- Формы опекунства
- Чем опека отличается от попечительства?
- Кто может стать опекуном или попечителем?
- Как оформить опеку или попечительство над взрослым?
- Как оформить опеку или попечительство на возмездной основе?
- Как часто проводятся проверки после установления опеки или попечительства?
- Категория людей, попадающая под покровительство
- Особенности оформление опеки над пожилым человеком старше 80 лет
- Выплаты от пенсионного фонда по уходу за нетрудоспособными гражданами
- Алгоритм действий
- Консультация в отделе опеки
- Какие документы нужны для оформления опекунства
- Обучение кандидата
- Оформление заявления
- Получение заключения
- Как оформить опекунство над ребенком бабушке или дедушке
- Как взять опекунство над ребенком из детского дома
- Опекунство над ребенком-инвалидом
- Что такое временное опекунство над ребенком
- Социальная поддержка от государства
- Трудовые льготы
- Налоговые привилегии
- Льготы на детей-инвалидов
- Опекунские пособия
- При живых родителях
- При наличии родителей
- Требования к личности опекуна
- Обязанности
- Виды опекунства над ребенком
- Совместное опекунство
- Предварительное опекунство
- Полное опекунство
- Различия между видами опеки
- Ежемесячное пособие
- Выплаты студентам
- Пенсия по потере кормильца
- Права и ответственность опекуна
- Как органы опеки контролируют опекунов?
- Выбор ребенка
- Встреча с ребенком
- Договор с органами опеки
- Будет ли кто-то следить за тем, как воспитывается ребенок?
- Какое наказание грозит за невыполнение обязательств?
- Какие выплаты положены опекунам (попечителям)?
- Необходимые документы
- Установленный список обязательных документов претендента
- Установленный список обязательных документов для опекаемого ребёнка
- Алгоритм действий
- Куда следует обращаться
- Осуществление проверки
- Период назначения
- Порядок принятия решения
- Желание ребенка
Формы опекунства
Мы даем таблицу, по которой вы сможете найти различия между ними.
Метод ухода |
Кто под покровительством |
Опека |
Малолетние и несовершеннолетние дети |
Патронаж |
Все, находящиеся в преклонном возрасте, которых признали несамостоятельными |
Попечительство |
Люди от четырнадцати до восемнадцати лет, а также частично дееспособные совершеннолетние. К их числу можно отнести и лиц, имеющих алкогольную или наркотическую зависимость |
Важное замечание! Опекун фактически берет на себя работу по всем бытовым, хозяйственным и финансовым вопросам. То есть он не только ухаживает за гражданином, но и распоряжается пенсионными накоплениями и имуществом (платит за коммунальные услуги, закупает медицинские препараты, продукты и одежду, сдает в аренду жилплощадь и т.д.) в пользу подопечного. А патронажный помощник по составленному нотариально заверенному договору, не вправе распоряжаться материальными ценностями.
Теперь необходимо знать, как проходит процесс признания недееспособным в любом возрасте. Такой статус выдается только по судебному решению, где доказательной базой становятся:
- Справка из психиатрии выдается на основании психиатрической экспертизы;
- Медосвидетельствование, где четко расписываются все заболевания. Например, если поставлен диагноз «Деменция», то должны быть прописаны пункты о том, что пациент не в состоянии вести привычный образ жизни (самостоятельно себя обслуживать, вести финансовую деятельность и принимать решения).
Во время заседания обязаны присутствовать: предполагаемый помощник, лицо, по которому собрались вынести решение о несамостоятельности, и сотрудники из социальной защиты. Если гражданина признали несамостоятельным, то оно вступает в законную силу по истечении 30 дней. Если покровитель имеет корыстную цель, такую, как присвоение имущества и материальных ценностей, то престарелый вправе обжаловать постановление суда об установлении ему недееспособности в течение одного месяца.
Чем опека отличается от попечительства?
Опека устанавливается для защиты прав и интересов граждан, признанных судом недееспособными. Недееспособными признаются люди, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими.
Попечительство устанавливается над людьми, ограниченными судом в дееспособности. Ограниченно дееспособными признаются граждане, которые вследствие психического расстройства могут понимать значение своих действий, но для того чтобы руководить ими, нуждаются в помощи. Также ограниченно дееспособными считаются граждане, которые вследствие пристрастия к алкоголю, наркотическим средствам или азартным играм ставят свою семью в тяжелое материальное положение.
В зависимости от того, в связи с чем установлено попечительство, у опекунов и попечителей разные
Кто может стать опекуном или попечителем?
Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, которые не были лишены родительских прав и не имеют на момент установления опеки или попечительства судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
Кроме того, установить опеку (или попечительство) не могут люди, у которых есть следующие заболевания: туберкулез органов дыхания (I и II группы диспансерного наблюдения), инфекционные заболевания, наркомания, токсикомания, алкоголизм, психические расстройства или расстройства поведения, злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, (злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий – (только после проведения радикального лечения), инвалидность I группы.
Однако в интересах недееспособного органы опеки и попечительства могут принять решение о назначении двух опекунов (или попечителей), — например, супругов. В этом случае опекуны (или попечители) несут солидарную ответственность за подопечного, если их обязанности не распределены в акте о назначении их опекунами (или попечителями), а также в договоре об опеке или попечительстве. При этом один из опекунов (или попечителей) во время отсутствия второго может вести дела подопечного только при наличии доверенности от второго.
«>один опекун (или попечитель). У одного опекуна (или попечителя) может быть только один подопечный, за исключением тех случаев, когда под опеку (или попечительство) берутся братья и сестры).
Как оформить опеку или попечительство над взрослым?
Чтобы получить заключение о возможности быть опекуном или попечителем, вам понадобятся:
- Необходимо своими словами написать, где и когда вы родились, где учились, живете, работаете и так далее.
«>краткая автобиография
- Эти документы орган опеки и попечительства должен запрашивать в порядке межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно, но вы можете представить их по собственной инициативе:
- копию финансового лицевого счета и выписка выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
- справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;
- справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам;
- справку, подтверждающую получение пенсии;
- заключение органов опеки и попечительства об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать попечителем, с совершеннолетним подопечным в период до достижения им 18 лет, если попечительство устанавливается в связи с достижением совершеннолетия.
«>другие документы
.
Документы необходимо представить в орган опеки и попечительства по месту жительства. В течение 7 дней после этого органы опеки и попечительства проверят
Эти документы не нужно представлять близким родственникам, если за 10 лет до момента подачи заявления они постоянно совместно проживали с недееспособными (или ограниченно дееспособными) гражданами, в отношении которых хотят установить опеку (или попечительство).
Как оформить опеку или попечительство на возмездной основе?
Опека и попечительство обычно осуществляются на безвозмездной основе. Если оплата производится за счет доходов от имущества подопечного, то на возмездной. Однако необходимо учитывать, что предельный размер вознаграждения, которое выплачивается опекуну, не может превышать 5% от дохода имущества за отчетный период.
Если вы хотите получать вознаграждение за услуги опекуна, вам необходимо заключить соответствующий договор с органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного.
В случае изменения места жительства подопечного договор расторгается и заключается новый, но уже с органом опеки и попечительства по новому месту жительства.
Как часто проводятся проверки после установления опеки или попечительства?
После установления опеки (или попечительства) органы опеки и попечительства проводят обязательные плановые проверки условий жизни подопечного.
Если подопечный живет с вами, проверки проводятся:
- в течение первого месяца после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
- в течение первого года после установления опеки — 1 раз в 3 месяца;
- в течение последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.
Для опекунов (или попечителей), которые являются близкими родственниками своих подопечных, правила проведения плановых проверок условий жизни смягчены. Проверки проводятся:
- в течение первого года после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
- в течение последующих лет — 1 раз в 3 года.
Если подопечный помещен под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания, проверки проводятся:
- в течение первого месяца после принятия решения о помещении подопечного под надзор — 1 раз;
- в течение первого года и последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.
Если поступят жалобы о неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей, орган опеки и попечительства может провести внеплановую проверку.
Категория людей, попадающая под покровительство
Кодекс РФ установил возрастные рамки граждан, которым нужна круглосуточная помощь:
- дети, не достигшие четырнадцати лет;
- несамостоятельные, чей статус утвержден решением суда;
- люди, переступившие восьмидесятилетний рубеж.
Особенности оформление опеки над пожилым человеком старше 80 лет
Алгоритм действия:
- Собрать все необходимые документы, описанные нами ранее.
- Прийти в соответствующий орган, подать пакет бумаг и написать два заявления от своего имени и подопечного. Если же лицо признано недееспособным, то такое обращение должны написать ближайшие родственники.
- В течение одной недели будут проверяться все письменные подтверждения, обследоваться ваши жилищные условия и по результатам проверки будет составлен акт.
- Совет решает, давать вам статус или нет.
После их предоставления вам дадут ответ не позднее одного месяца.
Выплаты от пенсионного фонда по уходу за нетрудоспособными гражданами
Материальное вознаграждение положено лицам (женщинам до 55 и мужчинам до 60 лет), ухаживающим за:
- Инвалидами первой степени и с детства. В этом случае денежная компенсация составит 5500 рублей.
