Льготы ветерану труда и пенсионеру на земельный налог в 2020 году

Законодательство

Налогообложение в целом регулируется в России Налоговым кодексом РФ, первой и второй частями.

Помимо названного кодекса, есть специальный закон, регулирующий исключительно земельные отношения – это Земельный кодекс РФ. В нем также можно найти упоминание о земельном налоге как виде платы за землю. Тем не менее, в нем не содержится подробностей относительно того, кто платит этот налог, его размер и т.д., а отсылает к другому законодательству.

Именно НК РФ устанавливает возможность получения некоторыми категориями граждан льгот по земельному налогу. Это касается и ветеранов труда.

Однако сам НК напрямую не устанавливает льготу для этой категории, так как сам земельный налог является платежом, взимаемым на местном уровне.

Категория «Ветеран труда» закреплена в специальном федеральном законе от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». В нем говорится, какие граждане отнесены к данной категории, и какие меры государственной поддержки в целом предусмотрены для них.

Кто входит в категорию ветеранов труда

• Звание «Ветеран труда» присваивается гражданину России за то, что он много лет добросовестно трудился в ниже перечисленных случаях.
• У гражданина имеется стаж труда: более 40 лет – у мужчин и более 35 лет у – женщин. Подтвердить трудовой стаж необходимо обязательно соответствующими записями, имеющимися в трудовой книжке, либо в архивах.
• У такого работника есть награды и медали, либо присвоены почётные звания СССР, РСФСР и России.
• Гражданин проживает и трудился в данном регионе установленное официально количество лет.
• Установление льгот гражданам по описанным выше признакам относится к социальной поддержке ветеранов на уровне регионов. Поэтому рассчитывать на послабление со стороны властей касательно уплаты земельного налога можно, если соответствующая статья заложена в региональном и местном бюджете.

Кто относится к ним:

• те, кто имеет рабочий стаж более 40 и 35 лет для мужчин и женщин;
• те граждане, которые начали свою трудовую деятельность в возрасте до 18 лет во время ВОВ;
• лица, имеющие различные награды и почётные звания в СССР, РСФСР и России;
• если у гражданина имеются задокументированные благодарности и грамоты от правительства СССР, РСФСР и России.

Деньги на льготы для этой категории выделяются федеральным бюджетом, однако для начала его нужно подтвердить соответствующими документами: записями в трудовой книжке, архивах (которые были произведены до и после войны).

Какие льготы по уплате земельного налога положены ветеранам труда

Рассматриваемые граждане имеют возможность рассчитывать на льготу по земельному налогу только в случае, если в соответствующем региональном бюджете заложена такая статья на текущий год (то есть на 2016-2017 год).

Прежде всего, льготники рассматриваемой категории могут рассчитывать на получение вычета из кадастровой стоимости своих участков земли.

Федеральное законодательство устанавливает такой вычет, составляющий 10 тысяч рублей. Закон также гласит, что местные власти могут увеличивать сумму этого вычета, а вот сделать ее еще меньше федеральной суммы они не вправе.

Помимо уменьшения налоговой базы, ветераны труда вправе быть полностью освобожденными от уплаты налога за свой земельный надел. Такое значительное послабление возможно только на уровне местных властей и рассчитывать на него можно только в том случае, если конкретное муниципальное образование для проведения подобных программ достаточно обеспечено с финансовой стороны.

Как получить льготу

О полном либо частичном освобождении от погашения налога на землю можно узнать, как уже было сказано, в соответствующей ИФНС.

Как узнать нужную информацию?

• В инспекции обратившемуся ветерану труда скажут, является он льготником по данному основанию, или нет. Конечно, для этого необходимо будет предъявить один из подтверждающих этот статус документ. В том случае, если обратившийся гражданин все-таки может претендовать на льготу, он должен написать заявление о ее предоставлении и подать в налоговую инспекцию.
• Кроме того, каждый год всем плательщикам налогов из инспекции приходят уведомления с суммой подлежащего уплате налога.
• Если льготник пропустил по каким-то причинам срок назначения льготы в виде уменьшения налоговой базы, он может обратиться в ИФНС с заявлением на перерасчет суммы налога, но только за последние 3 года. Пересчитанная часть суммы с него будет находиться на лицевом счете у налогоплательщика, и из нее будут производиться выплаты в счет других налогов.

Если же ветеран труда полностью освобожден от налоговой обязанности по своему земельному наделу, но также его уплатил, он вправе надеяться на возврат этой уплаченной суммы, либо налоговый орган, на основании предварительно поданного гражданином заявления, может перезачесть эти деньги в пользу оплаты других видов налога.

Можно поступить еще проще: зайти в личный кабинет на официальном сайте ФНС России, который можно зарегистрировать любому налогоплательщику.

В нем содержится информация и о сумме, которую нужно заплатить по земельному налогу (как, впрочем, и всех иных подлежащих уплате у конкретного лица), и о причитающихся послаблениях.

При благоприятных условиях экономики соответствующего района или города, ветераны труда вполне смогут надеяться, что будут освобождены от налога на землю полностью.

