- Закон «О ветеранах», ст. 20: содержание
- Какие категории граждан имеют право на получение льгот и субсидий
- Какие права и льготы положены ветеранам ВОВ
- Какие льготы положены при похоронах ветерана ВОВ
- Как получить полагающиеся льготы и куда обращаться
- Льготы, предоставляемые интересующей нас категории граждан согласно изучаемому законодательному акту
- Бесплатное медицинское обслуживание
- Имеют ли ветераны право пройти вне очереди
- Доступен ли льготный проезд ветеранам
- Льготы на жилье и коммунальные услуги ветеранам
- Социальная поддержка иного вида
- По каким критериям рассчитываются льготы
- Кто относится к ветеранам
- Нормативное закрепление статуса и прав
- Участники ВОВ и приравненные к ним категории
- Другие льготные категории граждан
- Как рассчитываются пенсии
- Какие льготы полагаются ветеранам ВОВ и приравненным к ним гражданам
- Задействованные для нужд обороны или работавшие на военных объектах
- Кто относится к ветеранам Великой Отечественной войны?
- Какие ветеранские удостоверения можно оформить?
- Кто может получить удостоверение ветерана труда?
- Кто может получить удостоверение ветерана Великой Отечественной войны?
- Кто может получить удостоверение ветерана боевых действий?
- Кто может оформить удостоверение инвалида о праве на льготы?
- Льготное обеспечение
- Всем категориям
- Отдельные привилегии
- Для работников тыла
- Изменение политики определения порядка предоставления льгот
- Времена СССР
- Наше время
- Кого касается
- Смысл документа
Закон «О ветеранах», ст. 20: содержание
ФЗ № 5 «О ветеранах» был принят в 1995, и регламентирует социальные гарантии для граждан, как воевавших на полях сражений Великой Отечественной, так и трудившихся в тылу. Статья № 20 данного закона касается непосредственно лиц, занятых в период Великой Отечественной на тыловых работах.
Какие категории граждан имеют право на получение льгот и субсидий
Труженики тыла, в социально-правовом отношении законодательно приравнены к ветеранам войны. В эту категорию относятся следующие группы лиц:
- Трудившиеся во время ВОВ на любых тыловых работах не менее 6 месяцев.
- Имеющие награды за самоотверженный труд в период ВОВ.
В эти сроки не входит время, отданное работе на оккупированных врагом территориях и в концентрационных лагерях.
Перечень социальных льгот для перечисленных граждан определяется иными законодательными актами.
Какие права и льготы положены ветеранам ВОВ
Перечень льгот ветеранам войны, в том числе труженикам тыла, достаточно обширен. Выглядит он следующим образом:
- Бесплатное медицинское обеспечение в государственных и муниципальных лечебных учреждениях. Медицинские услуги оказываются ветеранам в поликлиниках, к которым они прикреплены по территориальному принципу, в ведомственных медучреждениях по месту их бывшей работы, а также в профильных государственных медучреждениях. Помимо собственно лечения, труженики тыла имеют право на бесплатное протезирование, изготовление и установку зубных имплантатов. Исключение составляют зубные протезы и имплантаты, изготовленные из драгметаллов или металлокерамики — их, при желании установить, ветерану придётся оплачивать самостоятельно.
- 50% скидка на лекарственные препараты. Это касается всех медикаментов, выписанных лечащим врачом, и приобретаемых в аптеках в соответствии с рецептом.
- Право приёма без очереди во всех государственных и муниципальных учреждениях. Многие частные коммерческие заведения, отдавая дань уважения ветеранам, также устанавливают у себя подобные правила по собственному почину.
- Бесплатный проезд в муниципальном общественном транспорте, и 50% скидку на передвижение в автобусах и электропоездах пригородного сообщения в пределах одного региона. Данное положение не касается такси и прочих частных перевозчиков. Также оно не распространяется на авиационный и водный транспорт.
- 50% возмещение затрат на коммунальные услуги: водоснабжение, газ, тепло, электроэнергию, канализация.
- Бесплатная помощь социального работника труженикам тыла, имеющим инвалидность.
Отдельные регионы могут устанавливать свои дополнительные преференции, действующие в рамках данного субъекта Федерации. Перечень их достаточно широк — начиная от доплат к пенсии, и заканчивая предоставлением муниципального жилья на условиях льготного соцнайма.