- Престарелыми людьми после 80 лет. Пособие в размере 1200 руб. выплачивается из средств ПФР и поступает на счет нетрудоспособного вместе с пенсией. За патронаж деньги от государства не предусмотрены. В этом случае они полагается при условии подписания договора с обеих сторон.
Для получения выплат необходимо предоставить следующие документы:
- оригинал и ксерокопию паспорта;
- СНИЛС;
- трудовую книжку, если есть в наличии;
- справку с биржи труда о том, что вы не состоите у них на учете;
- решение с пенсионного фонда о назначении вам пенсии.
Если лицо, осуществляющее помощь, достигло 14 лет, то следует принести подтверждение из учебного заведения и письменное разрешение органа соцзащиты и одного из родителей.
Алгоритм действий
Рассмотрим, с чего начать процедуру оформления опекунства.
Процедура оформления опеки над несовершеннолетним:
- Получение консультации в отделе опеки.
- Сбор документов.
- Обучение.
- Подача заявления в отдел опеки.
- Получение заключения.
- Подбор ребенка.
Консультация в отделе опеки
Так как полномочия переданы районным отделам, технически они имеют право самостоятельно определять незначительные моменты при оформлении опеки. Поэтому, чтобы не допустить ошибок, целесообразно заранее обратиться в отдел для получения вводной консультации.
Для получения заключения кандидата необходимо обращаться в отдел по месту постоянной или временной регистрации. Обязательным условием является наличие паспорта.
Специалист выдаст список документов и пояснит порядок прохождения обучения. Информацию о работе отдела можно получить на сайте администрации или по телефону. Кроме того, целесообразно уточнить наличие приемных дней.
Какие документы нужны для оформления опекунства
Перечень документации для потенциального кандидата
№ п/п | Документы |
---|---|
1 | Документ о состоянии здоровья (медицинское заключение врачебной комиссии) |
2 | Сведения о наличии жилплощади (можно личной или супруга, объект может быть в собственности или аренде) |
3 | Автобиография (краткие общие сведения о себе) |
4 | Согласие всех членов семьи (письменное согласие каждого лица, проживающего совместно с заявителем в возрасте от 10 лет) |
5 | Информация об уровне дохода (постоянного, временного, от вкладов, сдачи квартиры в наем) |
Дополнительно может быть запрошена характеризующая информация с места работы, учебы, от соседей и участкового. Данные сведения необходимы для оценки нравственности заявителя.
В список не входит справка о судимости, выписка из домовой книги, информация пенсии. Их специалисты должны запросить самостоятельно.
Обучение кандидата
Необходимость по обучению напрямую зависит от того, кто является опекуном. Пройти обучение обязаны все потенциальные кандидаты, за исключением:
- бабушек и дедушек;
- братьев и сестер;
- тети и дяди;
- действующие опекуны и усыновители.
Остальные граждане должны получить сертификат об обучении. Правила прохождения школы различаются от региона. Процедура регулируется законодательством субъектов РФ.
Важно! Обучение осуществляется исключительно на безвозмездной основе.
Направление выдается отделом опеки. В ряде регионов не требуется получения направления. Процесс обучения открыт для широкого круга лиц. Кандидат может пройти обучение как самостоятельно, так и совместно с супругом.
По результатам обучения слушатели сдают тестовую работу. При удовлетворительном результате, гражданин получает сертификат. Он действует 2 года.
Оформление заявления
Бланк заявления в отдел опеки в России утвержден приказом Министерства Просвещения РФ № 4 от 10.01.2019.
В настоящее время документ составляется по образцу, который выдается непосредственно отделом опеки.
Как правило, он содержит:
- должность главы муниципалитета;
- ФИО главы района;
- данные заявителя;
- просьба о выдаче заключения;
- информация об отсутствии противопоказаний для опекунов;
- перечень документации;
- дата и подпись.
Получение заключения
Получив заявление, отдел опеки предпринимает следующие действия:
- в течение 2 дней – заказывают необходимые сведения;
- в течение 3 дней – проводят осмотр жилого помещения заявителя;
- в течение 3 дней – оформляют акт;
- в течение 3 дней – подписывают его и направляют заявителю;
- в течение 10 дней – выносят решение.
Результатом обращения сможет быть заключение о возможности/невозможности быть кандидатом. В случае получения отказа, гражданин может оспорить его в суде.
При наличии положительного ребенка, специалист отдела опеки вносит сведения о кандидате в специальный журнал. Таким образом, лицо попадает в очередь кандидатов.