Звание «Ветеран труда»

Понятие «Ветеран труда» стало фигурировать в российском законодательстве относительно недавно. Конечно, гражданам СССР присваивали медаль с этой формулировкой, но материально ощутимых поощрений или предоставления особых прав это звание за собой не влекло. Закон «О ветеранах» (№5-ФЗ) ввел определение «ветеран труда», которое подкреплялось вознаграждением работников за длительный примерный труд. Был установлен перечень соответствующих льгот. Сейчас процесс присвоения званий «Ветеран труда» практически остановился.

Когда такое частное лицо выходит в РФ на пенсию, он получает право на помощь, компенсационные выплаты, прочие виды соцобеспечения. Социальная поддержка данной категории лиц осуществляется полностью за счет регионального бюджета. Ветераны труда могут получить льготы на земельный налог, если местные власти предполагают выделение дополнительных денег для этой цели.

Региональное законодательство часто выдвигает требования к получению льготы: чтобы ветеран не вел хозяйственную деятельность, имел постоянную регистрацию, иногда – чтобы он не работал.

Более подробную информацию ветеранам труда предоставит налоговая служба определенного края/области. Там же уточняется порядок подачи документов и прочие аспекты.

Руководство местной администрации уполномочено увеличить размер вычета, но сократить его не может.

Основания для присвоения звания

Звание «Ветеран труда» в РФ присваивают гражданину, имеющему многолетний трудовой стаж. Так отмечают человека, который добросовестно выполнял свои обязанности.

Получить соответствующее звание может:

1. мужчина, трудовой стаж которого превышает 40 лет;
2. женщина, имеющая рабочий стаж свыше 35 лет.

Ветеранами труда также считаются лица, начавшие профессиональную деятельность в период ВОВ, будучи младше 18 лет.

Документальными основаниями для причисления лица к данной категории служат записи из трудовой книжки, архивные записи. Материальными подтверждениями является наличие разных наград, медалей, отмечающих факт присвоения почетных званий властями СССР, РСФСР, РФ. Обязательное условие для получения статуса «Ветеран труда» – проживание граждан и их труд в определенном регионе требуемое количество лет.

Положен ли земельный участок ветерану труда

Можно ли ветерану труда стать собственником земельного участка на безвозмездных основаниях? Однозначный ответ на такой вопрос найти трудно.

За счет федерального бюджета ветеранам данной категории земельные наделы не предоставляются.

На общих же основаниях ветеран труда может получить земельный участок под застройку. Необходимо предоставить пакет документов. Его принимает соответствующая жилищная комиссия. Основные критерии для положительного разрешения данного вопроса таковы:

• недостаточные жилищные условия;
• отсутствие во владении лица недвижимости;
• прописка на территории РФ, срок которой насчитывает 5-10 лет.

Дополнительно ветеран труда, желающий получить надел земли, должен ориентироваться на местное законодательство – субъекта, в ведомстве которого находится земля. Существует алгоритм действий, которому нужно следовать. Во-первых, нужно изучить региональные законы, касающиеся соцподдержки ветеранов труда. Затем необходимо выбрать среди предлагаемых вариантов участок под застройку. Следующий этап – бумажные дела; нужно подать:

• заявление;
• реквизиты выбранного надела;
• документы, обосновывающие право на получение участка земли.

После этого остается только дождаться решения комиссии. Если оно будет положительным, можно начинать строительство.

Если не получается вовремя принести заявление в налоговую, воспользуйтесь помощью доверенного лица или отправьте требуемые бумаги по почте посредством заказного письма.

Основные нормы законодательства

По требованиям закона № 5-ФЗ, ветераны боевых действий — это категория граждан, которая нуждается в дополнительной социальной поддержке со стороны государства. В частности, эта часть общества имеет преимущественное право при вхождении в кооперативы.

Внимание! Граждане, которые успели встать в очередь на получение жилья до 2005 года, могут рассчитывать на получение федеральной квартиры.

В нормативном акте определен еще ряд льгот, которыми могут пользоваться эти льготники:

1. Получение внеочередного отпуска.
2. Посещение врачей без очереди.

До 2004 года, каждый льготник мог обратиться к региональным властям для получения бесплатного земельного участка. Но с вступлением в силу закона № 122-ФЗ, такая возможность была отменена. Теперь, если гражданин, входящий в эту льготную категорию, желает получить землю, он должен вставать в общую очередь. Исключение только для лиц, имеющих статус Героя СССР или Героя РФ: для таких граждан участок предоставляется вне очереди и абсолютно бесплатно.

Часть регионов РФ самостоятельно приняла решение о том, что ветераны могут обратиться за получением земли. Участок выдается при соблюдении нескольких условий, среди которых и постоянное проживание в границах субъекта, где предоставляется такая льгота.

Где предоставляются земли

Вопросы, связанные с тем, как распределить землю, принадлежащую региону или муниципалитету, разрешает местная власть. Участки могут быть выделены как в черте города, так и за его пределами, в зависимости от программы, которая действует в субъекте РФ.

Совет! Чтобы уточнить наличие прав на получение участка, гражданин должен обратиться в администрацию своего города или комитет по земле. Проконсультироваться о своих правах можно и в совете ветеранов.

Гражданин, который желает получить в собственность земельный участок, должен соответствовать нескольким условиям:

1. Отсутствие иной земли в собственности;
2. Проживание в регионе от 5 до 10 лет (точный срок зависит от программы, действующей в субъекте);
3. Наличие основания для получения участка в собственность;
4. Текущие жилищные условия.