Какие льготы положены при похоронах ветерана ВОВ
Кроме перечисленных прижизненных преференций, ветеранам полагаются определённые льготы на похороны, связанные с ритуальными услугами после их смерти. Родственники усопшего труженика тыла вправе получить денежное пособие на его погребение, величина которого устанавливается местными региональными нормативами.
В перечень расходов на погребение входит:
- Предоставление места на кладбище для захоронения.
- Услуги по бальзамированию или кремации трупа.
- Оплата транспортировки тела покойного до места захоронения в пределах региона.
- Установка памятника на могилу.
Как получить полагающиеся льготы и куда обращаться
В соответствии со ст. 20 ФЗ «О ветеранах» льготы предоставляются исключительно гражданам, имеющих статус ветерана или труженика тыла. Для его получения потребуется обратиться в местный орган социальной защиты. При этом гражданину нужно предоставить сотрудникам учреждения следующие документы:
- Общегражданский паспорт РФ.
- Доказательства о наличии, как минимум полугодового рабочего стажа в период ВОВ. Ими являются трудовая книжка, либо соответствующая справка от организации-работодателя. Если данной организации уже не существует, справка выписывается в государственном архиве.
- При наличии наград за трудовую деятельность в тылу, предоставлять справки о стаже работы не потребуется. Достаточно предъявить наградную книжку.
После этого он обретает все права на получение полагающихся льгот, оформление которых производится также в учреждении соцобеспечения.
Льготы, предоставляемые интересующей нас категории граждан согласно изучаемому законодательному акту
Итак, давайте изучим перечень, согласно которому производится предоставление услуг ветеранам — труженикам тыла, работавшим на благо родины в военное время. При этом, хотим еще раз вам напомнить, что представленные в списке данными будут общими, и для каждого региона их конкретные нюансы станут варьироваться в обязательном порядке. Итак, приступим к рассмотрению обобщенного списка льгот.
Бесплатное медицинское обслуживание
Так, прежде всего ветеранам труда, работа которых на благо государства проходила в военное время в тылу, обеспечено сохранение бесплатное медицинское обслуживание в:
- поликлиниках и прочих медицинских организациях, к которым данные граждане были прикреплены во время работы, до того, как достигли пенсионного возраста и ушли на пенсию;
- прочих медицинских организациях, к которым лица прикреплены не были, согласно программе государственной гарантии по оказанию гражданам нашей страны медицинского вспоможения на безвозмездной основе.
Помимо получения профильного лечения и обследований на безвозмездной основе в медицинских организациях, так же ветеранам-труженикам тыла полагаются бесплатные услуги следующего характера:
- изготовление зубных протезов;
- ремонт зубных протезах.
Оказывают данную услугу бесплатно ветеранам только медицинские организации, к которым они относятся согласно месту своего проживания. Однако, нужно понимать, что услуга бесплатна лишь условно, так как расходы на материалы, такие, как драгоценные металлы или же металлокерамика, будут оплачиваться из кармана самого ветерана.
Помимо протезов для зубов, ветераны также могут получить и протезы иных частей своего тела, на этот раз уже бесплатно. Также на безвозмездной основе изготавливаются для граждан изделия протезно-ортопедического типа.
Говоря о получении медицинской помощи, нужно сказать, что также ветераны будут получать поддержку от государства в виде оплаты половины от общей стоимости лекарств, которые им нужно принимать для поддержания здоровья на желаемом уровне. Но, это произойдет лишь при условии, что искомые лекарственные средства были гражданам прописаны врачами, и они могут предъявить соответствующий рецепт.
Обратите внимание: при соблюдении определенных условий, а также при наличии такой необходимости, ветераны также могут рассчитывать на получение бесплатных путевок на отдых в санаторий, или путевок с большой скидкой.
Имеют ли ветераны право пройти вне очереди
Итак, если вы ветеран, являющийся тружеником тыла, у вас имеется законное право в каждом учреждении, которое отвечает за социальное обслуживание, проходить без очереди. Впрочем, аналогично минуть очередь вы сможете и в других организациях, даже коммерческих, которые самостоятельно установили такой порядок приема граждан в очередях. Узнать, сможете ли вы пройти вперед в конкретном месте обычно довольно просто, так как оповещающие о вашем праве таблички вывешивают в тех местах, где обычно и происходит скопление очереди.
