- Кто относится к ветеранам боевых действий в Афганистане
- Какие льготы положены участникам военных действий
- Повышенная пенсия
- Выплаты по инвалидности
- О размерах пенсий для ветеранов афганской войны
- Единоразовые юбилейные выплаты афганцам к 30-летию вывода советских войск из Афганистана
- О привилегиях для афганцев, имеющих государственные награды
- Категория социальных гарантий
- Налоговые льготы ветеранам-афганцам в России
- Как оформить выплаты и льготы участникам боевых действий в Афганистане
- Выбор способа получения ежемесячных выплат
- Кому полагается ветеранский статус
- Медицинские льготы
- Пенсионные льготы
- Работа и образование
- Жилищные льготы
- Пенсия по выслуге лет
- Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)
- Кто имеет право на льготы?
- Получение статуса участника боевых действий
- Государственная поддержка для ветеранов
- Возраст выхода на пенсию у участников боевых действий в Афганистане
- Льготы при выходе на пенсию
- Расчет и размер выплат для ветеранов Афганистана
- Как начисляется вторая пенсия афганцам
- Транспортные льготы
- Порядок оформления льгот
- Какие требуются документы
- Пенсионный возраст служащих Афганистана
- Процедура формирования пенсии афганцев
- Пенсионные и другие денежные пособия
- Медицина и санаторная терапия
- Трудовые и образовательные льготы
- Выплаты при захоронении
- Надбавки ветеранам Афганистана
- Виды помощи от государства
- Социальные
- Лица имеющие право на льготы
- Основные льготы участникам конфликта в Афганистане
- Размер и перечень льгот участникам боевых действий
Кто относится к ветеранам боевых действий в Афганистане
Статус участников боевых действий в республике Афганистан могут получить только ряд категорий граждан РФ. К ним относят:
- военнослужащих, которые принимали участие в военном конфликте;
- военнослужащих автомобильных воинских частей, которые доставляли грузы в «горячую точку»;
- военных летчиков, совершавших полеты в Афганистан из СССР и участвующих в военных операциях;
- летчиков гражданской авиации, которые доставляли продовольствие и людей на территорию Афганистана (если получили контузию, ранения и увечья);
- лица, которые обслуживали воинские части СССР во время войны и получили государственные награды;
- гражданских лиц, отправленных в командировку в Афганистан в период военного конфликта и отработавших этот срок.
Статус ветерана установлен в Законе РФ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». В нем также указаны виды государственной защиты воинов-интернационалистов.
Какие льготы положены участникам военных действий
Социальные гарантии афганцам предоставлены за счет средств федерального и регионального бюджетов.
Из федерального бюджета участники войны получают обязательные денежные выплаты.
В эти выплаты входят повышенная пенсия и выплаты по инвалидности.
Повышенная пенсия
Афганцы получают 2 вида пенсий – пенсию по выслуге лет (основную) и пенсию за участие в военных действиях (ЕДВ).
На величину основной пенсии влияют: время пребывания в горячей точке, воинское звание, занимаемая должность перед выходом на пенсию и т. д.
Ежемесячная денежная выплата выплачивается всем воинам и членам семей ветеранов Афганистана, погибших при исполнении воинского долга.
Величина ежемесячной компенсации каждый год индексируется. В эту сумму входит пакет социальных услуг (медикаменты, специальное питания для детей – инвалидов, оплата санаторного лечение и др.).
От пакета социальных услуг можно отказаться и получать добавку к пенсии.
Выплаты по инвалидности
Это пособие получают воины – интернационалисты, получившие инвалидность вследствие участия в военном конфликте в Афганистане.
Размер выплаты зависит от группы инвалидности, причины ее наступления и тяжести увечья.
О размерах пенсий для ветеранов афганской войны
Пенсионное обеспечение для интернационалистов в 2020 году происходит по схеме, которой пользуется ПФ при назначении пенсии ветеранам ВОВ. Различие заключается в расчёте пенсионного обеспечения в плане выслуги лет: один год службы в горячей точке считается как 3.
Размер пенсии ветеранам афганской войны исчисляется в индивидуальном порядке. Он зависит от выслуги лет, то есть, времени пребывания в горячей точке.
Пенсия не должна быть меньше прожиточного уровня. Если её размер не достигает уровня потребительской корзины в регионе проживания, то территориальный ПФ обязан доплачивать ветерану недостающую сумму.
В результате, в начале 2020 года минимальная пенсия составляет приблизительно 9 тыс. рублей.
В дальнейшем размер пенсии афганцев будет формироваться на основе законодательства РФ с учётом заслуг ветеранов перед страной. С начала апреля пенсии афганцев вырастут вместе со всеми социальными пособиями на 4 с небольшим процента.
С 15.01.19 во время индексации увеличились размеры денежных выплат афганским ветеранам. Распоряжение от этой даты, определяющее размер ЕДВ от 4 до 10 тыс. руб., касается только афганцев-москвичей.
В других регионах действуют свои постановления на эту тему, гражданам стоит самим интересоваться, какой документ от какого числа какие дополнительные блага несет участникам афганских боевых действий.
Единоразовые юбилейные выплаты афганцам к 30-летию вывода советских войск из Афганистана
Специальная комиссия в Пенсионном фонде России принимает заявки ветеранов-афганцев на ЕДВ и определяет возможность и размер выплаты.
Заявка рассматривается в течение 10 дней. В случае отказа в выплате заявитель получает уведомление. Об условиях подачи заявления следует спросить в региональном отделении ПФР.
Власти отдельных регионов по-разному подошли к дате 15 февраля 2020 года. В Волгограде выплата ветеранам по 1000 руб. была официально подтверждена еще осенью прошлого года.
