Неуплата алиментов на детей: возможные последствия и наказания

Что значит злостное уклонение от уплаты алиментов

Под злостным уклонением от уплаты алиментов понимают ситуации, при которых потенциальный плательщик не перечисляет суммы вовремя или не в полном объеме, скрывается от судебных приставов и получателя средств, сознательно не предоставляет информацию о своем месте жительства или работы, а также отказывается идти на контакт и договариваться со второй стороной. Если подобное происходит на протяжении долгого времени, нужно обращаться в исполнительную службу и требовать наказать нарушителя.

Кто считается злостным неплательщиком алиментов

Злостными неплательщиками могут быть разные люди. Все зависит от того, кто, на что и при каких условиях перечисляет (или должен перечислять) средства.

Кто может быть злостным неплательщиком

• Родители, которые обязаны содержать ребенка/детей.
• Бывший муж или жена, которые обязаны содержать друг друга.
• Трудоспособные дети, достигшие совершеннолетия, которые обязаны содержать своих родителей.
• Другие родственники или члены семьи, которые по каким-то причинам обязаны перечислять другим родственникам алименты на содержание.

Как определяется злостная неуплата

Существует ряд определенных параметров, по которым злостный неплательщик отличается от обычного человека, который случайно допустил просрочку:

• Отсутствие платежей в установленные сроки на протяжении 4-х месяцев без объяснения причин.
• Плательщик сознательно скрывает полную или частичную сумму собственных доходов с целью уменьшить размер перечисляемых алиментов.
• Непредставление информации об имуществе или предоставление заведомо ложной информации.
• Плательщик меняет место жительства и не сообщает об этом ни второй стороне, ни судебному приставу.
• Будучи официально безработным, плательщик отказывается платить алименты из-за того, что у него нет на это денег и в то же время, любыми способами уклоняется от попыток его трудоустроить.

Ответственность и виды наказаний за уклонение

03 июля 2016 года в действующий Кодекс об Административных Правонарушениях была введена новая статья под номером 5.35.1, задача которой – наказание лиц, уклоняющихся от алиментных обязательств. Согласно данной норме, к ответственности по указанной статье КоАП могут привлекаться:

• только родители или совершеннолетние дети, обязанные уплачивать алименты;
• минимальный срок уклонения должен составлять 2 месяца;
• кроме судебного решения также достаточно и нотариального мирного соглашения, которые были нарушены.

Независимо от субъекта совершения преступления, к виновным лицам могут применяться такие виды ответственности:

• обязательные работы на период времени до 150 часов;
• административный арест на граничный термин в 15 суток;
• штрафные санкции в пределах 20 000 рублей.

Кроме того, предусмотрена санкция и по уголовному наказанию. Так, от 03.07.2016 года статься 157 УК РФ была изменена в части оснований привлечения к ответственности. Теперь, обязательным условием применения наказания является предварительное привлечение лица к административной ответственности и только в тот период, пока лицо считается привлеченным к ответственности – то есть на протяжении одного календарного года.

Совершение преступления влечет применение одной из следующих санкций:

• исправительные или принудительные работы максимум на 1 год;
• арест до 3 месяцев;
• лишение свободы не более, чем на 1 год.

Основания освобождения от ответственности статья 157 УК РФ не предусмотривает.

Как доказать злостное уклонение от уплаты алиментов

Обязанность доказывания наличия в действиях нарушителя умысла ложится на плечи Службы судебных приставов. И, к основным способам установления оснований для привлечения к ответственности, можно отнести следующие:

• отправка официальных уведомлений и оповещений заказными письмами и прикрепление к делопроизводству корешков о получении предупреждений;
• сбор полных данных о месте проживания и доходах;
• систематизация информации о затратах, среди которых крупные покупки, поездки или выплата кредитов;
• опрос свидетелей, которыми могут выступать близкие родственники, соседи, друзья или бывшие работодатели.