Доступен ли льготный проезд ветеранам
Не стоит забывать, что ветераны также имеют право на льготный проезд. Так, могут они абсолютно бесплатно передвигаться:
- в общественном транспорте автомобильного типа, циркулирующем, по городу, кроме такси или иного транспорта повышенной комфортности;
- в междугороднем автомобильном транспорте, путешествующем внутри одного района или одной области.
Кроме того, ветераны, являющиеся тружениками тыла, могут получать до 50% скидки на оплату стоимости путешествий на транспорте, осуществляющем пригородное сообщение, который относится к типу:
- железнодорожному;
- пригородному.
Таким образом, ветераны получают возможность попутешествовать, хоть и не в иные страны, но хотя бы по собственной области.
Льготы на жилье и коммунальные услуги ветеранам
Так, ветераны, которые являются тружениками тыла, имеют право на компенсацию 50% от общей суммы затрат уходящих у них на оплату помещения, в котором они проживают. К слову, компенсация полагается также и гражданам, которые являются нетрудоспособными членами семьи данного ветерана, проживающими вместе с тружеником тыла, который:
- материально их содержит, являясь единственным источником средств для существования;
- предоставляет им иную помощь.
Кроме того, труженикам тыла также полагается возврат примерно 50% от расходов, которые затрачивают они на выплату по коммунальным услугам, а именно, за оплату:
- холодной воды;
- горячего водоснабжения;
- водоотведения;
- электроснабжения;
- газоснабжения (как автоматически подведенного в дом, так и поставки летучего горячего вещества в баллонах;
- отопления (как теплоснабжение от центрального источника, так и поставка твердого топлива для печи, включая также оплату за его доставку до места назначения).
Кроме того, уже на Федеральном уровне, Жилищным кодексом нашей страны малоимущим гражданам, в категорию коих входят также и наши ветераны труда, довольно часто к пенсии получающие небольшие крохи и не имеющие жилья, которые нуждаются в жилых помещениях, обеспечивается предоставление оных на условиях социального найма. Однако, применение данного правового акта, опять же, должно производиться согласно законодательству конкретной области.
Социальная поддержка иного вида
Помимо описанных выше возможностей, оказывается ветеранам-труженикам тыла также и иная социальная поддержка, о которой в обязательном порядке нужно знать, так как в определенных ситуациях она может неплохо помочь.
- Так, при условии, что вы являетесь тружеником тыла, и получили инвалидность, вам полагается незамедлительная помощь на дому от работников социальной службы. Это очень важно, особенно для тех лиц, которые действительно нуждаются в подобного рода помощи.
- Граждане интересующей нас категории могут абсолютно беспрепятственно вступать в дачные кооперативы.
- При условии, что возникла необходимость в заселении граждан в дом для инвалидов и престарелых, то лицам интересующей нас категории данную услугу окажут в первую очередь.
- Также могут получить и труженики тыла, а точнее их родственники, единовременную выплату социального пособия, направленного на оплату погребения гражданина, имевшего при жизни статус труженика тыла.
Выдаются денежные средства не сразу, а постфактум, уже после того, как похоронное агентство выдаст родственникам квитанцию об оплаченных похоронных услугах, и тогда уже по ней лица, совершившие оплату, могут претендовать на получение денежного пособия. Данное право, к слову, нужно будет доказать, поэтому документы никакие лучше не выбрасывайте.
Обратите внимание: за получением искомого денежного пособия, лица, осуществившие оплату похорон труженика тыла, который имел искомый статус в качестве официального, должны обратиться в военкомат города их проживания. Средняя величина выплаты, которая будет ими получена, составит примерно пять – семь тысяч рублей. К сожалению, если вы потратили на похороны больше, всю сумму вам все равно компенсировать не удастся.
По каким критериям рассчитываются льготы
Список льготных услуг, которые оказываются государствам гражданам интересующей нас категории, представленный выше, может изменяться согласно различному содержанию законодательных актов того или иного субъекта Российской Федерации.
Кроме того, скидки, которые касаются каких-либо жилищно-коммунальных услуг, также могут меняться от региона к региону и в каждом индивидуальном случае. Давайте рассмотрим список условий, которые оказывают влияние на их величину в различных ситуациях:
- общая площадь имеющейся во владении у гражданина территории помещения жилого типа;
- количество человек, которые прописаны и проживают в данной квартире или в этом доме;
- актуальная на сегодняшний день система тарификации государственных коммунальных услуг;
- количество ресурсов, таких, как свет и вода, потребленных представителями семьи труженика тыла, определяемое согласно счетчикам
Обратите внимание: в некоторых ситуациях один и тот же человек может на законном основании иметь два следующих звания:
- «труженик тыла»;
- «ветеран труда».