Иркутские афганцы-инвалиды и члены семей погибших, согласно указу губернатора, подписанного в конце осени прошлого года, получают в 2019 г. по 100 тыс. руб.; а ветераны, получившие инвалидность в Афганистане – по 50 тыс. руб.
Ветераны-москвичи к дате 25 лет вывода войск получили в зависимости от категории от 2000 до 5000 руб.
Особая категория ветеранов-афганцев – инвалиды, получившие военные ранения и травмы. Пенсия выплачивается им при соблюдении условий:
- Во время прохождения службы или в течение 3 месяцев после демобилизации военнослужащий получил болезнь или травму, и это привело в итоге к инвалидности.
- Результатом инвалидности, которую гражданин получил на гражданке, стало ранение во время службы.
Нормы получения добавок к пенсии за полученную инвалидность:
- 1 группа – пенсия по выслуге в трёхкратном размере;
- 2 группа – в двукратном размере;
- 3 группа – в полуторакратном размере.
Ветеранам — инвалидам, достигшим пенсионного возраста, назначается бессрочная пенсия. Для инвалидов, которые моложе 60 — мужчины и моложе 55 – женщины, получают пенсию на срок до следующей экспертизы по подтверждению инвалидности.
Пенсионеры-инвалиды, продолжающие работать на гражданских предприятиях, имеют возможность получить две пенсии: страховую и по выслуге. Для этого достаточно иметь 6 пенсионных баллов и 6 лет гражданского стажа работы на 01.01.15.
В общей сложности размер пособия для воинов-интернационалистов пенсионного возраста составляет более 20 000 руб. В каждом регионе цифра колеблется в зависимости от местных условий, например, наличия районных коэффициентов или доплат от местных властей.
Кроме того, Правительство РФ убедительно заверило общественность об увеличении пенсионных пособий минимум на 11 % до 2020 г.
О привилегиях для афганцев, имеющих государственные награды
Высокий статус наград государства должен гарантировать достойное пенсионное обеспечение ветеранам афганцам. Статус подтверждён законом РФ, на основании которого признаётся необходимость государственных мер, которые обеспечат материальное и социальное благополучие Героев Советского Союза.
Законодательство установило им права:
- Повышение размеров пенсий по старости, инвалидности, выслуге лет.
- Бесплатный проезд к месту лечения.
- Бесплатное лечение в больницах и госпиталях.
- Обеспечение бесплатными путёвками в лечебные санатории.
- Бесплатное обеспечение необходимыми лекарствами.
- Получение бесплатного жилья.
- Получение бесплатных земельных участков.
- Бесплатный первоочередной капитальный ремонт жилья.
Кроме льгот награждённым высшими наградами СССР полагается доплата к пенсии 400 рублей. Гражданам, имеющим 3 и более медали «За отвагу», добавляется 1000 рублей к пенсионному обеспечению.
В каждом регионе введены свои льготы и надбавки, кроме федеральных, которые предоставляются ветеранам-афганцам.
Статьи законов о ветеранах призваны предотвратить факты несправедливости по отношению к ветеранам, если во время выполнения интернационального долга гражданин получил ранения и травмы, которые ограничили его деятельность в дальнейшем.
В законе о социальной защите воинов-афганцев установлено:
- Повышенное пенсионное обеспечение.
- Регулярная приоритетная индексация пенсий и других доплат.
- Привилегии в случае смерти ветерана. Родственники получают денежную компенсацию на обрядовые услуги и транспортировку тела к месту захоронения. Различные льготы предоставляются вдовам ветеранов-афганцев. Если ветеран продолжил служить в ВС РФ, то его захоронение сопровождается воинскими почестями.
Таким образом, понятие о ветеранах военных действий в Афганистане введено в законодательство, чтобы выделить особый статус и заслуги граждан этой группы перед своей страной.
Категория социальных гарантий
Одна из них –жилищные гарантии:
- 50% скидка на квартплату.
- Бесплатная установка стационарных телефонов.
- При постановке на учёт до 2004 года ветеран Афганской войны может получать жильё вне очереди. Но такое право есть только у военных инвалидов.
При обращении в ведомственные учреждения медкомиссия проходится ветеранами войны без очередей. Путёвки в санаторий, медицинская помощь в случае с такой категорией граждан тоже не требуют дополнительных затрат.
Есть льготы, действующие за счёт средств регионального бюджета:
- Протезно-ортопедические изделия без дополнительной платы.
- Скидка на ЖКХ-услуги, до 50%.
- Транспортный налог с таких граждан снимают полностью.
- Общественный транспорт с бесплатным проездом.
Что касается дополнительных прав, то их список тоже обширен:
- Обслуживание вне очереди при обращении в любое учреждение.
- Во время учёбы в ВУЗе им платят специальную стипендию.
- Государственные ВУЗы принимают таких граждан вне конкурса.
- Обучение за полный счёт работодателя.
- Дополнительные неоплачиваемые отпуска, сроком 35 дней и больше.
- Самостоятельный выбор отпускного периода.
Налоговые льготы ветеранам-афганцам в России
Другим ветеранам послабления в этом направлении не положены, на помощь могут рассчитывать только афганцы.
При уплате налогов и сборов действуют следующие преимущества:
- Налоговый вычет до 500 рублей при начислении сборов. 3 тысячи рублей составляет сумма вычета для инвалидов.
- Освобождение от уплаты судебных пошлин.
- 10 тысяч рублей – размер льготы для уплаты земельных налогов.
- Можно выбрать недвижимое имущество, по которому действует полное освобождение от сборов.