Главная задача доказательного процесса установить, что у лица есть возможность осуществлять хоть малую долю отчислений, но он этого не делает, тем самым умышленно уклоняясь от исполнения обязанностей по содержанию детей.

Меры воздействия на уклониста

В зависимости от суммы сформировавшейся задолженности, а также историю привлечений к уголовной ответственности, судебными приставами дополнительно могут применяться и другие меры влияния, направленные на фактическое взыскание задолженности.

Так, к основным из них относятся:

• ограничение выездов за границу;
• временное прекращения срока действия водительских прав, что не позволяет водить транспортные средства (за исключением случаев, когда машина является источником официального дохода);
• ограничение использования некоторых государственных услуг.

При отсутствии оснований к привлечению неплательщика к уголовной ответственности за заявителем (получателем алиментов) остается право рассчитать и взыскать неустойку за несвоевременное внесение алиментов.

Иные меры воздействия

Приставы могут использовать различные законные способы, чтобы добиться уплаты алиментов:

• ограничить выезд гражданина заграницу (это возможно, если долг превышает 10 000 рублей);
• изъять водительское удостоверение (однако мера не применяется, если автомобиль является официальным источником доходов гражданина);
• наложить арест на имущественные активы родителя, которые впоследствии будут реализованы через торги, чтобы покрыть задолженность.

Каждая мера выбирается в зависимости от обстоятельств и ситуации. Если отсутствует возможность привлечь гражданина к административной или уголовной ответственности, то родитель, с которым проживает ребенок, может подать в суд, чтобы взыскать неустойку за неуплату.

Сажают ли в тюрьму за неуплату алиментов?

Когда не смогут посадить за неуплату алиментов?

Есть ряд смягчающих обстоятельств, наличие которых исключает несения уголовного наказания за неуплату алиментов:

• потеря работы, если плательщик алиментов обратился в службу занятости с целью найти работу;
• задержка зарплаты плательщику по вине работодателя;
• наличие квитанций об оплате алиментов, даже если проведение платежа не было совершено банком;
• длительная болезнь, вызвавшая значительные финансовые потери плательщика;
• оплата алиментов в минимальных суммах на протяжении последних 6 месяцев.

Ответственность за уклонение от уплаты алиментов

При выявленном злостном уклонении от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей виновное лицо подвергается крайним мерам в гражданском и административном праве. Если же и эти санкции не побуждают должника к погашению задолженности, то виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов.

Таким образом, в общем случае существует три вида ответственности за неисполнение решения суда о взыскании алиментов:

• гражданская;
• административная;
• уголовная.

Гражданская ответственность (взыскание неустойки через суд)

Применима на любой стадии невыполнения алиментных обязательств и представляет собой истребование неустойки за задержку платежей в размере 0,1% от общей суммы задолженности за каждый просроченный день выплат. Инициировать взыскание неустойки имеет право только получатель средств путем подачи соответствующего искового заявления в мировую судебную инстанцию.

Если сторонами было заключено нотариальное алиментное соглашение, то размер неустойки определяется этим соглашением — см. ч. 1 ст. 115 СК РФ.

Административная ответственность за злостное уклонение (КоАП РФ)

Решение о привлечении виновного лица к административной ответственности может быть инициировано только должностным лицом УФССП и включает в себя следующие санкции:

• штрафы (от 100 до 500 руб. по статье 5.35 и за злостное уклонение с середины 2016 года — 20000 руб. по статье 35.1 КоАП РФ);
• арест счетов и вкладов в банковских организациях (в т. ч. арест кредитных карт);
• наложение ареста на имущество должника
• запрет на выезд неплательщика за пределы РФ
• лишение водительского удостоверения при размере долга от 10 000 рублей;
• ограничение на право получения отдельных государственных услуг (оформление загранпаспорта, получение свидетельства о заключении/расторжении брака и т. д.).