По каждому из указанных званий предоставляются соответствующие льготы, которые, к сожалению, суммировать нельзя. Поскольку по обоим направлениям скидки и иную государственную поддержку гражданин получить не может, ему нужно выбрать только одно звание, за которое он и будет получать соответствующие средства.
Кто относится к ветеранам
При этом период подобного активного участия должен составлять не менее полугода (за исключением территорий, оккупированных противником).
Поэтому размер льготных выплат может отличаться в зависимости от степени личного вклада каждым участником периода ВОВ, но, несмотря на такое колебание, он достаточно большой.
В 2018 году количество выдаваемых средств и объем материального обеспечения для ветеранов сохранили свои размеры.
Нормативное закрепление статуса и прав
Законодательной базой для определения статуса ветерана и установления ему определенного размера льгот является Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ
Относительно спектра действия статуса, категорий лиц, которые подпадают под данную позицию, работает ст. 2.
Степень социальной защиты определена ст. 13 этого закона, в которой подробно описан уровень обеспечения человека.
Ст. 14—19 установлено, что государство обязано обеспечить всех участников войны материальной поддержкой в объеме, соответствующем их статусу ветерана.
Меры социальной поддержки ветеранов ВОВ прописаны в ст. 15.
В ст. 25 указаны варианты регулирования деятельности общественных организаций ветеранов.
При определении перечня документов на получение государственных пособий и иных льгот необходимо опираться на ст. 28.
Участники ВОВ и приравненные к ним категории
Согласно вышеупомянутому закону, правомерно деление граждан, участвовавших в боях или обеспечении фронта, на 4 категории.
Так, к первой категории — непосредственным участникам ВОВ — относятся:
- граждане, отдававшие долг Родине в рядах действующей армии
- специалисты ОВД или госбезопасности
- добровольцы морского флота и сухопутных войск
- лица, осуществлявшие разведку и контрразведчики
- работники различных организаций, выполнявшие заказы армии
- военные, боровшиеся с десантом противника и национальным подпольем, а также лица, снимающие минирование с оккупированной территории;
- лица, не участвовавшие в боях, но находившиеся при военных объектах не менее полугода
- граждане, защищавшие Сталинград
- инвалиды детства вследствие боевых действий.
Владельцы наград и медалей жителям блокадного Ленинграда попадают во вторую категорию.
В третьей значатся работники, сооружавшие защитные сооружения, прочие стратегические объекты или обслуживающие объекты ПВО.
И последняя категория насчитывает работников тыла, принимавших активное участие в выполнении заказов фронта не менее полугода и получивших награды за труд.
Их льготы отнесены к сфере ответственности субъектов, то есть объем выплат определяется и выплачивается органами местного самоуправления.
Другие льготные категории граждан
Кроме ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним граждан в России существуют следующие льготные категории пенсионеров:
- военнослужащие, в том числе участники боевых действий и их семьи;
- чернобыльцы.
Как рассчитываются пенсии
В таблице представлен расчет выплаты пенсии по перечисленным категориям граждан.
Ветераны ВОВ, труженики тыла | От страховой пенсии: 250 % для инвалидов первой группы; |
200 % для инвалидов второй группы; | |
150 % для инвалидов третьей группы | |
Жители блокадного Ленинграда | От страховой пенсии: 200 % для инвалидов первой группы; |
150 % для инвалидов второй группы; | |
100 % для инвалидов третьей группы | |
Военнослужащие | 50 % от заработной платы после 20 лет военного стажа, каждый последующий год прибавляется 3 % (но не более 85 %) |
Чернобыльцы | Для ликвидаторов, получивших инвалидность вследствие катастрофы ‑ 250 % от социальной пенсии; |
тех, кто, проживает в зоне радиоактивного загрязнения – 200 % | |
Выплаты вдовам и детям | От суммы расчетного размера пенсии: 200 % в случае военной травмы; |
150 % в случае заболевания |
Какие льготы полагаются ветеранам ВОВ и приравненным к ним гражданам
- Обеспечение жильем (осуществляется один раз, не зависит от материального положения ветерана).
- Компенсация 50 % оплаты коммунальных услуг.
- Установка стационарного телефона вне очереди.
- Бесплатная медпомощь.
- Санаторно-курортное лечение.