Полученный участок земли может быть использован следующим образом:

1. Индивидуальное строительство (как правило, ветераны строят на таких участках дачи, зачастую пригодные для постоянного проживания);
2. Садоводство, ведение огородного хозяйства;
3. Ведение личного подсобного хозяйства.

Внимание! Гражданин должен уведомить о желаемом варианте использования земли в заявлении.

Документы для получения

Несмотря на тот факт, что обеспечение ветеранов боевых действий и труда землей на федеральном уровне отменено, эта категория граждан может обратиться к местным властям для участия в программах регионах или получить участок, воспользовавшись своим внеочередным правом при проведении аукциона.

Чтобы воспользоваться своими привилегиями, пенсионер должен представить следующий пакет документов:

1. Российский паспорт;
2. Удостоверение, с помощью которого заявитель подтверждает наличие у него права на участие в аукционе или получение земли по региональной программе;
3. Справка, подтверждающая потребность семьи в улучшении имеющихся жилищных условий (при наличии;
4. Свидетельство о заключении брака;
5. Кадастровые документы на земельный участок;
6. Справка, подтверждающая статус инвалида (при наличии);
7. Доверенность, заверенная у нотариуса, если от имени ветерана действует его представитель.

Внимание! Представленный список не является исчерпывающим, так как перечень документов определяется нормативными актами, регламентирующими порядок участия в программе.

Правила заполнения заявления

После подготовки всех вышеперечисленных документов, ветеран должен приступить к составлению заявления (готовится в двух идентичных экземплярах). К обращению предъявляются стандартные требования:

1. Заявление составляется от руки и предоставляется в администрацию того населенного пункта, в котором гражданин постоянно проживает. В верхнем правом углу документа указывается Ф. И. О. главы учреждения, а также наименование региона. Только после этого заявитель указывает данные о себе: Ф. И. О., сведения о паспорте, место проживания;
2. Указанная выше информация — вводная, после этого гражданин приступает к формулировке своих основных требований. В центре указывается слово «Заявление», и после этого с красной строки идет информация о просьбе заявителя;
3. В обращении указываются причины, которые побудили человека к написанию заявления, данные об участке земли (местонахождения, площадь);
4. Заключительная часть обращения — дата подачи документа и подпись заявителя с расшифровкой.

Внимание! Ответ на заявление предоставляется администрацией в течение месяца с момента его получения специалистом.

Способы получения земли

Согласно ст. 22 закона «О ветеранах»[1] меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. На основании этих нормативов ветеран труда или боевых действий может получить землю в собственность. Есть два варианта обеспечения его участком:

• на общегосударственном уровне: участие в аукционе и покупка земли на выгодных условиях;
• участие в региональной программе помощи.

Распределением наделов занимаются муниципальные органы власти. Эта мера призвана учитывать местные условия – наличие свободных участков, особенности рельефа, других льготных программ.

Чтобы узнать, положена ли ветерану помощь в приобретении недвижимости, ему необходимо обратиться в администрацию населенного пункта и получить консультацию по этому вопросу.

Порядок оформления льготы

Для получения льготы ветерану необходимо оформить заявление с просьбой о получении налогового послабления и предоставить в налоговую инспекцию документы, подтверждающие его социальный статус.

Если гражданин по различным причинам не смог в установленный срок оформить льготу, он должен обратиться в налоговую службу с заявлением о перерасчете сумма налога. Действие можно выполнить лишь за три последних года.

Если гражданин был освобождён от уплаты налога на землю, но средства уже были им перечислены, он не может претендовать на возврат денежных средств. При этом деньги в полном объёме распределятся по другим налоговым выплатам, от внесения которых гражданин не освобождён.

Перечень необходимых документов

Для получения льгот, ветерану труда потребуется предоставить в налоговое отделение следующие документы:

• паспорт;
• удостоверение, подтверждающее наличие у гражданина особого социального статуса;
• подтверждение прав владения земельным участком;
• заявление с просьбой о предоставлении льготы.

Собственность ветерана труда на земельный участок

Право собственности на ЗУ у ветерана труда возникает по истечении определенного времени с начала аренды, либо после выполнения определенного обязательства.

• Для дач – по истечении срока действия договора, если не предусмотрено иное. При этом ветеран труда земельный участок получает в собственность без торгов.
• Для ЛПХ, ИЖС – по факту возведения объекта капитального строительства (жилого дома).

Важно! Конкретные обстоятельства передачи ЗУ в собственность из аренды можно определить только после изучения документов, которые выдает администрация. Рекомендуется консультация с юристом по земельным вопросам.

Льготы по налогам пенсионерам ветеранам труда

Если выяснилось, что ваш объект может облагаться меньшим государственным сбором, следует предъявить сотрудникам соответствующей инспекции по месту его регистрации копии требуемых бумаг (имея при себе также оригиналы).

Отказ в предоставлении участка

В ряде случаев региональные власти отказываются выделять ЗУ для ветеранов труда. В основном, чиновники делают акцент на отсутствии подходящей земли, либо на несоответствии ветерана труда требованиям местного законодательства.

Каждый случай отказа индивидуален и требует детального рассмотрения. Но, как правило, оспорить отказ возможно. Для этого потребуется выполнить досудебную процедуру урегулирования конфликта путем обращения в вышестоящие инстанции или прокуратуру. При окончательном отказе чиновников необходимо обращаться с иском в суд.