В качестве крайней административной меры ответственности злостного неплательщика алиментов выступает лишение родительских прав (ст. 69 СК РФ) — мера отстранения родителей от возможности участия в воспитании ребенка, но при этом сохраняющая все обязанности по их содержанию.

Лишение водительских прав за долги по алиментам

Лишить неплательщика алиментов права управлять транспортным средством по правилам ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее – ФЗ № 229) можно только при выполнении следующих условий:

1. Должно быть возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа или исполнительного листа.

Если алименты взыскиваются на основании нотариального соглашения сторон, то лишать неплательщика водительских прав нужно через суд – то есть придется подавать иск.

2. Размер алиментного долга – более 10 тысяч рублей. Если сумма меньше, блокировать водительские права нельзя.
3. Судебный пристав лично ознакомил неплательщика с постановлением об ограничении права управления транспортным средством. Следовательно, если должник находится в розыске, то «аннулировать» его права нельзя.

Кроме того, даже при выполнении вышеперечисленных условий невозможно приостановить действие водительских прав должника в следующих случаях:

• Неплательщик использует автомобиль (иное транспортное средство) в связи со своей инвалидностью либо для перевозки иждивенца с инвалидностью.
• «Аннуляция» водительского удостоверения лишит должника единственного источника дохода: алиментщик работает таксистом, экспедитором, преподавателем автошколы и так далее.
• Если должник и его семья проживают в местности с ограниченной транспортной доступностью (например, отдаленная деревня), и личный автомобиль является единственным доступным транспортным средством.
• Должнику предоставлена рассрочка или отсрочка выплаты долга по алиментам.

Постановление об ограничении действия специального права выносит судебный пристав. При этом взыскатель алиментов имеет полное право выступить с инициативой и подать соответствующее ходатайство.

Можно ли выехать за границу, если есть задолженность по алиментам

Как и в случае с лишением водительских прав, пристав может ограничить передвижение алиментщика уже при сумме долга более 10000 рублей. Эффективность этой меры заключается в том, что должник, которому запрещено выезжать за пределы России, не сможет поехать за границу ни с целью туризма, ни в связи с заграничной командировкой.

Пристав имеет право самостоятельно вынести постановление о запрете выезда должника за пределы РФ только в том случае, если алименты взыскиваются на основании судебного акта. Если же средства уплачиваются по соглашению, то либо взыскатель, либо пристав должны обратиться в суд с соответствующим требованием.

Невозможно ограничить выезд должника за границу в следующих случаях:

1. Алиментоплательщик не виноват в образовании задолженности.
2. Нет верно оформленного постановления пристава об ограничении выезда должника за пределы России.
3. Должник уже погасил долг по алиментам до того, как было вынесено постановление о запрете на выезд.
4. Плательщику была предоставлена рассрочка (отсрочка) задолженности по алиментам.

Запретить должнику выезд за границу пристав может как по собственной инициативе, так и по ходатайству взыскателя алиментов.

Арест имущества должника

Следующим видом административного наказания за задолженность по алиментам является арест денежных средств и имущества алиментообязанного лица. Согласно ч. 1.1 ст. 80 ФЗ № 229 пристав вправе арестовать собственность неплательщика уже при наличии штрафа 3000 рублей.

По своему усмотрению, в зависимости от обстоятельств (особенности использования имущества, его значимости для владельца и так далее) судебный пристав может:

• Запретить должнику пользоваться имуществом.
• Ограничить право неплательщика алиментов на использование собственности.
• Конфисковать имущество, чтобы либо обеспечить его сохранность, либо реализовать (продать на торгах) собственность в целях дальнейшего погашения алиментного долга.