- Бесплатное изготовление всех видов протезов, их установка, за стоматологических.
- Оплачиваемый отпуск длительностью 35 суток.
- Обслуживание вне очереди во всех социальных учреждениях.
- Оказание помощи социальными работниками в домашних условиях.
Участники боевых действий имеют право на бесплатное профессиональное обучение; получение санаторного лечения.
Задействованные для нужд обороны или работавшие на военных объектах
Данная категория включает (пп. 2 п. 1 ст. 2 Закона N 5-ФЗ):
- лиц, работавших на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
- членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале ВОВ в портах других государств.
Кто относится к ветеранам Великой Отечественной войны?
Ветеранами Великой Отечественной войны (ВОВ) являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период ВОВ 1941 — 1945 гг. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период ВОВ (п. 1 ст. 2З акона от 12.01.1995 N 5-ФЗ).
Статус ветерана ВОВ подтверждается удостоверением участника войны, либо удостоверением о праве на льготы, либо удостоверением ветерана ВОВ (п. 2.1 — 2.10 Инструкции, утв. Постановлением Минтруда России от 11.10.2000 N 69).
Рассмотрим категории граждан, относящихся к ветеранам ВОВ (п. 1 ст. 2 Закона N 5-ФЗ):
Какие ветеранские удостоверения можно оформить?
- удостоверение ветерана труда
- удостоверение ветерана Великой Отечественной войны;
- удостоверение инвалида Отечественной войны;
- удостоверение ветерана боевых действий* (выдаются гражданским лицам, участвовавшим в разминировании территорий и объектов на территории СССР в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года);
- удостоверение инвалида о праве на льготы.
В инструкции представлена информация об оформлении удостоверения ветерана боевых действий гражданским лицам, участвовавшим в разминировании территорий и объектов на территории СССР в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года. Другим категориям ветеранов боевых действий удостоверения выдает Министерство обороны РФ.
Кто может получить удостоверение ветерана труда?
Удостоверение «Ветеран труда» выдается тем, кто проживает в Москве по месту жительства и:
- награжден орденами или медалями, либо удостоен почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжден почетными грамотами или удостоен благодарности Президента России, либо награжден ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющий трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
- начал свою трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеет трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Кто может получить удостоверение ветерана Великой Отечественной войны?
Удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается:
- военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцам и лицам командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшим участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда России;
- лицам, привлекавшимся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, имеющим место жительства в городе Москве;
- лицам, награжденным медалью «За оборону Ленинграда», пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда России;
- инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда России;
- лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда России;
- лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда России;
- лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда России;
- лицам, работавшим на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, имеющим место жительства в городе Москве.
Кто может получить удостоверение ветерана боевых действий?
Удостоверение ветерана боевых действий может быть выдано, если вы проживаете по месту жительства в Москве и относитесь к гражданским лицам, участвовавшим в разминировании территорий и объектов на территории СССР в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года.
Кто может оформить удостоверение инвалида о праве на льготы?
Удостоверение инвалида о праве на льготы выдается гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда России, из числа:
- лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий, указанных в федеральном законе «О ветеранах»;
- военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в федеральном законе «О ветеранах»;
- военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцов и командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевых заданий в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, а также при разминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств, включая операции по боевому тралению, в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года согласно решениям Правительства СССР;
- лиц, привлекавшихся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в указанный период;
- лиц, обслуживавших действующие воинские части Вооруженных сил СССР и Вооруженных сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств, и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий.
Льготное обеспечение
Предоставление льгот рассматриваемым лицам осуществляется на основании удостоверения ветерана, которое дает право получать помощь от государства.
Кроме этого, гражданин должен четко знать, к какой категории он имеет отношение, исходя из законодательных актов государственного и местного значения.
Пакет социальной помощи может значительно изменяться в зависимости от места проживания, что следует учитывать при смене места регистрации.
После получения официального статуса ветеран вправе рассчитывать на определенный перечень мер поддержки, который касается:
- материальной помощи с учетом статуса гражданина и региона его проживания;
- медицинской помощи;
- социальной поддержки.
Вдобавкок воевавшие лица имеют право на бесплатное оздоровление, обучение, а также предоставление жилья.
Всем категориям
Для всех без исключения гарантируется обязательное получение следующих привилегий:
- Ежемесячные выплаты пенсий, пособий согласно установленным размерам с учетом определенной категории граждан.