Как оформить опекунство над ребенком бабушке или дедушке
Процедура оформления опеки над ребёнком его бабушкой или дедушкой ничем особенным не будет отличаться от общей процедуры, и им следует подготовить такой же пакет документов. При этом внук может проживать с ними вместе еще в момент подготовки документов, так они являются близкими родственниками и будут иметь приоритет перед другими кандидатами на опеку.
Важным условием, при котором оформление опекунства над внуком станет возможным, это недостижение бабушкой и (или) дедушкой возраста 60 лет.
Должны быть соблюдены и иные условия:
- ребенок остался без родительского попечения в виду их кончины, признания недееспособности, лишения родительских прав, длительного отсутствия и т.д.
- бабушка и (или) дедушка не имеют препятствий к опеке по состоянию здоровья (не страдают алкоголизмом, наркоманией, психическими расстройствами, не болеют туберкулезом или онкологией)
- их жилищно-бытовые условия позволяют разместить у себя ребенка, и обеспечить его отдельным спальным местом, а также местом для занятий
Нередко именно бабушка и (или) дедушка оформляют с согласия родителей ребенка так называемую добровольную опеку над ним. Например, когда родители работают вахтовым методом, находятся на длительном лечении или ребенок, не достигший 14-летия, обучается в другом городе (там, где живут бабушка или дедушка). С такой опекой, как правило, согласны все стороны и она носит временный характер.
Как взять опекунство над ребенком из детского дома
Ребенок, проживающий в детском доме (или ином специализированном учреждении подобного типа), также может быть взят под опеку. Кандидату в опекуны в этом случае желательно заранее выбрать ребенка, над которым он хочет взять опеку, познакомиться с ним и получить согласие на совместное проживание. Пакет документов будет тот же, что указан выше, процедура оформления опекунства также ничем отличаться не будет.
Часто оформление опекунства над ребенком из детдома становится только предварительным шагом перед его усыновлением. Это происходит потому, что процедура усыновления ведется в судебном порядке и требует значительных временных затрат, а уже сразу после оформления опеки ребенок и его будущие приемные родители могут проживать совместно, занимаясь оформлением усыновления.
Кроме того, опекаемый ребенок имеет ряд льгот и дополнительных возможностей: бесплатное обучение и медицинское обслуживание, получение путевок в летние лагеря, предоставление государственного жилья и т.д., а опекун получает выплаты за опекунство.
Опекунство над ребенком-инвалидом
При оформлении опекунства над ребенком-инвалидом в орган опеки необходимо будет представить все имеющиеся медицинские документы и заключения, подтверждающие наличие у опекаемого заболевания и группы инвалидности.
Ну а самое главное, нужно понимать всю ответственность и сложность, ведь опека над больным ребенком требует огромных душевных и физических сил. Кандидат в опекуны должен быть готов к проверке своих жилищно-бытовых условий и иметь в своей квартире отдельную комнату для приемного ребенка-инвалида.
Кроме того, ежемесячно в органы опеки нужно будет предоставлять сведения о состоянии здоровья опекаемого и о проводимом лечении и затратах на него.
Опекун над ребенком-инвалидом может рассчитывать на получение всех льгот и выплат, что полагаются его родителям, но в органы опеки нужно будет предоставить подтверждение их целевого использования.
Что такое временное опекунство над ребенком
Временное (или предварительное) опекунство имеет место тогда, когда его требуется оформить в экстренном порядке. Это может потребоваться, к примеру, когда ребенка нужно срочно изолировать от родителей (алкоголиков, наркоманов, психически нездоровых людей и т.д.), так как совместное проживание с ними может быть опасным для его жизни и здоровья.
Для оформления временного опекунства кандидату достаточно составить заявление, иметь при себе паспорт и хотя бы минимально соответствующие нормам условия проживания (их орган опеки обязательно проверит).
Как правило, временными опекунами выступают родственники ребенка.
Разрешение на временное (или предварительное) опекунство действительно только полгода. За это время нужно успеть оформить постоянную опеку над ребенком.
Социальная поддержка от государства
Опекунство ценится и охраняется законодательством РФ. Для стимуляции попечителей и опекунов к созданию оптимальных условий для содержания и развития несовершеннолетних создана специальная социальная поддержка. Эта постоянная помощь закреплена Федеральным Законом № 48 от 2008 года
Лица, взявшие несовершеннолетних детей под свою опеку, имеют особые преимущества или льготы как в налоговой, так и в трудовой сфере.
Трудовые льготы
К льготам по труду для опекунов относятся:
- Дополнительный отпуск: предоставляется по заявлению опекуна на время от 1 до 2 месяцев. Если под опекой находятся сразу несколько детей – этот период может быть продлен.
- Отпуск по уходу за больным ребенком: возможность взять отгул в связи с заболеванием одного из подопечных.
