Льготы чернобыльцам, их семьям и детям в 2020 году

Содержание
  1. Законодательное регулирование вопроса
  2. Кто относится к данной категории
  3. Какие произошли изменения в 2019 году
  4. Перечень льгот
  5. Выплаты
  6. Права чернобыльцев
  7. Перечень предоставляемых льгот
  8. Льготы детям чернобыльцев
  9. Льготы для родственников чернобыльцев
  10. Порядок оформления
  11. Классификация статуса «чернобылец» 1, 2, 3 и 4 категории
  12. Скидки на транспортный налог, НДФЛ и другие налоговые льготы чернобыльцам в 2020 году
  13. Защита кадров-чернобыльцев от увольнения и другие льготы ТК РФ в 2020 году
  14. Какие льготы положены инвалидам и пенсионерам-чернобыльцам в 2020 году
  15. Жилищные и иные льготы
  16. Льгота на очередь в детский сад для детей чернобыльцев
  17. Льгота по оплате детского сада для детей чернобыльцев
  18. Питание в школе для детей чернобыльцев
  19. Разновидности предоставляемых льгот
  20. Жилищные льготы
  21. Трудовые преференции
  22. Льготы социального характера
  23. Материальные выплаты
  24. Нормативы и определения
  25. Отчуждения.
  26. Отселения.
  27. Без отселения, с правом на таковое
  28. Особые экономические зоны
  29. Виды назначаемых пенсий
  30. Государственная пенсия (по старости)
  31. Пенсия по инвалидности (гособеспечению)
  32. Условия для получения льгот и компенсаций
  33. Меры социальной поддержки
  34. Шаг 1: Узнаём, какие чернобыльские пособия можно получить?
  35. Кто может получить чернобыльские пособия?
  36. Узнаём размеры чернобыльских пособий
  37. Шаг 2: Собираем документы на чернобыльские пособия
  38. Шаг 3: Подаём документы на чернобыльские пособия

Законодательное регулирование вопроса

Основополагающим документом, перечисляющим, какие льготы у чернобыльцев, является Закон РФ №1244-1, принятый еще в 1991 году. Акт отражает особенности статуса каждой категории граждан, подпадающих под его действие. Законом определены отличающиеся льготы для чернобыльцев в России в зависимости от зоны, в которой они находились на момент аварии.

Зона Описание
Отчуждения Не допускается постоянное проживание. Хозяйственная деятельность, природопользование серьезно ограничены
Отселения На территории проводятся мероприятия по защите людей от воздействия радиации
С правом на отселение Заселение разрешается, но проводится регулярный контроль уровня радиационного загрязнения. Население узнает о состоянии окружающей среды из публичных источников
С льготным экономическим статусом Уровень радиации находится в допустимых пределах. Внедряются экологические и экономические программы с целью повышения качества жизни

ФЗ о чернобыльцах устанавливает минимальный объем преференций, которые предоставляются жертвам аварии на АЭС. Регионами перечень может быть изменен только в сторону увеличения.

Кто относится к данной категории

Наиболее логично, что существуют льготы для проживающих в чернобыльской зоне. Но к категории, претендующей на преференции, относятся не только они. Например, предусмотрены обширные льготы ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 г. Удостоверения положены лицам, пострадавшим из-за катастрофы. Их статус зависит от условия заражения радиацией и степени вреда здоровью. В соответствии с законом, чернобыльцами признаются:

  • жившие на зараженной территории и получившие повышенные дозы облучения;
  • ликвидаторы аварии;
  • лица, у которых лучевая болезнь проявилась уже по прошествии времени;
  • инвалиды вследствие заражения;
  • граждане, ставшие донорами костного мозга для пострадавших;
  • постоянные жители особых зон с 1966 года по сегодняшний день.

Та или иная поддержка предполагается для любого лица, пострадавшего вследствие катастрофы в Чернобыле.

Какие произошли изменения в 2019 году

Основное изменение в законе 1244-1 – появление права на льготы у детей, появившихся на свет у пострадавших от аварии родителей. Независимо от места их рождения, достаточно проживания и/или работы мамы и папы на зараженной территории. С февраля 2019 года проиндексированы основные выплаты. Однако увеличение не отражает уровень инфляции, поэтому мало заметно.

Перечень льгот

Закон №1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” предусматривает для чернобыльцев поддержку в основных областях жизни.

Помощь нужна не только самим чернобыльцам, но и их родственникам. И государство предусмотрело для них материальную и иную поддержку.