Приставы имеют право наложить арест на следующие виды имущества алиментообязанного лица:

1. Денежные средства неплательщика, находящиеся на счетах в банках или иных кредитных организациях. При этом арест также может быть наложен на кредитные средства.
2. Транспортное средство должника (чаще всего автомобиль), если оно не является средством трудовой деятельности и не предназначено для передвижения инвалида (самого должника либо члена его семьи).
3. Предметы роскоши, в том числе предметы домашнего обихода и личные вещи: шубы, ювелирные украшения, дорогостоящая посуда, картины и так далее.
4. Не относящуюся к предметам первой необходимости бытовую технику: пылесос, стиральная машина и так далее.
5. Жилое помещение, если оно не является единственным объектом проживания должника и его семьи: вторая квартира, сдаваемая в аренду, и так далее.

Уголовная ответственность за уклонение от уплаты алиментов (ст. 157 УК РФ)

Уголовное преследование должника становится возможным только после применения предшествующих административных и гражданских мер побуждения к погашению задолженности, не принесших результативности, а также с учетом обязательного двукратного предупреждения неплательщика о привлечении к таковой.

Меры уголовного наказания к злостным неплательщикам алиментов предусмотрены ст. 157 УК РФ и включают:

• исправительные работы (срок — до одного года);
• принудительные работы на аналогичный срок;
• арест до трех лет;
• лишение свободы (срок — до одного года).

Что делать, если бывший муж уклоняется от уплаты алиментов?

Приступим с самого начала – разберем этапы с момента оповещения второй стороны о необходимости уплаты алиментов.

Имейте в виду, если ситуация дойдет до судебного разбирательства, то еще на этапе подачи искового заявления необходимо будет предоставить данные о попытках досудебного решения, пропустить первые шаги не получится.

Итак, если решение претендовать на алименты только созрело:

Шаг 1. Обратитесь к отцу/матери ребенка

Необходимо выяснить:

• знает ли он о необходимости выплат;
• оповещен ли о размере причитающихся алиментов;
• готов ли платить;
• по какой причине не сделал этого ранее добровольно;
• ознакомлен ли с ответственностью;
• каково состояние его здоровья.

Все это необходимо и для определения размера алиментов, и для самой такой возможности. Если на данном этапе удастся прийти к согласию, переходите к следующему шагу.

Шаг 2. Можно подать заявление в суд

Если договориться не удалось, остается подать иск.

Главная задача этого этапа – верно составить исковое заявление, подобрать все необходимые документы, факты, доказательства, и добиться открытия дела.

Шаг 3. Мировое соглашение

На любом этапе производства и до момента вынесения решения сторонам оставляется право договориться. Сделать это можно посредством заключения мирового соглашения, на основании положений ст. 207 ГПК.

При уже начатом производстве, это один из лучших вариантов. К тому же, такое соглашение будет одобрено судом и указано в его постановлении, что автоматически делает его исполнительным документом (ст. 208 ГПК).

Шаг 4. Судебное решение

Мировое соглашение при его утверждении закроет дело, и спор будет считаться решенным.

Однако если достичь его не удалось, то решение выносит суд, основываясь на всех имеющихся фактах, обстоятельствах и интересах сторон, их детей и т.п. (ст. 182 СК).

С момента вынесения решения у проигравшей стороны будет месяц на подачу апелляции. Если этого не сделано, решение вступает в силу.

Уважительные причины неуплаты алиментов

Закон предусматривает особые обстоятельства, которые не освобождают лицо от внесения финансовой поддержки. При отсутствии признаков злостности, суд может принять во внимание и снизить размер долга или списать его в полном объеме. Они включают, но не ограничиваются:

• длительное лечение в стационаре;
• потерю работы (увольнение, сокращение, выход на пенсию);
• временная или постоянная потеря трудоспособности;
• получение инвалидности;
• увеличение числа иждивенцев;
• кредиты.

В период длительного стационарного лечения официально трудоустроенные лица получают оплату по больничному листу. Выплата не является регулярной. Она выплачивается в сроки, установленные законом. При этом периодичность внесения алиментных выплат нарушается, что способствует формированию задолженности.

Другие категории граждан, не имеющие официального дохода, не имеют права на оплату больничного листа. Длительное лечение может спровоцировать невыплату, в том числе и в течении 4 и более месяцев.