- Декретный отпуск: при этом заработная плата и должность будут сохранены.
Налоговые привилегии
Кроме того, лицам, зарегистрировавшим опеку либо ставшим попечителями, государство снижает размер выплат НДФЛ. Все уплачиваемые налоги значительно сокращаются в своей сумме. Точная сумма уменьшения ставки по налогам зависит от конкретной области или региона, в котором проживают опекун и его подопечный.
Льготы на детей-инвалидов
Попечители детей-инвалидов могут получить следующие преимущества:
- бесплатные поездки в общественном, муниципальном транспорте;
- снижение суммы коммунальных выплат более чем на 50%;
- льготное юридическое и медицинское обслуживание;
- направление в санаторно-курортную организацию для лечения.
Опекунские пособия
- Единовременное: выдается непосредственно по завершению оформления опеки над несовершеннолетним. Его сумма варьируется относительно количества детей, здоровья и потребностей подопечных. Влияние оказывает и территория проживания опекаемого. Величина выплаты никак и не связана с финансовым состоянием самого опекуна, так как выдается на несовершеннолетнего.
- Ежемесячное: выплачивается определенного числа каждый месяц на ежедневные нужды подопечного (книги, развлечения, учеба и еда). Пособие имеет фиксированную сумму.
- Городская выплата: лицам, получившим опекунство, полагаются выплаты за счет средств городского бюджета каждый месяц. На эти деньги они могут реализовать проезды подопечного или посещение им культурных развлечений.
- Среднестатистический размер опекунского пособия в 2018 году составил от 9 000 до 14 000 рублей, в зависимости от физического и психологического здоровья подопечного и его места жительства.
При живых родителях
Оформить опеку над ребенком, чьи родители живы, можно только в том случае, если биологические родители лишены, ограничены в правах на ребенка либо не имеют возможности исполнять родительские обязанности. К вышеперечисленному относятся тюремное заключение, несовершеннолетние матери (до 16 лет). В такой ситуации оформляется временное опекунство на период, пока родители не могут воспитывать детей самостоятельно.
При наличии родителей
Закон предусматривает возможность передачи родителями прав на присмотр своего малыша третьим особам.
Если по каким либо уважительным причинам родители не имеют возможности участвовать в воспитании своего сына или дочери, не могут обеспечить ему должный уход или финансовую поддержку они могут передать несовершеннолетнего под опеку. Фактически родители оформляют доверенность на имя осуществляющего уход.
Бывают ситуации, когда один из родителей передает право другому родителю возможность быть попечителем несовершеннолетнего. Так, например, при разводе отец может дать свое согласие на то, чтобы мать, была опекуном своего малыша.
Примите во внимание: при живых и вменяемых родителях опекунство оформляется лишь с их добровольного письменного разрешения. Отец и мать, при этом, не освобождаются от ответственности за материальное обеспечение собственного чада.
Требования к личности опекуна
В принципе, опекунство над малолетними детьми может оформить любой совершеннолетний гражданин, то есть возраст осуществляющего уход – не младше 18 лет. Но есть лица, которым закон запрещает брать подростка под присмотр.
Кто не может быть опекуном:
- судимые граждане за особо тяжкие преступления, а также за преступления против человека или безопасности общества;
- лица, которые в судебном порядке лишены родительских прав;
- лица, которые не прошли обязательную подготовку к опекунству и не представили заключение о возможности быть опекуном (исключением являются родственники и лица, уже имеющие опекунов);
- наркоманы, алкоголики и прочие зависимые люди;
- если лицо уже было опекуном, но его отстранили от этих обязанностей;
- инвалиды первой нерабочей группы;
- лица с некоторыми заболеваниями и т.д.
Обязанности
Перечень обязанностей, возлагаемых на гражданина, взявшего ребенка под присмотр:
- обеспечивать ему жилье, питание и одежду, при этом обязательным является совместное проживание ухаживающего с подопечным;
- уход, в зависимости от пола и возраста опекаемого;
- в случае болезни – обеспечение лечения;
- забота о моральном облике подростка;
- забота о физическом воспитании;
- обеспечение образования;
- представление интересов несовершеннолетнего в юридических вопросах;
- в случае смены жилья обязательно уведомить органы опеки;
- не запрещать видеться малышу при его желании с родственниками, если таковы имеются и создавать для этого все условия;
- предоставление отчетов о расходовании средств подопечного
- в случае наличия у подопечного недвижимости, распоряжаться им только с письменного согласия органов опеки
Виды опекунства над ребенком
При взятии в семью оставшегося без родительского попечения ребенка до 14 лет устанавливается опека, от 14 до 18 лет – попечительство. Принято использовать общую формулировку – «опекунство», — поэтому она будет использоваться далее. В обоих случаях особенности оформления и пошаговый алгоритм действий одинаков.