Общие сведения

За многолетнюю плодотворную трудовую деятельность в России можно получить звание Ветеран труда. При этом важны:

наличие у гражданина не менее 40 лет трудового стажа;

наличие государственных наград и почетных званий СССР и РФ;

трудовой стаж и проживание в определенном регионе установленное законодательством количество лет.

Чтобы поддержать категорию граждан, местные власти выделяют денежные средства. Они предоставляются из регионального бюджета. Согласно НК РФ, уменьшение размера земельного налога для ветеранов труда в 2020 году не предусмотрено. Однако такое постановление имеет место быть лишь на федеральном уровне.

На деле же местные власти зачастую принимают определенные законы, которые позволяют либо полностью освободить данную категорию граждан от уплаты налога либо же уменьшить его сумму. Также следует знать, что если региональные власти пошли на подобный шаг компенсировать недополученные в бюджет денежные средства, им придется из средств муниципальных образований. Такой вариант развития событий устраивает далеко не каждый субъект Российской Федерации.

Помимо ветеранов труда регионального уровня, они могут быть и федерального уровня. К ним относятся граждане:

• проработавшие больше 40 лет;
• начавшие работать до 18 лет в период ВОВ.

Где предоставляют наделы

Распределением делянок, предназначенных для льготников, ведают органы регионального самоуправления, поскольку именно они являются владельцами этой земли.

В зависимости от того, как будущий землевладелец намерен использовать выделенную ему делянку, она может быть предоставлена либо в черте данного населенного пункта, либо за его пределами. Большое значение для выделения места надела имеет региональная программа помощи заслуженным людям.

Поскольку нормативные документы и правила предоставления делянок в каждом регионе свои, претендент на получение участка должен уточнить все юридические аспекты.

О том, какими правами и льготами он обладает, положен ли земельный участок ветерану труда, он может узнать в земельном комитете, в администрации населенного пункта, может получить исчерпывающую консультацию в совете ветеранов.

Порядок действий для получения льготного надела

Обратившись за консультацией в совет ветеранов или в земельный комитет, претендент на получение льготной делянки узнает о том, что существуют некоторые условия, которые должны быть соблюдены для выделения земельных участков ветеранам труда.

Это:

1. соискатель не является землевладельцем (у него нет другой земли в личной собственности);
2. постоянное проживание в данном регионе не менее срока, определяемом региональными властями;
3. основание для выделения надела;
4. фактические жилищные условия.

В заявлении на предоставление льготного участка соискатель уведомляет о целях использования земли.

Это могут быть:

• индивидуальная застройка – чаще всего указывается дача, загородный дом для постоянного проживания;
• разведение домашних животных, птиц;
• садово-огородническая деятельность.

Куда подавать заявление

Прежде чем подать заявление о предоставлении ему в собственность, в аренду, просто во временное пользование льготного участка, гражданин осмотрит несколько вариантов, и выберет для себя наиболее подходящий.

1. Этот этап необходим по двум причинам:
2. от выбора места зависит, куда следует обращаться с пакетом документов;
3. насколько выбранное место удовлетворяет пожеланиям заявителя.

В зависимости от местонахождения выбранного участка, документы подаются либо в райадминистрацию, либо в земельный комитет.

Пакет документов

Как уже говорилось выше, начиная с 2004 года, на федеральном уровне отменено предоставление бесплатных наделов.

Но на региональных уровнях программы обеспечения этой категории лиц работают, и работают успешно.

О том, как ветерану труда получить земельный участок, и как участвовать в таких программах, подробно объяснят в органах местного самоуправления.

Кроме того, эти люди могут получить делянку, использовав свое право на внеочередное участие в аукционе.

Чтобы гражданин в полной мере смог воспользоваться своими льготами, он должен представить в ответственную инстанцию такие документы:

• паспорт гражданина Российской Федерации;
• удостоверение ветерана труда, дающее право на получение надела в программах данного региона или на внеочередное участие в аукционе;
• справка о составе семьи и характеристика имеющегося жилья (обоснование улучшения жилищных условий);
• свидетельство о браке;
• кадастровый паспорт;
• справка об инвалидности.

Если вместо самого заявителя о предоставлении льгот на получение надела ходатайствует его представитель, то этот человек должен иметь доверенность, заверенную нотариально.

Следует отметить, что приведенный список может меняться в зависимости от региона, от нормативных актов, регламентирующих условия участия в программе предоставления льгот.

Указанный пакет документов сопровождается заявлением, написанном от руки по стандартной форме – в правом верхнем углу прописываются, кому именно адресовано заявление, ниже – основные данные заявителя.

Далее по центру пишется слово «Заявление», а ниже – суть просьбы с указание причин, по которым подается заявление, основные данные об участке. В завершение проставляется дата подачи заявления, подпись заявителя и ее расшифровка.

Условия, на которых выделяется земля ветеранам труда

В большинстве регионов, которые выделяют земельные участки для ветеранов труда, разработан ряд условий, в соответствии с которыми будет приниматься решение о передаче ЗУ. Чаще всего это:

• регистрация в регионе постоянного проживания не менее 5 лет;
• отсутствие земельного участка в собственности ветерана;
• постановка на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий
• отсутствие ухудшений условий проживания на протяжении последних лет.

Конечно, этот список не является исчерпывающим, поскольку в каждом регионе имеются свои условия. Сообразно с тем, какие требования прописаны в региональном законодательстве, готовится и пакет документов.

