно требовать увеличения своего стажа, подав заявление с необходимыми документами в клиентскую службу по месту жительства одной из сторон (ухаживающего или нетрудоспособного).

Возможность подачи другим способом, например, посредством почтовой связи или через личный кабинет на портале Госуслуг, отсутствует, так как данная процедура требует присутствия нескольких лиц одновременно на приеме и сопряжена с обработкой множества данных.

Необходимые документы:

• Паспорта ухаживающего и нетрудоспособного лиц;
• Свидетельство о смерти в случае кончины того, за кем устанавливается уход;
• Заявление ухаживающего лица или его близкого родственника, если пенсионер умер, в котором указываются причина и периоды ухода (составляется на приеме в произвольной форме);
• Свидетельство о рождении, если в качестве нетрудоспособного лица выступает ребенок-инвалид;
• Трудовые книжки или иные документы о прекращении работы;
• Паспорта свидетелей (соседей);
• Документы паспортно-визовых служб, указывающих на то, что ухаживающий проживал в непосредственной близости от нуждающегося в присмотре.

При наличии всех документов и свидетелей специалист составляет на приеме акт опроса свидетелей, включающий сведения о том, что факт ухода действительно имел место, который заверяется подписями всех заинтересованных сторон.

Срок рассмотрения данного заявления составляет 10 дней, после чего заявителю отправляется уведомление с результатами рассмотрения, и новые нестраховые периоды страхового стажа заносятся на лицевой счет застрахованного лица, чтобы пополнить ему будущую пенсию.

Если по данному вопросу обращается пенсионер, желающий дополнить стаж нестраховым периодом ухаживания, то процедура такая же, только при положительном решении производится одновременно и перерасчет пенсии в сторону увеличения со следующего месяца.

Отказали в зачете в стаж нестрахового периода: что делать

Такое может произойти, если при проверке данных, представленных заявителем, обнаружатся факты, противоречащие заявленным. К примеру:

• Выявится факт работы заявителя или инвалида;
• Пребывание на учете в Центре занятости по безработице;
• По материалам пенсионного дела обнаружится другое лицо, официально оформленное в заявленный период.

Особенно часто выявляются случаи, когда при опросе близких родственников они не могут подтвердить данный факт ухода, что не дает специалистам оснований доверять заявителю и им приходится выносить отрицательное решение.

Пенсионное законодательство оставляет право гражданину, получившему отрицательное решение о зачете в стаж, обратиться с опротестованием его в судебные инстанции, которые вполне могут подойти более взвешенно и учесть многие детали в пользу истца. К тому же для пенсионеров существуют льготы при подаче исковых заявлений в суд в виде низкой госпошлины и ускоренного рассмотрения дел.

 

Как подтвердить, что вы ухаживали за нетрудоспособным человеком

Пенсионный фонд учитывает период ухода трудоспособного лица за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или человеком старше 80 лет на основании заявления ухаживающего человека, справки об инвалидности, удостоверения инвалида или паспорта, подтверждающего возраст.

Если инвалид или престарелый и ухаживающий человек живут по разным адресам, инвалид должен также письменно подтвердить, что за ним в конкретный период ухаживал определенный человек. После смерти инвалида или престарелого человека такой документ можно попросить у членов его семьи. Отчитываться о том, как именно вы ухаживаете за человеком, не надо.

Можно установить факт ухода и более сложным путем: пригласить в дом к инвалиду сотрудника ПФР, и тот составит акт, подтверждающий, что за инвалидом или престарелым человеком ухаживают.

Пленум Верховного суда РФ рекомендовал судам производить перерасчет трудовой пенсии, только если представлены документы, подтверждающие уход за нетрудоспособными гражданами.

Серпуховский городской суд Московской области признал достаточным подтверждением ухода за человеком старше 80 лет такой комплект документов:

1. Пенсионное удостоверение.
2. Справка об инвалидности.
3. Удостоверение инвалида.
4. Заявление пожилого человека о том, что конкретный человек осуществляет за ним уход.

Городской суд Нальчика включил в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию, период ухода матери за ребенком-инвалидом. Его подтверждали свидетельство о рождении дочери от истицы и справка медико-социальной экспертизы об установлении бессрочной инвалидности.

Суд Ставропольского края отказался зачесть в страховой стаж период ухода за отцом на основании заключения врачебной комиссии, что тому нужен постоянный уход, потому что инвалидность 1 группы отцу не назначали.

Повышение пособия по уходу за инвалидом в 2020 году

10 июня 2019 года Депутаты ЛДПР внесли в Госдуму законопроект, согласно которому они предлагают поднять выплаты по уходу за инвалидами I группы с 1,2 тысячи рублей до 10 тысяч рублей.

Также компенсация по уходу за ребенком инвалидомне индексируются, в результате опекуны и родители, не имеющие возможности работать ввиду семейных обстоятельств, не получают даже прожиточного минимума. Компенсация с 2020 года составляет 10 000 рублей.

Прекращение выплат

Доплата по уходу за инвалидом 1, 2 группы перестает выплачиваться в следующих случаях:

• смерть инвалида;
• смерть человека, ухаживающего за ним;
• достижение опекуном пенсионного возраста и получение им пенсии;
• регистрация опекуна в Центре занятости или в качестве ИП;
• трудоустройство опекуна;
• переезд инвалида или опекуна в другой населенный пункт;
• проживание инвалида в спецучреждении.

Если в жизни опекуна или инвалида произошли какие-либо изменения, описанные выше, то необходимо сообщить об этом в течение 5 дней в Пенсионный фонд.

Как выплачивается ежемесячное пособие?

Законодательство гласит, что получатель выплат может выбрать один из способов:

• на банковскую карту;
• доставкой в отделение Почты России.

Вариант выбирается опекуном при оформлении заявления в Пенсионном фонде.

Получение в отделении Почты России

Это самый популярный способ в случае с пенсионными и компенсационными выплатами. Начисление происходит в почтовое отделение по месту прописки лица, нуждающегося в уходе.

Эта выплата начисляется как дополнительная сумма к пенсии инвалида.

Дата начисления определяется режимом работы отделения почты.

Перевод средств на карту

Очевидный плюс способа – никуда не нужно идти, и нет необходимости ждать почтальона.

Если заявитель хочет получать выплаты таким образом, он должен указать это при оформлении заявления. Понадобится предоставить на месте реквизиты счёта, привязанного к карте.