Потеря работы также не является уважительной причиной для отказа от внесения денежных средств для родственников. С выходного пособия и расчета также выплачиваются алименты. Но вынужденный период простоя также может стать причиной возникновения долга.

При оформлении инвалидности, лицо становится получателем пенсии. С нее так же отчисляется денежное содержание для родственников. Но период оформления инвалидности может составлять от 3 месяцев до 1 года. При высокой степени нетрудоспособности, гражданину может быть сложно найти альтернативный вариант заработка, вследствие чего формируется долг.

 

Увеличение числа иждивенцев может быть вызвано как появлением еще одного ребенка, так и другого взыскателя алиментов (родителя, бабушки, сестры). При отсутствии у суда информации о наличии еще одного решения суда или нотариального соглашения в отношении того же плательщика, сумма будет назначена в общем порядке.

Кредитные обязательства не могут стать уважительной причиной для отказа от внесения финансовой поддержки для родственников. Договорные отношения заключаются лицом под личную ответственность и не могут затрагивать финансовые интересы других лиц.

При формировании задолженности по одной из таких причин, лицо имеет возможность обратиться в суд с заявлением об уменьшении размера задолженности или полном ее списании. Кроме того, возможно изменить в меньшую сторону размер ежемесячного платежа. Для этого заявитель должен предоставить доказательную базу, которая свидетельствует об отсутствии у него злого умысла и намеренного формирования долга.

Получение долгов по алиментам

При отказе от выполнения обязанностей довольно длительное время происходит формирование задолженности. Официальное их начисление происходит таким образом:

1. Когда алименты начисляются в твердой сумме (если деньги ответчик получает неофициально, у него нет постоянного дохода или он слишком большой), расчет долга по невыплаченным алиментам выполняется простым перемножением суммы, назначенной судом, на число пропущенных месяцев.
2. Когда исчисление алиментов происходит в % от зарплаты должника, расчет осуществляется по фактически начисленной сумме. Причем источник дохода плательщика значения не имеет. Даже если он официально признан безработным, платить придется. В ситуации, когда должник не работает, расчет будет выполнен по среднемесячной на тот момент заработной плате по стране путем вычисления % и перемножения на число месяцев неоплаты.
3. Суд начисляет пени или неустойку по своему усмотрению, в большинстве случаев подобная мера практикуется для злостных уклонистов. Она должна стимулировать его за короткий срок погасить задолженность. Ведь размер таких платежей довольно существенен – 0,5% от общего долга, а начисляться они станут со дня, когда решение суда вступит в силу, и взиматься – за все дни неуплаты.

Возможно ли освобождение от ответственности

Мы говорили уже, что чем сильнее степень вины неплательщика алиментов, тем суровее наказание. Но законодатель предусмотрел ситуации, когда ему не придется «платить по счетам» и он не понесет за это никакого наказания.

К таковым относятся случаи и ситуации непреодолимой силы типа нахождения в зоне боевых действий или катастроф (полный их перечень в ст. 401 ГК РФ,).

Когда установлено, что платежи не поступали по вине, к примеру, работодателя или сотрудника банковского учреждения, не перечисливших деньги по исполнительному листу или не сделавших это вовремя, судебного пристава, не открывшего исполнительное производство по взысканию платежей и т. п. – это служит таким же законным основанием, чтобы освободить алиментщика от оплаты задолженности. Отвечать перед законом за свою халатность будут лица, по вине которых допущены нарушения.

Если у уклониста есть инвалидность, он пенсионер или неработающий, временно или постоянно, а также из-за банкротства предприятия, это не дает ему право не выплачивать денежные средства на содержание ребенка, равно как и наличие любых других обязательств (кредиты, алименты родителям, компенсации за моральный ущерб).

Судебной практике известно немало примеров законной отмены алиментов или уменьшения выплачиваемых сумм.