Какие документы нужны ветеран труда чтобы получить участок

Ветерану труда участок будет представлен в аренду или собственность, если он подготовит определенный пакет документов. Какие именно бумаги потребуются, подскажет юрист после анализа регионального законодательства. В целом же можно выделить следующие документы:

• заявление о предоставлении участка ветерану;
• гражданский паспорт;
• удостоверение о присвоении звания ветерана труда;
• кадастровая справка об отсутствии земли в собственности;
• документы о постановке на учет в качестве нуждающегося;
• справка о составе семьи.

Документы вместе с заявлением подаются в местную администрацию, либо в соответствующий орган имущественных или земельных отношений. Далее остается ждать ответа и при положительном исходе приступать к получению ЗУ.

Пенсионеры

В начале 90-х гг. данная категория населения была освобождена от уплаты налога на землю. С обновлением Налогового Кодекса в 2005 году такая привилегия была отменена. Сейчас пенсионеры оплачивают налог на землю в полном объеме наравне с трудящимся населением.

Льготы по налогу возможны на уровне муниципалитета. Таким образом, привилегии по налоговому бремени зависят от местоположения земельного участка. Узнать, положены ли льготы и какой их размер, можно из нормативно-правового акта, регулирующего налогообложение на местном уровне. Его скачать можно на официальном сайте муниципалитета.

Помимо льгот уполномоченные органы имеют право устанавливать требования, при исполнении которых физическое лицо может воспользоваться возможностью уменьшить налог или не платить его вообще. Чаще всего, это: постоянная регистрация на территории муниципалитета, отсутствие официального трудоустройства и т.д.

Порядок получения льгот по налогу и схему их уплаты можно узнать в территориальной налоговой инспекции.

Для уменьшения налогооблагаемой базы пенсионер обязан предоставить:

• пенсионное удостоверение;
• документы на землю, подтверждающие право собственности;
• паспорт;
• трудовую книжку (при необходимости).

Таким образом, льготы на налог на землю для пенсионеров — исключительная прерогатива местного уровня власти. В основном используется как мера социальной поддержки малообеспеченных слоев населения.

Инвалиды 2 группы

Ни одна статья Налогового Кодекса не содержит информацию о полном освобождении инвалидов 2 группы от уплаты земельного налога.

Статья 391 НК РФ раскрывает порядок уменьшения налогооблагаемой базы и категорий налогоплательщиков, которые имеют право воспользоваться такими привилегиями. Среди них есть и инвалиды 2 группы, при условии, что она была оформлена до 01.01. 2004 года.

Максимальная льгота, на которую можно уменьшить сумму для исчисления налога, — 10 тысяч рублей. Ей воспользоваться можно при предоставлении документов, подтверждающих право на получение льготы.

Документ -основание и заявление необходимо подавать в налоговую инспекцию.

Полное освобождение от уплаты налога для инвалидов 2 группы возможно только на местном уровне.

Инвалиды 3 группы

Инвалидом признается физическое лицо, которое ограничено в жизнедеятельности в результате заболевания, травмы или дефекта с рождения. Инвалидность 3 группы устанавливается на 1 год или пожизненно. Физическому лицу выдается справка. Именно она является документов-основанием для получения налоговой льготы.

Федеральное законодательство не освобождает данную категорию граждан от полной уплаты налога. Таким полномочием наделены муниципалитеты. В соответствии со статьей 391 НК РФ инвалиды имеют право уменьшить налогооблагаемую кадастровую стоимость на сумму 10 тысяч рублей.

Физическое лицо, претендующее на данную льготу, обязано предоставить в инспекцию по месту нахождения участка земли документы, подтверждающие его право.

Льготы на налог на землю для инвалидов 3 группы связаны с уменьшением суммы для исчисления налога.

Дифференцированные ставки по земельному налогу в Москве согласно Закону № 74

Ставки по земельному налогу на территории Москвы устанавливает ст. 2 Закона № 74. Их размеры варьируются от 0,025 до 1,5 % и зависят от категории земельных участков (т. е. их целевого назначения). В данном случае важен не статус физлица (его принадлежность к конкретной категории льготников), а самого участка земли, т. е. для чего и как он используется.

Категория участка земли	Размер ставки для него по Москве
ЛПХ, дачи, а также участки, выделенные под садоводство, огородничество и животноводство, земли общего пользования	0,025% от КС одного участка
Участки под автостоянки для долгого хранения частного автотранспорта, под жилфонд, объекты ЖКК, а также для строительства жилья	0,1 % от КС одного такого участка
Участки, которые: входят в состав зон с/х использования в Москве и используются для сельхозпроизводства; предназначены для эксплуатации спортивных объектов и сооружений	0,3% от КС одного участка
Прочие участки земли	1,5 от КС одного участка

Таким образом, москвичам, в том числе ветеранам труда, которые имеют в собственности участки, используемые для ЛПХ, под дачи, садоводство, огородничество, животноводство, налог исчисляют по самой низкой ставке, т. е. 0,025 %. В отношении остальных участков применяются более высокие размеры ставок (см. сведения по таблице).

Льготирование по земельному налогу в Москве согласно Закону № 74

Льготы по Москве устанавливает ст. 3.1 Закона № 74. Для граждан, подпадающих под категорию льготников, предусмотрено:

• высвобождение от уплаты ЗН;
• использование дополнительного вычета размером 1 000 000 рос. руб.