Есть послабления при владении транспортными средствами, но их устанавливает каждый отдельный регион. Лучше заранее обращаться в местную налоговую службу, чтобы узнать о льготах, официальный сайт тоже содержит подробную информацию.
Как оформить выплаты и льготы участникам боевых действий в Афганистане
Важнее всего получить документ, подтверждающий сам официальный статус ветерана. Это специальное удостоверение, которое выдаётся бывшим участникам боевых действий. Получение такого документа предполагает обращение в одно из ведомств, где проходилась служба.
Нужно не только само заявление, но и разные дополнения:
- Письменное доказательство того, что гражданин принимал участие в Афганской войне. Чаще всего это приказы и распоряжения, выписки из них.
- 2 фотографии размером 3 на 4 сантиметра.
- Копия ветеранского паспорта.
Без удостоверения ветерана пропадает право на получение любых привилегий. Готовое удостоверение передают максимум спустя 30 дней после обращения. При получении льготы обращаются к органам, которые контролируют её предоставление.
Чтобы получить пенсию ветерана – обращаются к сотрудникам Пенсионного фонда. Нужно обращаться в отделение по месту проживания, либо оформления официальной регистрации.
Гражданин сам выбирает наиболее удобный способ обращения:
- На сайте Госуслуг.
- Личный Кабинет на портале Пенсионного фонда.
- С участием представителя, на которого оформлена нотариально заверенная доверенность.
- Личное обращение с заявлением.
Заполнить заявление всеми необходимыми сведениями не так уж сложно:
- Основание, по которому назначают выплату.
- Адрес.
- Гражданство.
- Данные по удостоверению личности.
- ФИО.
Выбор способа получения ежемесячных выплат
Если ветеран уже пенсионер, получает какое-либо пособие со стороны властей – то новую выплату ему назначают совместно с предыдущей. Способ получения – такой же, что и при предыдущих расчётах.
Сейчас действуют следующие варианты:
- Перечисление на банковскую карту.
- Банки России.
- Услуги других организаций, которые доставляют деньги.
Кому полагается ветеранский статус
Лица, имеющие право на статус ветерана боевых действий в Афганистане, статьей 3 Федерального закона «О ветеранах» (от 12.01.1995 № 5-ФЗ) разделены на следующие категории:
ВОЕННОСЛУЖАЩИЕ
- в первую очередь – это военные как таковые (кадровые и призванные на срочную службу), а также сотрудники органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники Минобороны СССР, сотрудники уголовно-исполнительной системы, принимавшие участие в боевых действиях при несении ими службы в Афганистане;
- военнослужащие автомобильных подразделений, доставлявших грузы в Афганистан;
- военнослужащие летного состава, совершавшие вылеты на боевые задания с территории СССР.
ГРАЖДАНСКИЕ
- лица (в том числе экипажи гражданской авиации), обслуживавшие находившиеся на территории Афганистана воинские части, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные государственными наградами за участие в обеспечении боевых действий (орденами или медалями) как СССР, так и Российской Федерации;
- лица, направлявшиеся в Афганистан для работы в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года.
При реализации ветеранами-афганцами своих прав на причитающиеся привилегии следует учитывать, что установленные льготы для военнослужащих и лиц гражданских имеют существенные различия.
Медицинские льготы
Согласно пунктов 8, 10 статьи 16 Закона «О ветеранах»:
- воины-интернационалисты при выходе продолжают обслуживаться в ведомственных медицинских учреждениях, где они лечились, будучи на военной службе;
- в поликлиниках, больницах, госпиталях ветеранов войн, находящихся в федеральном подчинении – обслуживаются вне очереди;
- обеспечиваются за счёт бюджетных средств протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями (порядок обеспечения определен постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240). На случай, если техническое изделие не было предоставлено и ветеран приобрел его самостоятельно, пунктом 7 указанного постановления предусмотрена компенсация (исходя из стоимости того протеза, которым не смогло обеспечить медучреждение).
Помимо этого, согласно статье 6.2 Закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ветеранам полагается набор социальных услуг:
- обеспечение (по рецептам!) лекарствами и медицинскими изделиями (по перечню, утверждаемому Правительством РФ);
- предоставление путевок в санаторно-курортные организации сроком на 18 дней (при наличии заболеваний).
Пенсионные льготы
Военнослужащим в выслугу лет засчитывается один месяц службы в Афганистане за три месяца. В том числе, в выслугу включается время непрерывного нахождения в лечебных учреждениях в результате ранения, контузии, увечья или заболевания в период службы.
Примечание: Порядок расчета выслуги лет утвержден п.«а» ч.1 Постановления ЦК КПСС от 17.01.1983 № 59-27, действующим и по ныне, хотя некоторые его положения, к примеру, право на бесплатное обеспечение автомобилем «Запорожец», на сегодняшний день не актуальны и просто невозможны к исполнению.
Кроме того, на основании пункта «г» статьи 45 Закона от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» пенсии, назначенные ветеранам боевых действий в Афганистане, как за выслугу лет, так и по инвалидности повышены на 32% от расчетного размера социальной пенсии.
Помимо пенсионных льгот статьей 23.1 Закона «О ветеранах» «афганцам» предоставлено право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), базовый размер которой – 1699 рублей –ежегодно индексируется.
Примечание: Процент индексации ЕДВ рассчитывается, исходя из инфляции за предыдущий год. Максимальная сумма ЕДВ (в случае полной замены ею всех льгот, предусмотренных Законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи») в 2018 году составила 2850,26 рублей.