Опекунство бывает нескольких видов:
- совместное, где на одного несовершеннолетнего назначается два опекуна;
- предварительное;
- временное;
- полное.
Между ними существует масса различий, рассмотрим их подробно.
Совместное опекунство
Некоторые граждане ошибочно считают, что совместная опека назначается после развода, если родители несовершеннолетнего проживают раздельно. Это не так: бывшие супруги не вправе оформлять опеку над ребенком, т.к. уже и без этого имеют на него все права.
На самом деле совместное опекунство устанавливается по усмотрению ООиП.
Стандартно ребенку назначается один опекун, но госорган вправе назначить двух человек в нескольких ситуациях:
- Ребенок живет с одним опекуном, но у него есть имущество, находящееся в другом городе или стране. В этом случае второй гражданин может назначаться законным представителем, чтобы проводить сделки от имени несовершеннолетнего.
- Установлено, что наличие двух опекунов положительно скажется на состоянии и интересах несовершеннолетнего: например, если его забирают супруги, и с обоими у него сложились благоприятные отношения.
Вопрос об определении совместной опеки решается ООиП индивидуально в зависимости от обстоятельств. Чтобы ее установить, граждане подают общее заявление.
Предварительное опекунство
Особенности назначения предварительной (временной) опеки регламентируются ст. 12 ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ. Она производится, если ребенку срочно нужен временный представитель, если его отсутствие чревато помещением в детский дом.
Предварительное опекунство устанавливается на срок до 6 месяцев, при необходимости продлевается до 8 месяцев.
Обратите внимание! Преимущественным правом на опеку над ребенком пользуются родственники: бабушки, сестры, братья, дедушки, тети, дяди. Главное – достижение совершеннолетнего возраста и соответствие установленным требованиям.
Полное опекунство
Согласно ст. 145 СК РФ, полная опека определяется в отношении детей, оставшихся без попечения родителей по причине их смерти, лишения родительских прав. Представитель должен выполнять свои обязанности до достижения ребенком совершеннолетия.
Исключения – обязательства по сделкам: до 14 лет их совершает опекун, после сделки заключаются самим ребенком, но с согласия попечителя.
Различия между видами опеки
Рассмотрим, какие различия есть у разных видов опеки:
Условие | Совместная | Предварительная | Полная |
---|---|---|---|
Количество опекунов | Два и более | Один | |
Срок действия | Определяется ООиП или до совершеннолетия | 6-8 месяцев | С указанием сроков или до совершеннолетия |
Льготы и пособия | Предоставляются одному представителю или двум солидарно | Не предусмотрены | Предусмотрены |
Ежемесячное пособие
Пособия выплачиваются детям, но зачисляются на счет опекуна. Деньги могут тратиться только на несовершеннолетних.
Размер пособий зависит от региона. Все оформляется через Соцзащиту.
Выплаты студентам
Детям-сиротам, обучающимся на очной форме, выплачивается специальная стипендия. Размер устанавливается законодательными актами регионов, в среднем это 7 000- 10 000 руб. Студенты-заочники получать ее не могут.
Помимо этого, субъекты вправе назначать «подъемные» выплаты опекаемым детям перед выпуском из вузов. Все пособия оформляются через Соцзащиту или образовательное учреждение.
Пенсия по потере кормильца
Пенсия назначается ребенку, у которого умер один или оба родителя. При лишении родительских прав она не оформляется. Размер выплат составляет 5 034,25 руб. ежемесячно. При гибели одновременно матери и отца поступает 10 068,53 руб.
Пособие получают опекуны, но отчитываются о тратах перед ООиП. Есть другой вариант – открыть на имя несовершеннолетнего личный счет и перечислять выплаты туда.
Права и ответственность опекуна
Согласно ст. 148 СК РФ, опекун наделяется фактически теми же полномочиями, что и родитель:
- воспитывать ребенка, заниматься духовным, психологическим, физическим развитием;
- выбирать способы воспитания несовершеннолетнего с учетом мнения ООиП;
- требовать возврата подопечного при незаконном удержании третьими лицами;
- представлять интересы в бюджетных и частных организациях;
- выбирать форму обучения, вуз или иное образовательное учреждение для опекаемого с учетом его мнения.
Что касается ответственности, то до достижения ребенком 14 лет ее полностью несет законный представитель. После 14 лет в зависимости от ситуации применяется солидарная ответственность.
Совет юриста: обязанности и права объясняются при обучении в школе приемных родителей. Этому моменту важно уделить особое внимание, и при необходимости задать интересующие вопросы преподавателю.