- Единовременное право гражданина на получение жилья вне зависимости от его наличия на текущий момент.
- 50-процентная компенсация стоимости коммунальных услуг, к которым имеют отношение аренда и содержание жилья, взносы в общую кассу на нужды многоквартирного дома, обеспечение требуемыми для проживания коммуникациями, отвод сточных вод, оплата топлива и его транспортировки (при отсутствии центральной коммуникации).
- Обеспечение стационарным телефоном вне очереди.
- Преимущество при вступлении в кооперативы и прочие некоммерческие организации.
- Бесплатное медицинское обслуживание, а также обслуживание в профессиональных медучреждениях, за которыми ветеран числился до выхода на пенсию.
- Бесплатное протезирование и возврат средств при оплате изготовления протезов с личных сбережений ветерана (за исключением стоматологических услуг).
- Использование ежегодного оплачиваемого отпуска в полном объеме или его части (с возможностью использования дополнительных 35 суток неоплачиваемого отпуска).
- Преимущество при получении услуг в учреждениях связи, торговли, культурных заведениях, социальных ведомствах.
- Первоочередное получение помощи социальных служб по уходу за домом, а также поступление в дома престарелых.
Кроме этого, данные граждане имеют право на материальные выплаты каждый месяц (в дополнение к трудовым, социальным или военным пенсиям).
На государственные пенсии могут рассчитывать государственные служащие или граждане по окончании выслуги лет, причем она может превышать обычный размер до 2,5 раза.
В отношении похорон для ветеранов существует отдельный перечень услуг, на которые могут рассчитывать родственники:
- захоронение на любом выбранном родственниками кладбище;
- доставка транспортом к месту захоронения;
- подготовительные действия перед похоронами или кремирование;
- установка памятника.
Отдельные привилегии
Кроме этого, существуют отдельные виды льгот, на которые могут рассчитывать ветераны с определенным статусом.
Так, для инвалидов ВОВ предусмотрены:
- профессиональное или дополнительное получение знаний за счет работодателя;
- получение отпуска за свой счет длительностью до 60 дней;
- путевки в оздоровительные заведения;
- замену специального автотранспорта после 7 лет эксплуатации или компенсация его стоимости (при наличии соответствующих медицинских показаний, оформленных заранее).
Участники боевых действий могут претендовать на:
- получение специализированного образования за счет работодателя;
- обеспечение бесплатными путевками в санатории и профилактории.
Лица, пережившие блокаду Ленинграда и трудившиеся на стратегических объектах, вправе получать бесплатные путевки для оздоровления при наличии официально зафиксированных медицинских показаний.
Для работников тыла
Так как к труду в период войны привлекались несовершеннолетние граждане, их участие в трудовой деятельности на благо Родины должно быть документально зафиксировано.
Почетным званием подобных лиц наделяет Министерство труда и социального развития Российской Федерации.
Также следует помнить, что граждане, трудившиеся на оккупированных территориях по принуждению не имеют права на льготы.
При этом общий стаж труда в тылу или на оборонительных объектах должен составлять не меньше 6 месяцев.
В перечень льгот для тружеников тыла входят:
- ежегодная материальная помощь в честь 9 мая, которая устанавливается органами местного самоуправления;
- бесплатные (или со скидкой в 10%) путевки при наличии медицинских справок;
- оплата дороги к месту лечения или отдыха;
- 50%-ная скидка на оплату недвижимости вне зависимости от оснований владения ею;
- обеспечение социальной картой для проезда в городском или железнодорожном транспорте в пределах региона (за исключением скоростных поездов повышенной комфортности);
- льготы на оплату билета водного транспорта;
- бесплатное медицинское обслуживание в районных и городских поликлиниках;
- скидка на медикаменты в любой аптеке;
- первоочередное вступление в некоммерческие и жилые организации, в дома престарелых или специализированные интернаты;
- использование мер социальной поддержки и государственное субсидирование при получении ипотеки (если существующее жилье не соответствует техническим требованиям или не оформлено в собственности);
- помощь родственникам при погребении и установке памятника.
Отдельно следует выделить право на медицинскую поддержку в данном направлении от государства:
- обеспечение лекарствами согласно выписанному рецепту врача (при отсутствии требуемого препарата замена аналогом или спецзаказ для удовлетворения потребностей труженика за счет государства);
- бесплатное медицинское обслуживание в госучреждениях;
- зубные протезы, имеющие в своем составе драгметаллы или керамику (за счет средств муниципалитета).