Работа и образование
Работодатель обязан:
- за свой счет обучать ветеранов-«афганцев» профессии, включая дополнительное профобразование (п.17 ст.16 Закона «О ветеранах»;
- предоставлять ежегодный отпуск в выбранный ветераном месяц;
- по желанию ветерана давать ему дополнительный отпуск за свой счёт на срок до 35 дней в году (п.11 ст.16 Закона).
Льготы, касающиеся получения образования, из Закона «О ветеранах» исключены, однако Законом «Об образовании в РФ» по-прежнему предусмотрены. «Афганцы» могут за счет бюджетных средств:
- обучаться на подготовительных отделениях вузов, находящихся в государственной юрисдикции (п.11 ч.7 ст.71 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ);
- приниматься в пределах установленной квоты на обучение по программам бакалавриата и специалитета – но при успешной сдачи экзаменов, предусмотренных для поступления (ч.5 ст.71 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
Внимание: положения ч.5 ст.71 Закона «Об образовании в РФ» действуют для ветеранов боевых действий лишь до 01.01.2019 (в соответствии с ч.14 ст.108 данного Закона), и в течение 2018 года предложения о продлении указанного срока на рассмотрение законодательным органам не представлялись.
Жилищные льготы
Все привилегии в решении жилищных проблем перечислены в ст.16 Закона «О ветеранах»:
-
- жильем воины-интернационалисты обеспечиваются за счет средств федерального бюджета – но при условии их нуждаемости в улучшении жилищных условий и нахождения на жилищном учёте;
- компенсация оплаты за жилье установлена в размере 50%;
- плату за наем и (или) платы за содержание жилого помещения;
- взносы на капитальный ремонт;
Примечание: Компенсация предоставляется независимо от вида жилищного фонда и распространяется также на проживающих с ветераном членов его семьи.
- кроме того, полагается первоочередная установка квартирного телефона;
- к жилищным льготам также можно отнести преимущество при вступлении в жилищно-строительные кооперативы и садоводческие объединения.
Пенсия по выслуге лет
Минимальная пенсия ветеранам военной кампании в Афганистане составляет около 9 500 р. на 2019 г. Средний объем выплат: 15 000–20 000 р. Величина «афганского» пособия рассчитывается индивидуально, но ряд общих факторов, учитываемых при вычислениях, выделить можно:
- Каждый год периода пребывания на войне 1979 – 1989 гг. в Афганистане приравнивается к 3 годам обычной службы.
- Стаж. Минимальная профессиональная военная выслуга равна 12,5 годам.
- Наличие ранений. Если они повлекли за собой инвалидность любой группы, лицо с ограниченными возможностями будет получать социальную пенсию.
- Место регистрации. Размер минимального пособия зависит от региона проживания ветерана военной кампании в Афганистане.
- Должность, звание, награды – от их количества и качества зависят надбавки, которые получает силовик.
«Афганские» пенсионеры вправе претендовать на получение сразу 2 видов пенсий: основной и ветеранской. Первая формируется согласно наработкам общего стажа и/или назначается стандартным способом по достижении возрастного лимита (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин). Вторая – ветеранская пенсия афганцам в России – это ежемесячная денежная выплата (далее – ЕДВ).
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)
Участникам военной кампании в Афганистане полагается ЕДВ. Это самостоятельная надбавка к одному из видов пособий, которая причитается и членам семей силовиков, погибших при исполнении долга. Фиксированный размер ЕДВ с 01.01.2018 г. составляет 1775,07 р. при согласии «афганца» на получение набора социальных услуг (далее – НСУ). Военный пенсионер вправе заменить НСУ повышением суммы ЕДВ. При полном отказе от НСУ размер ЕДВ на 2019 г. составит 2850,26 р.
Кто имеет право на льготы?
Кто относится к ветеранам боевых действий в Афганистане и, соответственно, может рассчитывать на получение господдержки? Статья 3 закона № 5-ФЗ называет следующие категории граждан:
- военнослужащие, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях;
- военнослужащие летного состава, принимавшие участие в боевых операциях на территории Афганистана;
- лица, которые обслуживали Вооруженные Силы СССР и РФ в период военного конфликта, получившие контузии, ранения или другие увечья в ходе военных действий (включая летчиков гражданской авиации);
- граждане, обслуживавшие вооруженные силы России и СССР, получившие ордена и медали СССР или РФ за участие в военных операциях (в том числе летчики гражданской авиации);
- военнослужащие автомобильных батальонов, которые доставляли грузы во время боевых действий;
- люди, работавшие в Афганистане с декабря 1979 по декабрь 1989 года (включая тех, кто по уважительной причине был откомандирован досрочно).
Получение статуса участника боевых действий
Для получения статуса ветерана войны необходимо оформить удостоверение участника боевых действий. Для этого нужно написать рапорт (для тех, кто еще служит) или заявление (для гражданских) в комиссию по месту жительства при военкомате или в направившее ведомство.
К рапорту или заявлению необходимо приложить следующие документы:
- паспорт;
- военный билет;
- документы, подтверждающие участие в боевых действиях (выписки из приказов со сведениями об участии в военных действиях и имеющихся наградах, личное дело, записи в военном билете, летные книжки и т. п.);
- приказ из части о направлении в командировку (при наличии).
Комиссия должна рассмотреть обращение в течение 30 календарных дней. После рассмотрения дела и проверки всех документов оформляется удостоверение, которое является основанием для получения льгот и выплат. Именно после его оформления участникам боевых действий начинают начислять пенсию.
Государственная поддержка для ветеранов
Льготы, положенные участникам войны в Афганистане, охватывают разные сферы жизни. Для их получения необходимо обратиться в Пенсионный фонд РФ (или в налоговую службу по месту жительства, если дело касается налоговых льгот), взяв с собой паспорт, удостоверение участника боевых действий, а также личное дело.