Как органы опеки контролируют опекунов?
Правила осуществления контроля устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 №423. Согласно нему, сотрудники ООиП в установленные сроки проводят проверку условий проживания подопечных и выясняют, в какой обстановке они находятся, какие сложились отношения с членами семьи опекунов, как последние распоряжаются имуществом опекаемых.
Проверки проводятся по следующему графику:
- однократно в течение первого месяца после оформления опекунства;
- раз в три месяца в первый год;
- раз в 6 месяцев со второго года.
Отчет начинается от даты принятия решения ООиП о назначении представителя.
Выбор ребенка
Если лицо не намерено взять под опеку какого-то конкретного малыша, то в процедуре возникает дополнительная стадия — подбор подопечного. В первую очередь нужно получить заключение о возможности стать законным покровителем. После этого субъекта оформляют на специальный учет.
Только тогда кандидату предоставляют доступ к базам данных ребят, оставшихся без родительского присмотра. В России существует государственный банк данных и региональные банки. Предварительно ознакомиться с информацией можно онлайн на доступных электронных ресурсах. Однако полную характеристику предоставляют при подаче заявления.
В банке данных хранятся фотографии детей, а также сведения относительно:
- полного имени, даты рождения;
- наличия братьев или сестер;
- особенностей характера;
- состояния здоровья.
Важно. После того, как выбор сделан, гражданину выдают направление. Допускается выдача одного направления на одного малыша. Одновременно подобрать нескольких малышей и сразу получить документы на их посещение закон не позволяет. Новое направление выдают только после того, как лицо отказалось от предыдущей кандидатуры.
Встреча с ребенком
При личной встрече взрослый и мальчик либо девочка могут познакомиться и ближе узнать друг друга. При этом потенциальный воспитатель обязан изучить документы несовершеннолетнего и ознакомиться с его медзаключением.
Направление на посещение имеет срок действия — 10 дней. Продление допускается в исключительных случаях, а игнорирование встречи без уважительных причин приведет к отказу в установлении опекунства.
После знакомства гражданин должен уведомить ООП или оператора банка данных о том, подходит ли ему выбранный малыш.
Договор с органами опеки
Если попечитель прошел все предыдущие стадии, составляется акт об установлении опеки. В течение 10 дней после этого нужно также заключить договор с ООП по будущему месту проживания подопечного. При переезде в новый город старое соглашение расторгается и заключается другое – уже с попечительской структурой по обновленному месту жительства.
Выполнение обязательств может устанавливаться:
- на платной основе;
- на безвозмездной основе.
В соглашении прописываются все существенные условия будущих отношений — права и обязанности сторон, требования к воспитанию, содержанию несовершеннолетнего. Если гражданин будет получать плату, то указываются суммы и порядок выплаты вознаграждения.
Будет ли кто-то следить за тем, как воспитывается ребенок?
После того как вы возьмете ребенка под опеку (попечительство), органы опеки и попечительства будут проверять, в каких условиях он живет и воспитывается. Проверки включают в себя оценку жилищно-бытовых условий ребенка, его состояния здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье, возможности семьи обеспечить его потребности развития. Плановые проверки проводятся:
- в течение первого месяца после передачи ребенка в семью — 1 раз;
- в течение года после передачи ребенка в семью — 3 раза;
- в течение последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.
Кроме того, если поступят жалобы о неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном (попечителем) своих обязанностей, орган опеки и попечительства может провести внеплановую проверку.
Также опекунам (попечителям) ежегодно нужно предоставлять в орган опеки и попечительства отчет о расходовании денежных средств, выделяемых на ребенка, и состоянии его имущества.
Какое наказание грозит за невыполнение обязательств?
Опекуны, попечители, приемные родители и патронатные воспитатели за некачественное исполнение или неисполнение обязанностей по воспитанию детей несут административную (ст. 5. 35 КоАП РФ) и уголовную (ст. 156 УК РФ) ответственность.
Какие выплаты положены опекунам (попечителям)?
Опекуны и попечители могут рассчитывать на следующие виды материальной поддержки:
- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.
- денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью;
- ежемесячную компенсацию на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и за пользование телефоном в жилом помещении, в котором фактически проживает подопечный или дети, переданные в приемную семью, на патронатное воспитание;
- ежемесячную компенсационную выплату отдельным категориям детей, оставшихся без попечения родителей.
Необходимые документы
Перечень бумаг, подтверждений, заключений обязательных для опекунства, может незначительно отличаться в каждом субъекте федерации, при этом существуют справки и характеристики, которые обязательны.