Льгота Объем (размер)
Жилищные субсидии на оплату коммунальных услуг 50%
Покупка топлива для обогрева дома в пределах нормативов 50%
Вступление в жилищное товарищество/кооператив Внеочередной порядок
Оставление на работе при сокращении В соответствии с Трудовым кодексом
Дополнительный оплачиваемый отпуск
Внеочередное устройство на работу при переезде При наличии вакансий
Запись в детский сад, лечебные и оздоровительные организации без очереди В случае необходимости
Попадание в лечебные и фармакологические учреждения В привилегированном порядке
Размещение в доме престарелых Вне очереди
Пенсия Более ранний пенсионный возраст

Выплаты

В зависимости от категории граждан и зоны, в которой они находились во время аварии, государством установлены пособия и иные выплаты чернобыльцам.

Вид льгот Размеры
На работе
Пособие вследствие перевода на новую должность или место работы ввиду ухудшения здоровья По окладу на старом месте работы
Пособие по временной нетрудоспособности 100% от заработка
Дополнительный отпуск Оплачивается в полном объеме до 14 дней
Отпуск для родившихся до 1 апреля 1986 г Оплата за 7 – 14 дней
Для лиц, находившихся из зоны отчуждения
Компенсация для переезда 1120
Пособие на оздоровление 260
Компенсация за утрату ценностей (урожая, дома, животных) Расчет по формуле
Доплата для инвалидов
1 группа

2 группа

3 группа

16338

8169

2367

Пенсия по инвалидности
1 группа

2 группа

3 группа

23845,45

11922,73

5961,36

На несовершеннолетних
на малолетнего;

14–18 лет;

иждивенцу-инвалиду, потерявшему родителей;

ребенку-инвалиду;

компенсация на похоронные услуги;

на питание для малолетнего

300

800

20000

в размере пенсии

устанавливается Правительством

781,4

Выплаты способствуют улучшению уровня жизни и самих чернобыльцев, и их родственников, в том числе иждивенцев.

Права чернобыльцев

Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее — Закон № 1244-1) считается основным нормативным актом, который регулирует статус чернобыльца). Он устанавливает социальные гарантии и льготы для данной группы людей в 2017 году. Основная цель — социальная поддержка граждан, пострадавших от неблагоприятных факторов, возникших после катастрофы на атомной электростанции.

Законодательство устанавливает ряд прав для субъектов, потерпевших от радиации после аварии на Чернобыльской АЭС. Среди них право на:

  • компенсацию вреда здоровью;
  • возмещение ущерба имуществу;
  • компенсацию вреда за риск, появившийся в результате проживания на загрязненной радиацией территории;
  • возмещение ущерба за риск, возникший из-за трудовой деятельности на месте, подверженному радиоактивному заражению;
  • социальную помощь.

Перечень предоставляемых льгот

На сегодня предусмотрена пенсия инвалидам-чернобыльцам I и II группы — 12399,63 руб., III группы — 6199,81 руб.

Выплаты подлежат индексации раз в год, а именно 1 апреля.

Пользование удостоверением чернобыльца дает следующие льготы:

  • улучшение жилищных условий;
  • скидка на оплату жилой площади в размере 50 %;
  • скидка в сфере ЖКХ при оплате коммунальных услуг в размере 50 %;
  • такая же скидка на топливо для обогрева жилья;
  • возможность избежать увольнения по сокращению на официальном месте трудоустройства;
  • вступление вне очереди в круг членов строительных и/либо гаражных кооперативов;
  • скидки на подоходный и транспортный налог;
  • внеочередное предоставление земли при необходимости строительства жилого здания;
  • приобретение дачи вне очереди;
  • медицинская помощь вне очереди;
  • внеочередное обслуживание в аптеках;
  • возможность внеочередного предоставления детям мест в лечебных заведениях, санаториях, а также дошкольных учреждениях;
  • предоставление места в домах ветеранов, пансионатах для престарелых и инвалидов;
  • взависимости от региона, для чернобыльцев имеются налоговые льготы по транспортному налогу в 2017 году — они вносят только часть либо не платят вовсе;
  • внеочередное трудоустройство после переезда на новое место проживания и т.д.

Льготы по НДФЛ чернобыльцам в 2017 году — стандартные налоговые вычеты 0,5 тыс. либо 3 тыс. рублей (более подробно о градации можно разузнать в ст. 218 НК РФ).

Перечень выплат для потерпевших:

  • компенсация до прежней заработной платы, если гражданин по состоянию здоровья был переведен. Такие выплаты полагаются либо до назначения инвалидности, либо до возврата трудоспособности;
  • пособие по нетрудоспособности;
  • ежемесячная компенсация инвалидам за причиненный вред здоровью.

Для тех лиц, которых вынудили переехать с зараженной местности, предусмотрены положенные компенсационные выплаты за следующие имущественные объекты, а также относящиеся к переселению неудобства:

  • жилплощадь и дача, на момент 01.01.1994 находящиеся во владении физлица;
  • собственность, располагающаяся на жилой площади в зоне заражения;
  • домашний скот, пораженный радиацией;
  • утраченные посевы;
  • оплата погрузки, перевозки, разгрузки багажа.

