Материнский капитал за 2 ребенка: размер суммы к выплате, условия получения, на что можно потратить

В. Путин о материнском капитале в 2020 году

Выступая с ежегодным посланием Федеральному Собранию, Владимир Путин анонсировал существенные изменения в программе маткапитала. В частности, он предложил повысить размер материнского капитала при рождении в семье второго ребенка до 616 617 рублей.

Согласно заявлению Президента, с 1 января 2020 г. вводится маткапитал на первенца в размере 466617 руб., а при рождении в такой семье второго ребенка к этой сумме прибавляют еще 150 тысяч. Таким образом, общая сумма материнского капитала составит 616617 рублей.

 

Закон об увеличении материнского капитала на второго ребенка

Согласно подписанному закону № 35-ФЗ, увеличение суммы сертификата на 150 000 рублей производится при рождении второго ребенка в семье с 1 января 2020 года. При этом по новому закону в целом корректируется схема предоставления материнского капитала:

• Семья будет иметь право на получение сертификата сразу при рождении первого ребенка. МК на первенца будет предоставляться в том размере, в котором он полагался ранее при рождении второго либо последующего ребенка. После индексации с 01.01.2020 г. на 3% его размер составляет 466 617 рублей.
• При рождении в семье второго ребенка размер уже предоставленного на первенца маткапитала увеличится на 150 тыс. руб. То есть в общей сложности семья получит 616 617 рублей.

Кто получит повышенный маткапитал за второго ребенка

Когда закон вступит в силу, материнский капитал за второго ребенка составит не 466 617 Р, а на 150 тысяч больше: 616 617 Р.

Но здесь есть нюансы. Повышенную сумму и доплату получат далеко не все семьи, у которых уже есть право на этот вид господдержки.

Условия для повышенного маткапитала с 2020 года

Ежегодная индексация материнского капитала с 2020 года

По заявлению Владимира Путина, материнский капитал теперь будет индексироваться ежегодно. Напомним, с 2015 по 2019 гг. его сумма оставалась на одном уровне — 453026 рублей, 1 января 2020 она увеличилась 3% и составила 466617 рублей.

Если маткапитал был получен и частично использован до 2020 года, то с 1 января остаток также увеличился на 3%.

Теперь 466 тысяч 617 рублей — это:

• размер материнского капитала за первенца, появившегося с 1 января 2020 года;
• сумма маткапитала за второго или последующего ребенка, право на который у семьи появилось до 2020 года (с учетом индексации на 3%).

Размер индексации на 2021 год пока не известен, так как зависит от фактического уровня инфляции, но примерно может составить 4%. Также пока не уточнялось, как именно теперь будет индексироваться новый маткапитал. Поскольку теперь он фактически состоит из двух частей (в 2020 году это 466 тысяч на первого ребенка и 150 тысяч — доплата за второго), то на практике возможны два варианта:

• увеличится вся сумма целиком — (466617 + 150000) × процент индексации;
• будет проиндексирован только маткапитал на первенца (466617), а доплата 150000 останется фиксированной и ежегодно повышаться не будет.

Важные изменения в законе о маткапитале в марте 2020 года

С 12 марта вступает ФЗ № 35 от 01.03.2020 года, которые вносит существенные изменения в закон о материнском капитале. Все значимые нововведения мы представили в виде таблицы.

Изменения в законе и их объяснение

1. Право на материнский капитал
Право на маткапитал (МК) получают женщины, родившие или усыновившие первого ребенка с 1 января 2020 года, а также мужчина, который является единственным усыновителем первого ребенка. При этом судебное решение об усыновлении должно вступить в силу не раньше 1 января 2020 года.
Но это положение не отменяет прошлых правил: право на МК имеют также мать или отец, в которых родился ребенок с 1.01.2007 года.

2. Срок действия программы
Программа будет действовать до декабря 2026 года. То есть под ее действие попадают семьи, в которых родился ребенок с 01.01.2007 до 31.12.2026 г.