Если что-то изменилось в семейном или материальном положении плательщика алиментов и эти изменения стали причиной возникших проблем с платежами, за ним сохраняется право ходатайствовать перед судом об изменении размера алиментных выплат в сторону уменьшения или смене их формы.

Если мужчина намерен оспорить отцовство и с этой целью сделал экспертизу ДНК, а затем подал соответствующий иск в суд, ему придется при этом представить доказательства того, что факт отсутствия кровного родства с ребенком ему был неизвестен на момент регистрации младенца. И решением другого суда алименты будут отменены.

Одно дело, когда алименты взыскиваются в добровольном порядке. Достаточно составить у нотариуса соглашение, указав в нем гражданско-правовые меры воздействия за просрочку алиментного платежа. А если одна из сторон нарушает достигнутые договоренности, вторая вправе обратиться с договором, условия которого устраивали обе стороны, в суд.

Взыскать долги принудительно – дело более сложное, требующее тонкого подхода, а в некоторых ситуациях справиться без помощи специалиста почти невозможно. И пусть обязанность заниматься злостным неплательщиком возложена на судебных приставов, консультация и участие в деле квалифицированного юриста не помешает.

Когда отыскать алиментщика, а значит, и взыскать с него какие-либо средства на содержание иждивенца не представляется возможным, у матери ребенка есть еще один путь – обращаться в соцзащиту, предъявлять документы, доказывающие, что алиментов биологический папа не платит, и тогда пособие на содержание ребенка будет увеличено.

Рекомендации для того, кто не перечисляет средства

Для того чтобы снизить тяжесть наказания плательщику алиментов следует придерживаться следующих требований:

• лучше не допускать просрочку, если сложились сложные жизненные обстоятельства, как ухудшение здоровья или сокращение на работе, нужно поставить о наступлении указанных обстоятельств судебного пристава в известность, а не избегать общения с ним и вызова на прием в отделение в ФСС РФ, желательно предоставить обосновывающие доказательства уважительности просрочки;
• вносите хотя бы минимальные платежи в счет погашения задолженности по алиментам, это позволит избежать привлечения к уголовной ответственности с последующей судимость, что значительно усложнит поиск работы и повлияет на другие социальные факторы;
• скрывать место работы или настоящий заработок нежелательно, поскольку это может привести к негативным последствиям, таким как доначислением выплат в случае установления суммы в процентном отношении к доходу. Кроме того, уровень заработка легко узнать, сделав запрос об отчислениях в Пенсионный фонд России;
• обязательно незамедлительно предоставлять доказательства изменения материального положения стороны в случае лишения работы или изменения места труда с меньшим заработком, справки из поликлиники при потере трудоспособности или резком ухудшении здоровья, что не позволяет исполнять обязательства в прежнем размере.
• Не следует дожидаться истечения срока исковой давности в 3 года при отсутствии нотариально заверенного соглашения об оплате алиментов, поскольку заинтересованная сторона вправе восстановить этот период, предоставив уважительные доказательства, в связи с этим ответственности не избежать.

Судебная практика

Прежде чем неплательщик алиментов будет признан злостно уклоняющимся от оплаты алиментов, то есть виновным по статье 157 УК РФ, должны быть проведены обязательные процедуры:

• Установлены все обстоятельства дела и получены необходимые сведения о неплательщике (семейное положение, место проживания, место работы и должность, размер заработка, имущество, сроки неуплаты алиментов и размер задолженности);
• Дважды направлено письменное предупреждение неплательщику о возможной уголовной ответственности за деяние;
• Подан рапорт судебного пристава или заявление получателя алиментов о наличии оснований для привлечения неплательщика к уголовной ответственности;
• Осуществлено дознание и собраны необходимые доказательства.

Лишь после проведения всех необходимых процессуальных действий, если будет доказано злостное уклонение от оплаты алиментов, преступнику назначается одно из предусмотренных УК РФ наказаний.