Не должны платить ЗН собственники участков земли, которые являются Героями СССР, РСФСР, соцтруда и полные кавалеры орденов Славы, в том числе Трудовой Славы, а также «За службу Родине в ВС СССР». Как следует из ст. 3.1, данная привилегия распространяется только на правоотношения, возникшие не ранее чем с 01.01.2010. Между тем ветераны труда среди этой категории льготников не значатся.

Что касается местного вычета в сумме 1 000 000 рос. руб., то его применяют дополнительно к федеральному вычету, который предоставляется по ч. 5 ст. 391 НК РФ. Что характерно, список льготников, которые вправе им воспользоваться, практически идентичен. Так, согласно п. 2 ст. 3.1 Закона № 74 право на дополнительный вычет имеют:

1. Граждане, имеющие 1 и 2 гр. инвалидн., а также инвалиды с детства.
2. Ветераны, инвалиды ВОВ и боевых действий.
3. Лица, пострадавшие от радиационного воздействия и имеющие право на соцподдержку согласно ФЗ РФ № 1244-1 от 15.05.1991, а также ФЗ РФ № 175 от 26.11.1998 и ФЗ РФ № 2 от 10.01.2002.
4. Участники испытаний ядерного (термоядерного) оружия.
5. Ликвидаторы аварий, связанных с ядерными установками.
6. Граждане, перенесшие лучевую болезнь.
7. Лица, получившие инвалидность вследствие проведения работ, испытаний, учений, связанных со всеми видами ядерных установок.
8. Начиная с 01.01.2008 члены многодетной семьи (один из кровных родителей, удочерителей, усыновителей и т. д.).

Отсюда следует, что, если ветеран труда подпадает под одну из перечисленных категорий граждан, то он вправе воспользоваться дополнительным вычетом. Например, если ему медкомиссией установлена инвалидность 2 гр. либо если он является ветераном ВОВ, что подтверждается удостоверением надлежащего образца.

Заключение о льготах по ЗН, которыми могут воспользоваться ветераны труда в Москве

Основываясь на сведениях о действующих законах, ЗН, которые представлены выше, можно сделать вывод, что отдельных льгот по ЗН именно для ветеранов труда в Москве не имеется. Данная категория физлиц может воспользоваться общеустановленными федеральными либо местными льготами только в том случае, если она подпадает под категорию льготников.

Обобщая положения закона № 74, применяемого по Москве, следует заметить, что ветераны труда (москвичи) могут не платить земельный налог, если они относятся к списку льготников, определенному пп. 14 п. 1 ст. 3.1. То же самое можно сказать и о дополнительном вычете. Воспользоваться им ветераны труда могут только при условии, что подпадают под категорию льготников, перечисленных в п. 2 ст. 3.1.

Что касается федерального вычета, то его используют те льготники, которые включены в перечневый список, установленный ч. 5 ст. 391 НК РФ. Поэтому если ветеран труда к ним относится, то и он вправе применить этот вычет. Например, если он является, условно говоря, ветераном ВОВ либо Героем РСФСР. Тогда ему предоставят вычет в виде снижения налоговой базы на величину КС 600 кв. м. площади одного участка, которым он владеет.

Если ветеран труда относится к льготникам (согласно указанным выше спискам) и имеет право на льготу по ЗН, то оформить ее он может общим порядком. Это значит, что для получения той либо иной льготы ему нужно будет написать и подать заявление в ИФНС по месту нахождения его участка. Основание: п. 10 ст. 396 НК РФ.

Типовая форма заявления (по КНД № 1150063), которая на сегодня применяется, введена Приказом ФНС РФ № ММВ-7-21/897@ от 14.11.2017. Она используется плательщиками для получения льгот по имущественному, транспортному и, соответственно, земельному налогу. Подать заявление можно, как обычно, лично, через своего полномочного представителя либо в электронном виде на сайте ФНС (посредством личного кабинета).

С 2020 г. в отношении некоторых льготников применяется беззаявительный способ предоставления вычетов и прочих положенных им льгот. По большей части он касается федеральных льготников (ликвидаторов аварии на ЧАЭС, инвалидов 1, 2 гр. и т. д.). Данный порядок оформления применяется на том основании, что у ИФНС уже имеются данные о том, что конкретный гражданин является льготником, и ему причитаются особые привилегии. Подобные сведения поступают в ИФНС в рамках электронного межведомственного взаимодействия, а также от самого льготника, если он ранее подавал заявление на льготу по аналогичному основанию.

Пример 1. Послабления, ставки по ЗН для пенсионера – ветерана труда в Москве

Градченко Марат Данилович, москвич, ветеран труда, получает пенсию, имеет в собственности участок земли, выделенный ему под дачу. Поскольку этот участок предназначен для именно дачного хозяйства, то ЗН калькулируется по самой низкой ставке (0,025%), предусмотренной ст. 2 Закона № 74.

Дополнительный вычет, предусмотренный этим же законом, Градченко М. Д. не положен. Но, поскольку он является пенсионером, то может воспользоваться федеральным вычетом (снизить налоговую базу на величину КС 600 кв. м. площади своего дачного участка).