3. Способ получения сертификата
Сертификат теперь можно получить 2 способами: подав заявление с необходимыми документами и в беззаявительном порядке.
Второй способ стал нововведением 2020 года. В статье 5 ФЗ № 35 появились новые части и дополнения, в соответствии с которыми отделение ПФР может принимать решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата не только на основании заявления и представленного женщиной пакета документов, но и используя сведения, которые ПФР получает из ЕГР ЗАГС, ЕГИССО и других органов.
Это означает, что маме необязательно посещать отделение ПФР, собирать документы, писать заявление. С 2020 года в ПФР из ЕГР ЗАГС будет поступать сведения, о том, что зарегистрирован факт рождения или усыновления ребенка. ПФР на основании СНИЛС женщины запросит в ЕГР ЗАГС информацию о предыдущих детях, в других госорганах – информацию о лишении прав и другие данные. Проанализировав полученные сведения пенсионные работники оформят сертификат, а потом сообщат об этом маме ребенка.

4. Сроки для уведомления о принятии решения по сертификату
Сообщать, что решение по сертификату принято, работники ПФР должны через 1 день, после принятия такого решения. Раньше на отводилось 5 дней.

5. Как ПФР будет информировать о своем решении
Информировать о принятом решении будет не только по почте или через МФЦ, как это было раньше, но и используя такие каналы, как портал Госуслуг , по рабочему телефону.
Обладатели сертификата вправе получить в ПФР или через МФЦ выписку о том, что он действительно получил сертификат.

6. Сроки ответа на заявление о распоряжении средствами МК
Не позднее 1 дня, после того, как работник ПФР вынесет решение по этому заявлению Раньше на эту процедуру отводилось 5 дней.

7. Распоряжение средствами Маткапитала
Чтобы получить часть средств МК на строительство дома теперь не нужны:

Теперь ПФР сами будут запрашивать эти сведения из ЕГРН, муниципальных и государственных органов.
Упростилась процедура погашения кредита с помощью средств МК: владельцу сертификата достаточно предоставить в банк заявление о распоряжении МК, а банк сам по межведомственным каналам запросит необходимую информацию в ПФР.

На какие дополнительные меры поддержки могут рассчитывать семьи с детьми?

Несмотря на то, что не все владельцы сертификатов смогут получить дополнительные 150 тысяч, они могут претендовать на другие меры социальной поддержки, например:

1. Льготную ипотеку под 6%, если в семье второй или последующий ребенок появился с 1 января 2018 по 31 декабря 2022 года (некоторые банки предлагают более низкие ставки — например, 5% и 4%, — но заемщик может их получить, как правило, если выполнит дополнительные условия кредитной организации).
2. 450000 рублей на погашение ипотеки, если третий (последующий) ребенок в семье родился в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года. Кредитный договор при этом должен быть заключен до 1 июля 2023 года.
3. Региональный материнский капитал — правила его оформления устанавливаются каждым субъектом РФ отдельно.
4. Ежемесячные пособия на детей от 3 до 7 лет — правила их выплаты будут известны к 1 июля 2020 года. Пособия будут выплачиваться в размере половины детского прожиточного минимума в регионе, что в среднем составляет 5500 рублей. Их можно будет оформить, если средний доход на каждого члена семьи не будет превышать прожиточного минимума в субъекте проживания.

Условия получения

Этот минимальный пакет позволяет довольно быстро получить материнский капитал за второго ребенка. Документы нужно отправить в отделение Пенсионного фонда РФ. Это можно сделать четырьмя способами:

1. По почте;
2. Через МФЦ;
3. Через сервис «Госуслуг» (обратите внимание на то, что это, по факту, просто талончик, и вам все равно нужно будет прийти в Пенсионный фонд);
4. Принести оригиналы лично в отделение ПФ.

После этого в течение 15 суток вам обязаны дать ответ.
— Отказы бывают, но, как правило, по веским причинам, — объясняет Навалихин. — Например, мама изначально внесла неверные сведения в документы, либо совершила преступление в отношении своего ребенка. А может быть, она лишена родительских прав — такие мамы тоже не получают право пользования сертификатом. Но обычно получение этого документа все-таки согласовывают без каких-либо проблем.

Размер суммы к выплате

На что можно потратить

Для чего необходима родовая документация

Многие семьи, которым только предстоит завести детей заранее задумываются, что же представляет собой родовой сертификат? Для чего он нужен? Такой документ должен материально обеспечить основные направления наблюдения за женщиной в период развития эмбриона и родовспоможения. Он разработан специально для финансовой стимуляции улучшения качественных показателей медуслуг на всех стадиях развития плода и появления на свет малыша.