Льготы в сфере медицины:
- возможность бесплатного получения протезов (за исключением зубного протезирования) и изделий протезно-ортопедического характера либо возмещение расходов на их приобретение;
- возможность бесплатного получения лекарственных средств (для этого необходимо, чтобы лечащий врач выписал рецепт);
- внеочередное обслуживание в государственных медицинских учреждениях.
Льготы в социальной сфере:
- возможность вне конкурса поступить в государственные ВУЗы, колледжи и техникумы, на курсы профессионального обучения с получением дополнительной социальной стипендии;
- первоочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, огороднические и садоводческие некоммерческие организации и др.;
- возможность бесплатного посещения культурно-образовательных заведений;
- возможность бесплатного пребывания в санатории в течение 18 дней (с оплатой дороги туда и обратно);
- внеочередное бесплатное подключение городского телефона.
В жилищной сфере предусмотрены два вида льгот.
- Возможность получения разовых льготных кредитов на покупку или строительство жилья, обустройство садового участка, фермерского или подсобного хозяйства. Льгота эта рассчитывается следующим образом: стоимость квадратного метра жилья в регионе проживания умножается на 18 квадратных метров (столько положено на каждого члена семьи).
- Возмещение расходов на оплату жилья в размере 50%. Также в местных органах соцзащиты можно узнать, какие положены льготы при оплате коммунальных услуг (средства на них выделяются из регионального бюджета и потому могут варьироваться в зависимости от области проживания).
Льготы для афганцев предусмотрены также в налоговой сфере.
- Подоходный налог. Льготный вычет по налогу на доходы физического лица составляет 500 рублей в месяц. Он гарантируется статьей 218 Налогового кодекса РФ. Пример формулы расчета налога при заработной плате 10 тысяч рублей: (10 000 (доход) — 500 (вычет)) × 13% = 1235 рублей. Это сумма налога, который должны ежемесячно удерживать с зарплаты. Для инвалидов I,II и III групп, полученных в результате ранения или контузии в ходе военной операции в Афганистане, сумма вычета достигает 3000 рублей.
- Налог на имущество. Льготы при оплате налога на имущество для участников боевых действий в Афганистане определены статьей 407 Налогового кодекса РФ. Причем воспользоваться льготой можно при расчете налога лишь на один объект недвижимого имущества, которым владеет ветеран. Подать уведомление в налоговую инспекцию об этом объекте можно только до 1 ноября.
- Налог на землю. Согласно статье 391 Налогового кодекса РФ, афганец может не платить земельный налог на 600 квадратных метров участка. Если площадь земельного участка превышает указанную цифру, налог платится лишь с суммы превышения.
- Транспортный налог. На федеральном уровне для афганцев нет льгот по транспортному налогу, однако, согласно статье 356 Налогового кодекса РФ, региональные власти могут ввести некоторые льготы для определенных категорий граждан, в том числе и для участников войны в Афганистане.
Транспортные льготы:
- возмещение расходов на оплату проезда на воздушном, водном или наземном (железнодорожном или междугороднем автомобильном) транспорте внутри страны 1 раз в год;
- возможность бесплатного получения транспортного средства для инвалидов войны (однако в случае смерти инвалида транспортное средство могут передать другому нуждающемуся инвалиду);
- возмещение средств, потраченных на бензин, техническое обслуживание и ремонт транспортного средства;
- бесплатный проезд на всех видах городского транспорта, кроме маршрутного такси, а также проезд на железнодорожном, водном или автомобильном транспорте общего пользования внутри региона;
- возможность покупки билетов на все виды общественного транспорта без очереди.
Трудовые льготы:
- возможность получения ежегодного отпуска в любое удобное время без сохранения заработной платы до 35 календарных дней в году;
- возможность прохождения курсов повышения квалификации и переподготовки за счет организации, в которой работает ветеран боевых действий в Афганистане.
Возраст выхода на пенсию у участников боевых действий в Афганистане
На сегодняшний день в России проходит реформа системы материального обеспечения пожилых граждан. Основной ее целью является повышение возраста, когда у граждан возникает право на получение пенсионных денег.
Так, в 2020 году российские мужчины могут подать заявление на выплату им страховой пенсии в 60,5 года (в зависимости от даты рождения).
Следует отметить, что прохождение срочной службы в Афганистане никаким образом не влияет на возраст, когда ветеран может рассчитывать на государственное обеспечение. Таким образом, бывшие срочники выходят на пенсию на общих основаниях, если не имеют каких-либо иных дополнительных льгот.
Кроме этого, граждане из числа ветеранов Афганистана, которые не смогли наработать достаточный стаж для получения пенсии страхового типа, могут рассчитывать только на социальные выплаты от государства по старости. Однако обращаться за их назначением можно на 5 лет позже, чем при обращении за страховой пенсией.
Профессиональные военнослужащие, проходившие службу в Афганистане, как правило, уже получают военную пенсию. На нее могут рассчитывать офицеры и прапорщики, которые имеют выслугу не менее 20 лет. Если воин-интернационалист имеет смешанный стаж, то его длительность не может быть меньше 25 лет, при этом половина его должна приходиться на военную службу.
Бывшие военнослужащие, которые во время прохождения службы получили инвалидность в связи с ранением или травмой, получают соответствующую пенсию.
Льготы при выходе на пенсию
Ветераны Афганистана, проходившие военную службу по призыву, не имеют специальных льгот при назначении им страховой пенсии на сегодняшний период. Таким образом, порядок получения материального обеспечения по возрасту не отличается от аналогичного для остальных граждан.