Установленный список обязательных документов претендента
Все выписки и заключения имеют сроки актуальности. Претенденту следует помнить, что подготовка — сложный и кропотливый процесс. В некоторых случаях рекомендуют брать отгулы или отпуск на этот период. Что необходимо сдать на первоначальном этапе:
- заявление о намерении оформить опекунство (форму и образец заполнения можно найти в местных органах опеки и попечительства);
- биография;
- паспорт гражданина РФ;
- справка с места работы, подтверждающая трудоустройство, срок работы, а также справка о доходах;
- личностная характеристика с места работы;
- свидетельство собственника недвижимости с информацией о площади квартиры (дома);
- медицинская выписка о состоянии здоровья (форма 164у-96);
- документ, подтверждающий отсутствие судимостей;
- для состоящих в браке – свидетельство о заключении брака и о рождении всех родных детей, если они есть;
- для состоящих в браке – рукописное согласие о намерениях по опеке остальных членов семьи;
- документ о прохождении курсов опекунов.
Иногда дополнительно запрашивают выписки о состоянии финансовых счетов кандидата и об отсутствии у него больших кредитных задолженностей и крупных актуальных кредитов.
Установленный список обязательных документов для опекаемого ребёнка
При условии, что оформление опекунства над ребёнком проводится по инициативе родителей, документы дитя помогают предоставить они. Если же мама и папа отсутствуют, работу на себя берёт отдел опеки и попечительства:
- свидетельство о рождении или паспорт (если есть полных 14 лет);
- выписка с места регистрации ребёнка;
- справка из детского сада или школы;
- медицинская справка о состоянии здоровья ребёнка;
- рукописное согласие от биологических родителей (по требованию);
- любые документы и решения, подтверждающие временное или полное лишение биологических родителей прав;
- рукописное согласие подопечного, если ему исполнилось полных 10 лет.
Может возникнуть необходимость в нотариальном заверении справок, личном присутствии обеих сторон процедуры оформления опекунства, а также дополнительные проверки со стороны представителей ответственных органов.
Алгоритм действий
Для принятия в свою семью ребенка нужно пройти такие последовательные этапы:
- Обратиться с просьбой в органы опеки;
- Подготовить соответствующие бумаги;
- Предоставить проверяющим органам свое помещение, где будет проживать воспитанник для его оценки и составления акта. В десятидневный срок получить положительный ответ;
- Ознакомиться с информацией о возможных претендентах на опекунство.
Куда следует обращаться
Таким важным вопросом занимаются органы опеки и попечительства, расположенный по месту жительства опекуна.
Осуществление проверки
Соответствующая служба вправе в любое время проконтролировать условия жизни, внешний вид и отношение к нему взрослых в семье. Существуют и плановые посещения, о которых могут предупреждать.
Сразу после передачи малыша проверки осуществляются не чаще одного раза в месяц, но не меньше 1 раза в квартал.
Период назначения
Согласно ч.1 ст. 35 ГК РФ, устанавливается срок решения вопроса. Опекун назначается на протяжении 30 дней с момента подачи документов.
Статья 35 Гражданского кодекса РФ «Опекуны и попечители»
Порядок принятия решения
После подачи необходимых документов в течение 3 дней совершается проверка жилищных условий.
А следующим шагом является анализ всех предоставленных бумаг. На это законом отводится десять суток, по окончании которых при положительном результате составляется акт на предоставление гражданину прав на ребенка.
Желание ребенка
Дети, которым исполнилось десять лет, должны подтвердить свое согласие на совместное проживание с данными людьми.
- https://www.pansion-zabota.ru/info/articles/opekunstvo-nad-pozhilym-chelovekom-chto-eto-takoe-kak-i-gde-oformit/
- https://www.mos.ru/otvet-semya-i-deti/kak-oformit-opeku-popechitelstvo-nad-vzroslym/
- http://allo-urist.com/kak-oformit-opekunstvo-na-nesovershennoletnego-rebenka/
- http://juresovet.ru/gde-kak-oformit-opekunstvo-nad-rebenkom/
- https://burocratia.ru/family/opekunstvo-na-rebenka
- https://razvod.guru/opeka/nad-rebenkom.html
- https://SocPrav.ru/kak-vzyat-rebenka-pod-opeku
- https://urist-bogatyr.ru/article-item/kak-oformit-opekunstvo-nad-rebenkom/
- https://www.mos.ru/otvet-semya-i-deti/kak-ustanovit-opeku-popechitelstvo-nad-rebenkom/
- https://myjus.ru/family-law/opekunstvo-nad-rebenkom/
- https://zakonoved.su/kak-oformit-opekunstvo-nad-rebenkom-dokumenty.html