Предназначение родового сертификата

Задачи госпрограммы

Зачем родовой сертификат нужен – объясняет госпрограмма, выступающая звеном значимого нацпроекта.

Она помогает:

1. Осуществить принадлежащие будущим мамам право самостоятельного подбора гинекологии и родильных, в которых предстоит наблюдение и роды.
2. Сформировать конкурентную среду здравоохранения в отрасли помощи девушкам в период развития эмбриона и родового процесса, и младенцам педиатрами.
3. Повысить качественные характеристики существующих в России медуслуг.

Анализ госстатистики по рождаемости, родовой документации показывает, что сертификационными актами оплачиваются свыше 90% услуг по:

• наблюдению за ходом развития эмбриона;
• родовспоможению и медуходу за младенцами;
• диспансерному, профнаблюдению малышей 1-го года жизни.

Цели создания документа

Родовые документы – элемент президентских мер по обеспечению качественного здравоохранения в РФ. Принимающие в таких мероприятиях участие организации получают финансовую госпомощь. Естественно, при соблюдении установленных законом правил.

В статистическом подсчете и бухгалтерских расчетах учитывается девушка, обратившаяся за медицинской помощью:

• во время развития беременности;
• в ходе биологической или искусственной родовой деятельности.

Гинекологии, роддома, больницы, поликлиники, перинатальные клиники, центры педиатрии и акушерства помещаются в рыночные конкурентоспособные условия существования. Что по логике вещей должно повлечь за собой прямой интерес в выполнении работы на высококачественном уровне.

Она вправе обратиться за медпомощью в понравившиеся ей организации, а врачи обязуются надлежаще принять ее и оказывать требуемые услуги.

Особенности родовой документации

Общий формат родовых документов утвержден Приказом Минздравсоцразвития № 701 от 28.11.2005 г., устанавливающим правила его заполнения, аспекты учетной процедуры и хранения в здравоохранении.

После рождения сертификат для беременных заполняют педиатры из детских поликлиник, в которых малыши наблюдаются в 1-й год жизни (требуется педиатрическая лицензия).

Для упрощения зрительного отождествления элементы родового документа выполнены как разноцветные розово-зеленые полосы. Сертификационные акты выдаются для номинальной оплаты комплексных медуслуг, связанных с развитием плода и родами.

Сюда входит:

• наблюдение у гинеколога в течение всей развития эмбриона,
• посещение врачей в поликлинике с целью прохождения периодического медосмотра,
• сдача необходимых анализов (кровь, моча, мазки),
• похождение аппаратного медобследования (УЗИ, доплероскопии, МРТ, ЭКГ и т. д.),
• помещение в гинекологическое стационарное отделение на сохранение развивающегося эмбриона,
• плановая или экстренная госпитализация для родов,
• послеродовое наблюдение за младенцем и роженицей.

Что входит в родовую документацию

Корешок, подтверждающий факт получения сертификационного документа девушкой, хранится в выдавшем его ЛПУ. Чаще всего – гинекология при горполиклинике.

Отрывная часть № 1 необходима, чтобы оплатить услуги амбулаторного наблюдения в поликлинике.

Деньги перенаправляются из бюджета ФСС:

• на оплату врачебной работы;
• медикаментозное обеспечение;
• оснащение медоборудованием.

Отрывная часть № 2 предназначается для покрытия расходов на медицинские и сопутствующие услуги по месту родового процесса и в период послеродового восстановления родившей девушки.

Деньги идут на обеспечение рожениц:

• лекарствами;
• продуктами питания.

Предъявляют в заведениях родовспоможения.

Родсертификат подтверждает медпомощь заведениями здравоохранения девушке:

• в ходе развития эмбриона и родового процесса на дородовом периоде;
• при самом рождении малыша.

Выдается девушке при выписке из родильного отделения, без отрывных листов не оплачивается.

Отрывная часть № 3-2 покрывает издержки за вторые полгода медицинского профнаблюдения за ребенком. Отрывные части № 1, 2, 3-1 и 3-2 передаются самим ЛПУ в территориальное подразделение ФСС для перечисления денег.

Каждая будущая мама вправе получить родовой акт в гинекологии одновременно с оформлением декретного отпуска (с 30 недель при обычном развитии плода или с 28 — при многоплодности).