При этом следует помнить, что размер субсидирования и предоставления помощи зависит от региона проживания ветерана.
Изменение политики определения порядка предоставления льгот
Единого российского перечня льгот, субсидий и денежных надбавок, положенных ветеранам труда, не существует. Правительство РФ предоставило возможность региональным властям самостоятельно принимать решение о поощрении таких граждан. Например, московские и санкт-петербургские носители этого почетного звания имеют право на некоторые льготы на оплату коммунальных услуг.
Вопрос о помощи ветеранам труда должен рассматриваться властями каждый год. Ее размеры подлежат регулярной индексации.
Современное законодательство четко описывает, какие заслуги обеспечивают право называться трудовым ветераном и получать от государства поддержку. В большинстве регионов она совсем не велика, но в бюджете современных российских пенсионеров может сыграть значительную роль. В первую очередь, задуматься об оформлении почетного звания должны все те, кто в свое время получал награды от государства (в том числе и советские): медали, ордена и прочие ведомственные знаки отличия и признания. Правда, награда любого уровня — не единственное условие. Существуют также определенные требования к стажу. Для мужчин он должен составлять 25 лет и больше, для женщин — 20 лет и больше.
Также государство решило поощрить почетным статусом тех, кто начал свой трудовой путь в тяжелые военные годы, и в 1941-1945 гг. начал работать, невзирая на несовершеннолетний возраст. Требования к стажу также есть. Мужчины должны отработать не менее 40 лет, женщины — не менее 35.
Если присутствуют сомнения и вопросы в целесообразности оформления ветеранства, можно проконсультироваться в районном отделении социальной службы. Специалисты должны дать исчерпывающую информацию, как получить звание ветеран труда без наград, как подтвердить свой военный трудовой стаж и другие имеющие принципиальное значение этапы биографии.
Несмотря на прописанные параметры, спорных моментов в практике присвоения звания ветерана труда избежать не удается. Периодически возникают ситуации, когда социальные службы отказывают в ответ на такие обращения. Однако это вовсе не повод отступаться от своих прав. Добиваться справедливости можно через суд. Такие прецеденты уже имеются.
Причиной разногласий и отказов чаще всего становится то, что награды, дающие право на звание ветеран труда, не имеют полного описания и тщательной классификации. Их в разное время назначали разнообразные уполномоченные организации и ведомства. У каждого были приняты свои знаки отличия. После распада СССР и переименования Российской республики в РФ, многие из них поменялись, некоторые были упразднены, а вместо них введены новые.
Доказать свое право называться ветераном труда в 100% случаев удается тем, кто сохранил свои награды, сумел их подтвердить и был хорошо осведомлен обо всех правах, которые они дают.
Времена СССР
Государственная медаль «Ветеран труда СССР» была учреждена в 1974 году. Она выдавалась по запросу трудовых или партийных коллективов с согласия местного Совета народных депутатов.
Звание «ветеран труда» присваивалось тем, кто имел успешный непрерывный рабочий стаж сроком в 20 лет (для женщин) и 25 лет (для мужчин). Особых привилегий и выплат оно не давало: это был лишь повод для гордости – своей, детей и внуков.
В первую очередь, его давали уже отличившимся работникам – имеющих грамоты, благодарности за добросовестный труд. Законодательных критериев добросовестности труда не существовало, поэтому в каждом конкретном случае решение принималось индивидуально. Иногда для награждения хватало наличия трудового стажа без взысканий и нареканий
Присвоение звания проходило следующим образом: на предприятии, где работал человек, в торжественной обстановке, в присутствии коллег и начальства ему выдавали значок или медаль с надписью «Ветеран труда». Затем поздравляли, желали дальнейших успехов – и все.
Заслужить подобный знак отличия мог рабочий промышленного предприятия, колхозник, работник какого-либо ведомства, педагог, медик.
Сотрудникам любой сферы могли выдать медаль оригинального дизайна за успешную работу в течение 10-15 лет за работу на одном месте.
Наше время
Льготы для ветеранов труда ввели только в 1995 году. Тогда был принят закон «О ветеранах», в котором были прописаны суммы льгот для различных категорий граждан. Также текст закон содержал информацию о том, кого именно можно считать ветераном труда и на какие льготы он может рассчитывать.
Согласно этому закону обязанность обеспечивать ветеранам труда льготы лежала на федеральном бюджете. Пенсионеры относились к нему положительно, ведь он гарантировал стабильность.