Но такие компенсации полагаются не всем, а только нетрудоспособным и недееспособным лицам, одиноким матерям, многодетной семье, а также одиноким женщинам.

Льготы детям чернобыльцев

Для их получения на малыша нужно подтвердить родственную связь с лицами, пострадавшими от чернобыльской аварии. Для этого предъявляют следующую документацию:

  • свидетельство о рождении либо паспорт, иные справки, удостоверяющие родственную связь с лицом, находившимся на территории ЧАЭС;
  • документ о том, что ребенок находится на иждивении (относится не только к ситуациям инвалидности);
  • бумаги о том, что гражданин являлся участником ликвидации либо потерпевшим от аварии на ЧАЭС.

Возможно, социальная служба потребует и дополнительные бумаги. Например, свидетельство о смерти лица, если последний погиб или является умершим. Льготнику выдают удостоверение.

Родственники льготников, включая детей, также вправе на получение льгот и социальную помощь от государства (ст. 41 Закона № 1244-1).

Льготы детям чернобыльцев предоставляются следующие:

  • пособие каждый месяц в сумме 300 рублей (платят до 14-летнего возраста) и 800 рублей (до восемнадцати лет);
  • при поступлении в ВУЗ они проходят вне очереди;
  • инвалиды-иждивенцы (кормилец погиб вследствие катастрофы на АЭС, получают выплаты в размере 20 тыс. рублей каждый месяц);
  • дети, ставшие инвалидами из-за аварии, также получают поддержку от государства;
  • предоставление средств на похороны.

Льготы детям чернобыльцев после 18 лет включают:

  • возможность улучшения жилищных условий;
  • предоставление вне очереди места в детском саду для внуков либо ребенка чернобыльца;
  • скидки на оплату жилой площади и коммунальных услуг;
  • родственников пострадавших от аварии на ЧАЭС увольняют в последнюю очередь.

Льготы для родственников чернобыльцев

Кроме самих ликвидаторов, определенные льготы положены и членам их семей. Например, эта вдовы (и прочие члены семьи в ситуации их совместного проживания с правом на льготы) платят лишь 50 % квартирной платы. Такая скидка действует и на коммунальные услуги.

Если бывшие жены и иные родственники находились на иждивении гражданина, ликвидирующего аварию на ЧАЭС, после его смерти они могут получать пособие по потере кормильца.

На членов семей ликвидаторов распространяется право на внеочередное улучшение жилья. Уволить с работы их могут лишь в последнюю очередь. Льготы детям и внукам родственников чернобыльцев — места в детском саду без очереди.

Порядок оформления

Оформление льгот, которые полагаются потерпевшим при взрыве на ЧАЭС, начинается с посещения службы соцзащиты населения. Предоставляется соответствующее удостоверение.

Классификация статуса «чернобылец» 1, 2, 3 и 4 категории

Впоследствии происшествия на ЧАЭС вся территория, на которую распространилось радиационное воздействие, была разделена на четыре зоны:

  • отчуждения – земли, наиболее загрязненные, а потому не предназначенные для проживания и ведения хозяйственной деятельности;
  • отселения – территории, жители которых вынуждены были выехать в более безопасные районы, но получили право на возвращение по факту нормализации радиационного фона;
  • проживания с правами на отселение – земли, решение на выезд за пределы которых граждане имели право принять самостоятельно;
  • проживания при наличии привилегированного социально-экономического статуса.

Жители всех этих зон получили права на возмещение причиненного катастрофой вреда, на меры социальной и материальной поддержки.

Существует классификация людей со статусом чернобыльцев также на четыре категории:

  • первая – ликвидаторы, получившие инвалидность во время пребывания в очаге катастрофы или же подвергшиеся лучевому заболеванию;
  • вторая – ликвидаторы, присутствовавшие в области отчуждения с даты происшествия и до 1 июля 1986 года (вне зависимости от продолжительности пребывания), с 1 июля по 31 декабря 1986 года (от пяти суток), на протяжении 1987 года (от четырнадцати суток), эвакуированные из области отчуждения (включительно с еще не родившимися на тот момент детьми, которые получили этот статус по достижении 18 лет) и обязательного выселения;
  • третья – ликвидаторы, присутствовавшие в области отчуждения с 1 июля по 31 декабря 1986 года (до пяти суток), на протяжении 1987 года (до четырнадцати суток), с 1988 по 1990 годы (от одного месяца), работники пунктов санобработки граждан в течение 1986 года (от четырнадцати суток), а также жители зон обязательного и добровольного переселения, не вошедшие в предыдущую категорию;
  • четвертая – люди, на постоянной основе проживающие в области радиологического контроля, осуществляемого в усиленном режиме, если до начала 1993 года они пробыли там четыре и более лет.