Как действует сертификат на роды

Перечисление средств лечебному учреждению средств по сертификату регламентируется Постановлением «О Фонде социального страхования РФ».

Заполненный сертификат используется для оплаты работы лечебных учреждений, имеющих договор с ФСС.

Во время беременности

Талон 1 оплачивает работу ЖК где наблюдалась девушка. В случае, когда беременная сменила несколько клиник, денежную поддержку получит та, в которой женщина велась в 3 триместре. Но только при условии, что беременная наблюдалась в медучреждение не менее 12 недель. В противном случае никакая женская консультация не сможет претендовать на финансирование по программе «Здравоохранение». Необходимо предоставить в новую ЖК все выписки по беременности, полученные ранее. Если же девушка нигде не наблюдалась и пришла в ЖК перед самими родами, то сертификат уже выдадут в роддоме.

В перинатальном периоде

Талон 2 передается той медицинской организации, в которой женщина получала медицинскую помощь во время родов. При поступлении в роддом необходимо предъявить:

В противном случае все необходимые документы могут донести родственники. Если у женщины наступили преждевременные роды и не оформлен сертификат, то сотрудники роддома могут самостоятельно внести ее в список участников госпрограммы «Здоровье».

После рождения ребенка

Женщине предоставляется право выбора детской поликлиники, в которой будет вестись наблюдение малыша. Сертификат действителен только в учреждениях, имеющих договор с ФСС. Талон 3-1 оплачивает первые полгода диспансерного наблюдения. Но дополнительные дорогостоящие расходы, например, на требуемые операции, не покрываются данным документом. Талон 3-2 применяется для оплаты следующих 6 месяцев наблюдения за ребенком. Если женщина выбирает частную клинику, то покрыть траты сертификатом не получится.

Как получить родовой сертификат и какие документы нужны для его получения

Выдавать родовые сертификаты могут организации, участвующие в программе госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (предусмотренной ст. 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ) и территориальных программах госгарантий.

• паспорт (или другой документ, удостоверяющий личность);
• полис обязательного медицинского страхования (ОМС);
• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).

Получить родовой сертификат может любая женщина, имеющая российское гражданство. Иностранные граждане могут оформить родовой сертификат при наличии документа, подтверждающего законное проживание на территории России.

Факт трудоустроенности, акушерский срок беременности, наличие других детей не учитываются при получении родового сертификата. Отсутствие полиса ОМС, СНИЛС или документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства/пребывания, не является поводом для отказа в оформлении родового сертификата при условии указания в соответствующих графах талонов причины их отсутствия.

Когда выдают родовой сертификат беременной на руки?

При наблюдении в нескольких женских консультациях (что не запрещается в соответствии с программой) родовой сертификат выдается тем учреждением, где беременная состояла на учете наиболее длительное время (не менее 12 недель). Такие случаи возникают, например, при смене места жительства или неудовлетворенности качеством оказания услуг (компетентностью специалиста).

Для получения сертификата в поликлинике нужно регулярно приходить на плановые осмотры, в противном случае оплата услуг женской консультации может не производиться. Если женщина находилась в стационаре или на санаторно-курортном лечении, этот период включается в срок непрерывного наблюдения.

В случаях, когда беременная наблюдается в частной (платной) клинике, получить родовой сертификат можно в женской консультации по месту жительства/пребывания (талон № 1 не подлежит оплате).

Получение в роддоме и детской поликлинике

На практике встречаются ситуации, когда у беременной женщины при поступлении в родильный дом нет на руках родового сертификата:

• при наступлении преждевременных родов;
• утере выданного документа;
• неполучении его ранее.

Если женщина поступает в роддом без родового сертификата, то учреждением родовспоможения принимаются меры по его получению на основании обменной карты пациентки через женскую консультацию. При отсутствии такой возможности роддом вправе выдать сертификат самостоятельно (со штампом ФСС на талоне № 1 «Не подлежит оплате»).

Если же родовой сертификат не оформлен и в родильном доме, то детская поликлиника также может предпринять меры по получению родового сертификата, направив запрос в женскую консультацию или родильный дом, или выдать новый сертификат (с отметкой ФСС на талонах № 1 и № 2 «Не подлежит оплате»). Такое встречается, например, при усыновлении ребенка младше 3 месяцев и последующей постановке его на учет для медицинского наблюдения в течение первого года жизни.