Как регулируется уплата налогов на землю, недвижимость

Пенсионерам, как и любым другим физическим лицам, необходимо уплачивать налоги, предусмотренные действующим законодательством РФ, в том числе и земельный налог. Но чтобы уменьшить налоговую нагрузку для этой категории граждан, в некоторых случаях для них могут быть предоставлены федеральные или местные льготы по уплате налога на землю.
Таким образом, в общем случае пенсионеры обязаны уплачивать налог на землю так же, как и другие граждане России. Однако в исключительных случаях обязанность по уплате земельного налога для них может быть вообще отменена.

Такие исключения предусмотрены для граждан, которые:

1. Относятся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, общины таких народов. Они не платят налог в отношении участков, которые используются для развития и сохранения промыслов, хозяйствования и их традиционного образа жизни.
2. Владеют землей по договору аренды.
3. Владеют участком на праве безвозмездного пользования (в т.ч. срочного).
4. Владеют земельными участками, которые входят в имущество паевого инвестиционного фонда (за них налог платит управляющая компания).

Согласно п. 2 ст. 389 НК РФ не требуется уплачивать земельный налог в отношении следующих участков, которые не являются объектами налогообложения:

• изъятые и ограниченных в обороте согласно п. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ (земли, на которых расположены объекты культурного наследия народов РФ, историко-культурные заповедники, музеи-заповедники и т.д.);
• участки, находящиеся в составе земель лесного и водного фонда;
• входящих в состав общего имущества многоквартирного дома.

В отношении других земельных участков, расположенных на территории муниципальных образований или городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь), налоговые органы начисляют налог на землю для пенсионеров так же, как и для всех остальных граждан.

В целях снижения налоговой нагрузки для социально уязвимых категорий граждан российское законодательство предусматривает для пенсионеров льготы по земельному налогу:

1. Федеральные. Предоставляются независимо от местоположения земельного участка в пределах РФ. С 2020 года для пенсионеров такая федеральная льгота осуществляется в виде налогового вычета на 6 соток земли (600 квадратных метров).
2. Местные. Определяются в зависимости от региона и муниципального образования, в котором расположен участок земли. То есть получить его может только пенсионер, имеющий участок на территории конкретного региона или городского округа.

В разных субъектах предоставляемые

местные льготы отличаются

, поэтому в одном субъекте определенная льгота может предоставляться, а в другом — нет. Уточнить, положена ли пенсионеру льгота по земельному налогу можно в местном отделении налоговой службы.

Определить наличие льготы по налогу на землю можно также через справочную систему на официальном сайте ФНС, выбрав вид налога «земельный» и субъект РФ (см. скриншот ниже). В этом справочном сервисе отображается весь перечень как федеральных, так и местных льгот.

С 2020 года (когда уплачивался налог на имущество за налоговый период 2020 года) в целом по России для пенсионеров предусмотрен вычет по земельному налогу, заключающийся в уменьшении налоговой базы на величину, равную кадастровой стоимости 600 квадратных метров земельного участка. Эта льгота является федеральной и предоставляется в отношении одного любого земельного участка на территории РФ независимо от региона.

Налоговый вычет на 6 соток предоставляется в соответствии с п. 5 ст. 391 НК РФ следующим гражданам:

1. Пенсионерам, которые получают пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством (при этом не имеет значения, работающий пенсионер или нет, а также независимо от вида получаемой пенсии).
2. Достигшим пенсионного возраста — т.е. 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин в 2020 году.
   С 2020 года в России начнется

   повышение пенсионного возраста в России

   . В процессе обсуждения реформы было решено сохранить возможность для граждан и дальше получать предусмотренные сейчас налоговые льготы

   при достижении фиксированного возраста — 55 и 60 лет

   , а не установленного новым законодательством пенсионного возраста (60 и 65 лет). Таким образом,

   налоговые льготы предлагается сохранить

   в том виде, в каком они есть сейчас.

   Читайте также: Какие льготы студентам на жд билеты: на поезда дальнего следования и “Сапсан”, действуют ли они летом, как их получить

3. Ветеранам и инвалидам ВОВ, ветеранам и инвалидам боевых действий.
4. Инвалидам I и II групп, инвалидам с детства, детям-инвалидам.
5. Героям Советского Союза, РФ, полным кавалерам ордена Славы.
6. Получающим социальную поддержку как пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в р. Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и т.д.

Такой налоговый вычет производится в отношении только одного земельного участка (по выбору гражданина). Можно выбрать любой участок земли, независимо от его местоположения в пределах РФ, вида разрешенного использования и категории.

Это значит, что для пенсионера, у которого имеется только один земельный участок

площадью до 6 соток

, после предоставления такой льготы налоговая база будет принята равной нулю (соответственно, согласно

приведенной формуле

, земельный налог тоже будет составлять 0 рублей). Т.е. принадлежащие пенсионерам участки земли площадью меньше 600 кв. м

от налогообложения освобождаются

(при условии, что участок единственный).

Как отмечалось ранее, в разных регионах и субъектах страны могут устанавливаться свои льготы по земельному налогу, в том числе и для пенсионеров. Органы муниципальных образований самостоятельно устанавливают основания, порядок и величину предоставляемых налоговых льгот, которые, естественно, в разных регионах отличаются.