Льготы при выходе на отдых могут быть установлены бывшим срочникам-ветеранам Афганистана в том случае, если они имеют специальный трудовой (страховой) стаж, наличие которого предоставляет соответствующее право.
Профессиональные военные выходят на досрочную пенсию по выслуге лет. При этом для них установлено, что 1 год, в течение которого выполнялись задачи в условиях боевых действий, приравнен к 3 годам службы при обычных обстоятельствах.
Таким образом, для получения пенсионных выплат фактическая выслуга могла быть и значительно меньше. Однако не следует забывать, что минимальный возраст для назначения пенсии военному не может составлять менее 45 лет (за исключением случаев, связанных с установлением инвалидности).
Расчет и размер выплат для ветеранов Афганистана
Расчет и размер пенсионных выплат для ветеранов афганской войны значительно разнится в зависимости от статуса и категории конкретного лица.
Так, расчет страховой пенсии воинов-афганцев, проходивших службу по призыву, строится по общим правилам. Он непосредственно зависит от такого параметра, как индивидуальный пенсионный коэффициент, который отражает общий объем пенсионных прав. ИПК непосредственно формируется за счет объема страховых взносов, выплаченных за работника. Таким образом, пенсия ветерана зависит от стажа трудовой деятельности и размера заработной платы.
Соответственно, средняя пенсия ветерана Афганистана из числа срочников составляет порядка 17-18 тысяч рублей.
Пенсия по выслуге рассчитывается в особом порядке. При ее расчете учитываются звание, должность и размер денежного довольствия военнослужащего. Кроме этого, немаловажную роль играет наличие наград и боевых ранений, а также особый характер несения службы. В этой связи размер пенсии по выслуге у бывших профессиональных военных, прошедших афганскую войну, строго индивидуален.
Как начисляется вторая пенсия афганцам
Ветераны афганского вооруженного конфликта из числа военнослужащих-профессионалов имеют право на получение пенсионных денег при наличии достаточной выслуги. Однако следует учитывать, что выход на пенсию по факту у многих из них произошел в довольно молодом возрасте.
В этой связи многие бывшие офицеры и прапорщики, ставшие военными пенсионерами, поступали на работу в гражданские организации. Соответственно, при наличии необходимого трудового (страхового) стажа им начисляется вторая пенсия, выплачиваемая по линии государственного пенсионного фонда, а не военного ведомства.
При этом важной особенностью расчета данных выплат является тот факт, что деньги начисляются без учета фиксированной выплаты.
Последнее обстоятельство означает, что страховая пенсия для пенсионеров, являющихся бывшими военными специалистами, рассчитывается только исходя из количества накопленных пенсионных баллов.
Транспортные льготы
- внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта (п.16 ст.16 Закона «О ветеранах»);
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а в случае выезда на лечение – на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (ст.6.2 Закона «О государственной социальной помощи»).
Другие виды льгот
Помимо перечисленных ветераны также наделены:
- преимущественным пользованием всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений (п.16 ст.16 Закона «О ветеранах»);
- льготами по возмещению издержек, связанных с рассмотрением административного дела, где ветераны могут являться как истцами, так и ответчиками (п.3 ст.107 Кодекса об административном судопроизводстве РФ). Под издержками понимается оплата услуг экспертов, переводчиков, представителей, расходы на проезд и проживание сторон, почтовые расходы и пр. (ст.106 КАС РФ).
Льготы для категории ГРАЖДАНСКИЕ в сравнении с военнослужащими ограничены.
Для лиц, обслуживавших воинские части, предусмотрено:
- прием вне очереди в медучреждениях и сохранения право на лечение в поликлиниках, больницах, где ветеран обслуживался до выхода не пенсию;
- преимущественное право на санаторно-курортное лечение;
- внеочередная установка домашнего телефона;
- профобразование за счет работодателя, предоставление ежегодного отпуска в желаемый период и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы;
- обеспечение за счет бюджетных средств жильем (при нуждаемости и нахождения на соответствующем учете);
- первоочередное право на вступление в садоводческие объединения.
Для граждан, направленных в Афганистан на работу:
- ежегодное предоставление работодателем оплачиваемого отпуска;
- внеочередное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации;
- установка телефона в квартире вне очереди;
- преимущества для вступления в садоводческие товарищества.
Порядок оформления льгот
Учитывая многосторонность государственной поддержки для ветеранов, каждый вид льгот оформляется различными учреждениям, исходя из их функций.
Какие требуются документы
Перечни других документов потребуется запрашивать в организации, предоставляющей льготную услугу. К, примеру, для получения путевки в зависимости от профиля санаторных медуслуг потребуются медицинские документы, подтверждающие наличие соответствующих заболеваний.
Пенсионный возраст служащих Афганистана
В настоящее время военнослужащие Афганистана оформляют пенсию наравне со всеми гражданами страны в 60 и 55 лет – соответственно мужчины и женщины.
Несколько лет назад один из депутатов Государственной думы подготовил законопроект о снижении пенсионного возраста афганцам до 55 лет (мужчины) и 48 лет (женщины). Важное условие по проекту – стаж более 20 лет среди мужского населения и 15 лет – среди женского. Но в настоящий момент данный законопроект не принят органами власти.
На практике, большинство афганцев не доживают до пенсионного возраста, ведь боевые раны со временем дают о себе знать. Поэтому задача Правительства – снизить пенсионный возраст ветеранов как минимум на пять лет.