Отличия от обменной карты беременной и диспансерной книжки

Родовой сертификат представляет собой финансовый документ, на его основании производятся расчеты с учреждением здравоохранения, которое оказывало женщине и ее ребенку соответствующие медицинские услуги.

В отличие от сертификата, обменная карта может выдаваться не только в гос. учреждении, но и в платной клинике. Получить ее можно у специалиста, который осуществляет медицинское наблюдение. В большинстве случаев отдается на руки в 30 недель беременности.

Документ содержит такие сведения:

• женской консультации о беременной;
• роддома о родильнице (заполняется по месту родов и возвращается в женскую консультацию);
• роддома о новорожденном (заполняется по месту родов на каждого ребенка и передается в детскую поликлинику).

Диспансерная книжка беременной выдается женщине сразу после постановки на учет в консультации. При каждом посещении специалиста в нее заносятся результаты измерений (например, артериальное давление, окружность живота), анализов, обследований и другая подробная информация о протекании беременности. Будущая мама может в любой момент при необходимости предоставить полные сведения об особенностях протекания беременности.

Если будущая мама официально трудоустроена, то ей также выдается листок нетрудоспособности — больничный по беременности и родам.

Куда отдавать родовой сертификат

Отдавать родовой сертификат, точнее, отдельные талончики от него, придется на разных этапах беременности. После первая часть талона остается в женской консультации, именно по нему учреждение получит из фонда социального страхования денежную компенсацию за помощь в ведении беременности (как минимум 12 недель).

Вторая часть бумаги остается в родильном отделении. Она подлежит предъявления в ФСС для закрытия расходов, которые организация понесла во время того, как оказывала беременной услуги.

В эти расходы могут входить:

• роды, происходящие раньше срока;
• реанимация малыша и мамы;
• процедура восстановления и ухода за женщиной и ее новорожденным ребенком.

Остальные два талона понадобятся при выписке из родильного дома и постановке малыша на учет в детскую больницу.

Процедура передачи документа при выписке

Сотрудники учреждения вправе забрать необходимые талончики самостоятельно, в процессе того, как готовит документы к выписке из родильного дома.

Варианты развития событий:

• оставит талон в роддоме;
• отдаст родившей женщине, с пометкой не подлежит погашению (в случаях, когда она платила за все из своего кармана).

То есть женщине самой не нужно переживать о том, куда отдавать родовой сертификат после родов, сотрудники медицинского учреждения сделают все сами. Ведь они заинтересованы в том, чтобы по нему были погашены все расходы, которые понесла их клиника, в связи с обслуживанием беременной женщины.

Также если она осталась недовольна обслуживанием в женской консультации или родильном отделении она вправе не отдавать родовой сертификат.

Предоставление в детской больнице

После выписки у женщины останется бумага с двумя талончиками, которые понадобятся при постановке новорожденного на учет в больнице. После того как женщина получит данный документ, который уже будет содержать два талона, нужно будет поставить ребенка на учет в медицинское учреждение.

1. Первый корешок имеет цель позволить младенцу бесплатно проходить обследование у медицинских специалистов узкого профиля, получать вакцинации и проходить диспансеризацию до наступления полугода.
2. Второй корешок позволяет получать бесплатное наблюдение малыша от полугода до одного года.

Если родители решили наблюдать ребенка в частной клинике, они также вправе оставить его себе. Отдавать родовой сертификат после родов в детскую больницу целенаправленно не нужно, медсестра сама заберет при оформлении документов все талончики.

Обычно после рождения младенца к женщине сами обращаются врачи или медсестры той клиники, к которой ее малыш отнесен территориально и просят отдать данный документ.

Когда документ не подлежит оплате

По данному документу, лечебному учреждению не положены выплаты только в случаях:

• малыш был поставлен на учет после исполнения им трех месяцев;
• первые 6 месяцев наблюдения в диспансере закончились, когда малышу уже исполнился один год;
• младенец умер в период диспансерного учета до наступления им одного года.

Женские консультации и детские поликлиники очень заинтересованы в этих бумагах, так как хоть и небольшие, но выплаты от государства идут. Но, если женщина не хочет использовать свой сертификат, то ее никто не может заставить, ее право оставить его у себя.