Приведем несколько примеров местных льгот по налогу на землю в разных субъектах РФ в 2020 году:

1. В Москве конкретно для пенсионеров никаких льгот не предусматривается, но они могут рассчитывать на льготу в размере 1 млн руб., если относятся к следующим категориям:
   инвалидам I и II групп, инвалидам с детства;
2. ветеранам и инвалидам боевых действия, ВОВ;
3. пострадавшим в результате аварии на ЧАЭС, ПО «Маяк» и т.п.;
4. родителям (усыновителям) в многодетной семье.
5. В Санкт-Петербурге граждане, оформившие пенсию согласно пенсионному законодательству, полностью освобождены от земельного налога в отношении участка до 2500 кв. м. Помимо них, освобождены от уплаты налога не землю лица, уволенные с военной службы и имеющие продолжительность службы более 20 лет.
6. В г. Севастополь для пенсионеров не предусматривается никаких местных льгот.
7. В Челябинске от уплаты налога на землю освобождены:
   граждане, достигшие пенсионного возраста (55 и 60 лет для женщин и мужчин);
8. Герои Советского Союза или РФ, ветераны и инвалиды ВОВ, боевых действий;
9. инвалиды I, II групп, с детства и мн. др.
10. В г. Екатеринбург льготу в размере 800 тыс. руб. для участков, используемых для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилого строительства или под существующий дом, и в размере 200 тыс. руб. для земель, используемых для дачного хозяйства, садоводства или огородничества, могут получить следующие лица:
    мужчины при достижении 60 лет и женщины после 55 лет;
11. получатели пенсии по потере кормильца;
12. ветераны и инвалиды ВОВ;
13. Инвалиды I, II групп, с детства и другие.

Полный перечень получателей льгот по уплате земельного налога можно уточнить в местных отделениях ФНС или органах местной администрации, так как перечни льготников

периодически корректируются и дополняются

. Также информация по предоставляемым льготам доступна на

официальном сайте ФНС

в справочном разделе о ставках и льготах по имущественным налогам.

Порядок расчета, уплаты налогов в РФ регламентирует Налоговый кодекс. Раньше действовал также Закон «О налоге на имущество физических лиц»; его отменили в 2020 году. Все изменения, дополнения, правки вносятся в федеральную законодательную базу. Налог на землю уплачивается также по предписанию положений Земельного кодекса.

НК предусматривает, что налоги на землю, имущество (включая недвижимость) направляются в местные бюджеты. Соответственно, порядок их уплаты регулируется на локальном уровне (законами данного региона). Местные налоговые службы регулярно осуществляют функцию информирования граждан, разъясняя, в том числе, какие им полагаются послабления.

Налог на недвижимость рассчитывают, оперируя суммой кадастровой стоимости.

Налоговый период, за который производится оплата, соответствует календарному году. Например, за истекший 2020 год ветераны труда будут уплачивать налог на землю и недвижимость с 1.01. 2020 г. Сумма местных налогов также определяется региональными властями.

В соответствии с федеральной законодательной базой, «земельная» налоговая льгота предоставляется в 100%-ном объеме только народностям малонаселенного Крайнего Севера.

Правительство Москвы освободило от уплаты соответствующего налога также:

• Героев СССР, Социалистического Труда;
• полных кавалеров следующих орденов: «За службу Родине в ВС СССР», Славы, Трудовой Славы;
• героев РФ.

Эта льгота распространяется только на один надел земли, собственниками которого являются лица данной категории.

Некоторые категории жителей столицы также имеют право получать такую льготу. В Москве размер налогового вычета не соответствует указанной в НК РФ сумме (10 000 руб.); он составляет 1 млн руб. Список льготников совпадает с указанными в НК РФ категориями, но дополнительным пунктом по инициативе Правительства Москвы стали многодетные семьи. Один из родителей в такой семье имеет право на вычет, касающийся участка совместной собственности.

Тем пенсионерам, у которых есть во владении участок земли, важно знать, как определить сумму налога, учитывая то, что размер пенсии у них не очень велик.

Пенсионеры в нашей стране освобождены от налога на имущество, но не от налога на землю.

Еще в начале 90-х прошлого столетия люди, которые находились на пенсии, данный налог не платили. Но из-за нестабильной экономической обстановки в конце 90-х вышел закон, который гласил, что люди пенсионного возраста должна платить налог также, как и другие граждане, в некоторых случаях имея определенные льготы.

Согласно закону, принятому в конце 90-х годов, пенсионеры обязаны платить налоги.

Кто еще освобождается от уплаты?

Частично или полностью от уплаты земельного налога освобождаются следующие категории граждан:

• Герои РФ и СССР;
• Боевые кавалеры Ордена Славы всех степеней;
• участники ликвидации последствий аварий с атомными и ядерными компонентами;
• участники испытаний ядерного и атомного оружия;
• участники боевых действий;
• инвалиды;
• пенсионеры;
• малоимущие семьи.

Получи компенсацию и пособие

• ежемесячная городская выплата;
• бесплатное лечение в санатории по назначению медучреждения, с компенсацией проезда в две стороны до места лечения;
• протезирование зубов бесплатно, за исключением расходов на металлокерамику и др.;
• проезд в городском, либо ж/д пригородном транспорте, при оформлении ветераном социальной карты не оплачивается;
• возврат стоимости услуг ЖКХ в 50% размере, сумма компенсации перечисляется на счет ветерану, либо в почтовое отделение, либо наличными лично в руки.