Процедура формирования пенсии афганцев
Перед тем как рассмотреть вопрос о назначении пенсионных выплат, стоит выделить категорию лиц, которые имеют статус ветерана войны:
- летчики;
- солдаты;
- водители;
- члены экипажей самолетов;
- служащие, командированные в Афганистан.
Полный список участников закреплен в ФЗ-5 от 12.01.1995.
Для назначения льготных пенсионных выплат, участник боевых действий должен:
- Подавать заявку на оформление пенсионных отчислений не раньше чем за два года до наступления пенсионного возраста.
- Иметь стаж не меньше 15 и 20 лет – соответственно женщины и мужчины.
- Официально не работать при назначении пенсионных выплат.
- Быть застрахованным лицом.
Для осуществления пенсионных выплат, гражданин должен в первую очередь посетить военкомат для постановки на учет и получения следующих документов:
- справка об участии в военных действиях;
- соответствующее удостоверение.
Следующий шаг – обратиться в ПФР со следующим пакетом документации:
- паспортные данные;
- заявка;
- документация, полученная в военкомате;
- фото 3×4;
- документы наградного характера;
- трудовая книжка;
- справка о доходах.
Подать необходимый список документов можно с помощью:
- личного обращения в ПФР;
- черед доверенное лицо (при наличии нотариальной доверенности);
- по почте;
- через интернет (только заявление).
Срок рассмотрения всей документации в ПФР равен 10 дней. Пенсия будет начисляться со следующего месяца после принятия положительного решения.
Пенсионные и другие денежные пособия
Пенсионный возраст для воинов-интернационалистов определяется тем, к какой категории военнослужащих он относится. Если гражданин проходил службу в качестве офицера, прапорщика, либо контрактника, то он может рассчитывать на назначение досрочного пенсионного обеспечения за выслугу лет.
Размер пенсии в данном случае будет определяться, исходя из следующих условий:
- Занимаемая в Вооружённых силах должность и величина денежного довольствия.
- Воинское звание к моменту выхода в отставку.
- Количество лет, отданных службе в армии.
- Для граждан, продолживших официальную трудовую деятельность после выхода в отставку, в учёт берётся и длительность гражданского рабочего стажа.
Для лиц, проходивших на территории ДРА срочную службу, либо уволенные из армии до минимально необходимой выслуги лет по отрицательным мотивам, расчёт пенсии производится на общих основаниях. При назначении её рассчитывается длительность страхового стажа в системе ОПС, и количество баллов ИПК, заработанных гражданином за период своей трудовой деятельности.
Пенсионные льготы афганцам полагаются в случае получения ими инвалидности вследствие следующих причин:
- Ранение или боевая травма, полученная в период прохождения службы.
- Заболевание, полученное во время службы.
Медицина и санаторная терапия
Льготы ветеранам Афганской войны затрагивают сферу здравоохранения.
Как и прочим участникам боевых действий, воинам-интернационалистам полагаются следующие медицинские привилегии:
- Возможность пользоваться для лечения госпиталями, реабилитационными центрами и санаториями, принадлежащими военному ведомству;
- Обслуживание в государственных медучреждениях вне общей очерёдности;
- При наличии назначения от лечащего специалиста, воинам-афганцам полагается предоставление льготной путёвки в санатории Минобороны;
- Инвалиды-афганцы получают протезы полностью бесплатно, за исключением стоматологических имплантатов.
Трудовые и образовательные льготы
Квотирование бюджетных учебных мест в государственных ВУЗах для ветеранов-афганцев сегодня законодательство не предусматривает.
Они вправе, в зависимости от группы, брать увеличенный очередной отпуск, продолжительностью от 30 до 90 суток. Время выхода в отпуск отдел кадров должен заранее согласовывать с таким работником. Длительность рабочей недели для инвалидов-афганцев ограничивается 35-40 часами. Прохождение курсов по повышению квалификации или по перепрофилированию оплачивается для них работодателем, либо из госбюджета.
Выплаты при захоронении
Скончавшимся воинам-афганцам положены следующие посмертные льготы:
- Безвозмездные услуги кремации;
- Доставка тела до места захоронения. Это касается и транспортировки усопшего до населённого пункта его проживания, если смерть наступила в другом регионе;
- Установка памятника на могилу.
Надбавки ветеранам Афганистана
Абсолютно всем участникам боевых действий на территории Афганистана предоставляется фиксированная выплата в размере 32% от минимального размера страховой пенсии, что на 2019 год составляет 2972 рублей.
Также ветеранам с инвалидностью, получившим травму по вине Афганского конфликта, положены следующие надбавки:
- с I группой – в трехкратном размере от страховой пенсии по стажу;
- со II группой – в двукратном размере;
- с III группой – в размере, увеличенном в 1,5 раза.
Государство гарантирует афганцам при выходе на пенсию ежегодные льготы, от которых можно отказаться и получить их денежный эквивалент. В среднем замена представляет собой 1200 руб. ежемесячно.
Виды помощи от государства
Правительство предоставляет ветеранам следующую помощь:
- доплата к основному пенсионному содержанию;
- троекратное увеличение стажа, полученного во время службы в Афганистане;
- надбавки к пособию за инвалидность, приобретенную вследствие ранений на военной службе;
- бесплатное медицинское обслуживание вне очереди;
- набор социальных услуг и др.
Как мера государственной поддержки государством была установлена первоочередная индексация пенсионных пособий ветеранов Афганского конфликта каждый год.
Афганцы, не имеющие собственной жилой площади, имеют право на ее бесплатное получение от муниципальных органов власти вне общей очереди. Если ветеран берет недвижимость в аренду, половину расходов за ежемесячное пользование несет государство.