В 2005 году был принят закон «О монетизации льгот», вызвавший недовольство многих пенсионеров, так как передавал обеспечение льгот в ведение региональных бюджетов. Это грозило обернуться затруднениями в получении льгот, так как возможности региональных бюджетов тогда сильно проигрывали возможностям федерального.
Так и произошло: в каких-то регионах льготы ветеранам труда остались на прежнем уровне, в каких-то – практически отсутствовали.
В 2016 в закон о ветеранах труда были внесены правки, обязывающие региональные власти выделять средства на льготы данной категории граждан.
В том же году была принята обновленная редакция закона, согласно которой право на это звание могут получить следующие категории граждан: имеющие благодарность и почетную грамоту Президента РФ, имеющие знаки отличия за добросовестную работу на одном предприятии в течение 15 лет при общем трудовом стаже в 20 и 25 лет для женщин и мужчин соответственно.
Также звание могут получить граждане, начавшие трудиться будучи несовершеннолетними в годы ВОВ, имеющие общий трудовой стаж – 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Кого касается
Любой документ необходимо правильно разбирать, чтобы не ошибиться в его трактовке. Начнем с того, что Закон «О ветеранах» (ст. 20 в том числе) поэтапно описывает, какие льготы и преференции положены определенным категориям граждан. И прежде всего, они выявляются. То есть, в тексте указываются конкретные параметры, по которым выявляются люди, подпадающие под действие этого документа. Из названия явствует, что это ветераны ВОВ. Но это всего лишь общее название. К ветеранам причисляют и тех, кто воевал, людей, участвовавших в партизанском движении, работников тыла и еще множество других. Причем у каждой категории свои права, которые конкретизирует Закон «О ветеранах». Ст. 20 указанного документа выделяет из общего числа некоторые категории. А именно она говорит о гражданах, которые:
- Трудились в тылу в период ВОВ (с 22 июня 1941 по 9 мая 1945). Стаж их должен составлять не менее полугода. В список не включаются люди, проживавшие на временно оккупированных фашистами территориях.
- Граждане, имеющие награды за самоотверженный труд во время ВОВ.
Получается, что под действие ст. 20 закона о ветеранах ВОВ подпадает всего две категории.
Смысл документа
Текст изучаемой статьи короток. В нем говориться о том, что социальная защита, обозначенных выше, категорий льготников перекладывается на властные органы соответствующих субъектов федерации. То есть, правительство РФ не отвечает за те льготы и услуги, которые в соответствии с законом получают другие ветераны ВОВ. Вопрос этот не только финансовый. Дело в том, что Россия – страна очень большая. В каждом субъекте свои проблемы и возможности. Кроме того, население тоже распределено неоднородно, в том числе и ветераны. Где-то людей, на которых распространяется Закон «О ветеранах», ст. 20 в том числе, больше, в других регионах их проживает единицы. Разнятся и цифры, отражающие средний уровень доходов. А не секрет, что льготы рассчитывают с учетом получаемых населением средств и необходимых расходов. Поэтому указанные категории граждан обеспечиваются исходя из обстановки в регионе.
- https://pfrf-kabinet.ru/lgoty/zakon-o-veteranah-vov-st-20-lgoty.html
- https://posobie-expert.com/federalnyj-zakon-o-veteranah-statya-20-prava-i-lgoty/
- http://posobie-help.ru/fss/veteranam-truda/lgoty-i-vyplaty-uchastnikam-vov.html
- https://opensii.info/voennye/kto-priravnen-k-veteranam-vov/
- https://zakonius.ru/pensii/kto-otnositsya-k-veteranam-vov
- http://yur-gazeta.ru/ekonomika/polnyi-perechen-veteranov-na-vyplaty-ko-dnu-pobedy-komy-75-tysiach-komy-50-tysiach-i-komy-regionalnye.html
- https://www.mos.ru/otvet-socialnaya-podderjka/kak-oformit-veteranskoe-udostoverenie/
- https://nec-it.ru/litsa-priravnennye-k-uchastnikam-vov/
- https://groupgt.ru/articles/246-komu-prisvaivaetsya-zvanie-veteran-truda.html
- https://pansionat-veteranov-truda.ru/stati/veterany-truda-proshloe-i-nastoyashchee/
- https://FB.ru/article/273326/zakon-o-veteranah-st-kommentarii-i-osobennosti