Социальные
Одна из самых важных мер социальной поддержки лиц, участвовавших в боевых действиях на территории Афганистана – получение жилья вне очереди по квадратуре, рассчитанной на каждого члена его семьи. Также можно:
- оформить компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50%;
- бесплатно установить стационарный телефон;
- получать продукты, медикаменты, вещи бытового назначения, предусмотренные законодательством в регионе проживания.
Лица имеющие право на льготы
Удостоверение участника боевых действий, дающее право на получение государственных льгот, можно зарегистрировать при наличии следующих условий:
- непосредственное участие в боевых действиях, в составе наземных пехотных и механизированных войск;
- обслуживание военных, размещенных на территории «горячей точки», в составе автомобильных частей снабжения;
- служба в рядах частей ВВС СССР, осуществлявших полеты между Афганистаном и Союзом, в том числе при управлении и обслуживании гражданских бортов снабжения.
Также право на льготы участников, наряду с военнослужащими имеют гражданские лица, обслуживавшие воинские части, размещенные в зоне боевых действий и удостоенные наград. Прикомандированные специалисты из числа гражданского персонала, выполнявшие в ходе войны в Афганистане свои профессиональные обязанности, также имеют право на льготы.
Ветеранский статус участника афганского конфликта закреплен в основном Законе «О ветеранах», утвержденном в 1995 году под номером 5-ФЗ. Денежные выплаты и натуральные льготы, предоставляемые в рамках госпрограммы, финансируются из бюджетных фондов регионального и федерального порядка. На уровне федерального правительства закреплено пенсионное довольствие, а также выплаты, связанные инвалидностью, полученной в ходе боевых действий.
Основные льготы участникам конфликта в Афганистане
Одним из знаковых видов господдержки, в случае с ветеранами афганского конфликта является право на два вида пенсионного обеспечения:
- Основное – назначается по выслуге лет всем военнослужащим и приравненным к ним категориям граждан, а также представителям иных профессий;
- Ветеранское – ежемесячная выплата, назначаемая в качестве льготы участникам боевых действиях;
- В зависимости от служебных достижений, полученного звания и должности, с которой военнослужащий уволился в запас, а также времени пребывания в Афганистане, размер основной пенсии может отличаться.
Ветеранские выплаты имеют фиксированный размер, который может меняться по распоряжению правительства. В настоящее время действует правило ежегодной индексации ЕДВ.
Кроме денег, супруги и дети погибших «афганцев», а также участники конфликта, получившие инвалидность, имеют право на медицинские льготы, компенсационные выплаты и иные меры поддержки.
Размер и перечень льгот участникам боевых действий
Действующий ФЗ «О Ветеранах» содержит полный список мер государственной поддержки граждан, воевавших в Афганистане. В качестве наиболее значимых (в социальном плане) льгот, можно отметить:
- компенсацию расходов, возникающих при оплате потребленных ресурсов и услуг ЖКХ. Непосредственные обладатели статуса, а также их ближайшие родственники, проживающие совместно, получают от государства 50-процентную скидку к начисляемой сумме;
- предоставление социальной жилплощади. Для получения настоящей льготы, участникам боевых действий необходимо зарегистрироваться в программе (встать в очередь), через подачу соответствующего заявления;
- дополнительные пенсионные выплаты. Гражданам, прошедшим Афганистан, положены надбавки к основной пенсии;
- медицинские льготы, в частности связанные с протезированием (установка, ремонт, замена) и получением процедур в санаторно-курортных учреждениях. Также «афганцы» обслуживаются вне очереди в государственных (ведомственных) поликлиниках и могут получать скидки при обращении в частные ЛУ (зависит от политики учреждения);
- льготы по линии Министерства образования. Участники конфликта имеют право на внеконкурсные, бюджетные места в ВУЗах, а также на повышенные стипендии;
- трудовые привилегии. Лица, участвовавшие в боевых действиях, в настоящее время имеющие официальные трудовые отношения по гражданским или военным профессиям, могут затребовать предоставление очередного отпуска в любое время, без учета очередности. Также в качестве льготы можно рассматривать дополнительный отпуск без сохранения оплаты.
К иным видам поддержки ветеранов Афганистана приемлемо относить: предоставление места в кооперативах и иных гражданских объединениях; бесплатную установку и эксплуатацию линии стационарной телефонной связи; субсидии на ритуальные услуги, в случае ухода участника боевых действий из жизни.
- https://lgoty-vsem.ru/lgoty/kakie-lgoty-polozheny-uchastnikam-boevyx-dejstvij-v-afganistane.html
- https://opensii.info/voennye/uchastnikam-boevyh-deystviy/pensiya-afgantsam-v-rossii/
- https://pfrp.ru/faq/lgoty-afgantsam.html
- https://vzapase.expert/lgoti/lgoty-uchastnikam-boevyh-dejstvij-v-afganistane
- https://sovets24.ru/1887-pensiya-uchastnikam-boevyh-dejstvij-v-afganistane.html
- https://subsived.ru/lgoty/afgantsam
- https://pfrp.ru/faq/pensiya-afgantsam.html
- https://zen.yandex.com/media/vzapase_expert/lgoty-uchastnikam-boevyh-deistvii-v-afganistane-5c050eda5b059803f35bea2b
- https://pensiagid.ru/gosudarstvennye-pensii/pensiya-i-lgoty-dlya-afgancev.html
- https://pfrf-kabinet.ru/lgoty/afgantsam.html
- https://zavtrapensiya.ru/pensioneram/voennosluzhashhim/lgoty-afgantsam
- https://byrich.ru/2268-lgoty-uchastnikam-boevyh-dejstvij-v-afganistane.html