Могут получать в 2020 году льготы чернобыльцы 1 категории, а также последующих групп, если ими будет оформлен соответствующий статус и получено удостоверение, подтверждающее его.

Скидки на транспортный налог, НДФЛ и другие налоговые льготы чернобыльцам в 2020 году

Все налоговые льготы чернобыльцам в 2020 году можно разделить на несколько категорий, к числу которых относятся следующие:

  1. Льготы по налогу на землю. Для тех лиц, которые потерпели от радиационного влияния по итогам аварии, случившейся в стенах ЧАЭС, гарантируется право на снижение налоговой базы на сумму, которая налогом не облагается, равняющуюся 10 тыс. руб. Указанная привилегия действует только тогда, когда участок пребывает в частной собственности, бессрочном использовании или пожизненном владении наследуемого типа. Региональные правительства могут устанавливать дополнительные «бонусы» на местах.
  2. Скидки на транспортный налог. Чернобыльцам в 2020 году льготы определяются муниципальными органами власти. Например, в Москве, а также по области граждане с таким статусом имеют право не платить налог только на одно транспортное средство, зарегистрированное на них, если его мощность не превышает 200 лошадиных сил. Под действие «бонусов» не подпадают моторизированные сани, снегоходы, воздушный и водный транспорт.
  3. Привилегии при уплате имущественных сборов. Если раньше чернобыльцы имели право вовсе не вносить в казну налог на свое имущество, то в 2020 году произошли изменения в законе, которые действуют и в 2020 году. Чернобыльцам льготы положены теперь только на один объект налогообложения из каждой их категории, указанной в законе, по индивидуальному выбору человека.
  4. Льготы по НДФЛ. Чернобыльцам в 2020 году положены налоговые вычеты: стандартные (0,5 тыс. или 3 тыс. рублей – подробнее о градации можно узнать в тексте ст. 218 Налогового кодекса РФ).

Следует учесть, что налоговые вычеты стандартной группы не могут быть суммированы – если человеку полагаются «бонусы» по нескольким критериям, будет предоставлен только один – тот, размер которого больше.

Защита кадров-чернобыльцев от увольнения и другие льготы ТК РФ в 2020 году

Узнать, какие льготы положены чернобыльцам в 2020 году, можно из представленного ниже перечня гарантий – это список привилегий, на которые могут претендовать граждане, обладающие удостоверением, подтверждающим официально их статус:

  • улучшение вне очереди условий жилья;
  • скидка на квартплату в размере 50 %;
  • льгота на оплату коммунуслуг в объеме 50 % от суммы, указанной в квитанциях;
  • 50 % скидка на покупку топлива, необходимого для обогрева жилья в холодное время года;
  • при сокращении на предприятиях и в учреждениях кадров льготы для чернобыльцев в 2020 году предполагают защиту людей с таким статусом от увольнений;
  • право на вступление вне очереди в жилищные кооперативы, садовые, огороднические товарищества, получение мест в гаражных комплексах;
  • возможность внеочередного приобретения лекарств в аптеках, обслуживания в поликлиниках;
  • право покупать медикаменты по льготным рецептам;
  • обеспечение местами в домах для престарелых людей, ветеранов, граждан с инвалидностью без очереди.

В Трудовом кодексе Российской Федерации (ТК РФ) закреплены еще такие льготы чернобыльцам в 2020 году в России, как право на обязательное получение работы на новом месте по факту переезда, а также сохранение в течение 4-месячного периода зарплаты и непрерывного трудового стажа.

В 2020 году чернобыльцам ТК РФ предоставляет льготы на отпуск. Во-первых, человек, являющийся потерпевшим по итогам аварии на ЧАЭС и обладающий официальным статусом, располагает правом самостоятельно определять дату своего очередного планового отпуска, оплачиваемого работодателем. Во-вторых, гарантируется возможность получить еще и дополнительный отпуск, общая длительность которого – 14 дней за 12 месяцев. Если человек родился в интервале после 26 апреля 1986 года и до 1 апреля 1987 года, то он может также претендовать на дополнительные 7 или 14 дней отпуска.

Какие льготы положены инвалидам и пенсионерам-чернобыльцам в 2020 году

Тот, кто имеет статус чернобыльца, может получать пенсию одной из двух разновидностей – в связи с инвалидностью или по старости. Лишь в редких исключениях могут быть оформлены оба пособия одновременно.

На размеры льгот и выплат чернобыльцам в 2020 году влияют особенности статуса – инвалид, житель конкретной зоны, ликвидатор катастрофы и т. д. Пенсия чернобыльцам по старости в 2020 году имеет такую градацию:

  • для ликвидаторов, лиц, пораженных заболеваниями после катастрофы – 12 тыс. 399 руб. 63 коп.;
  • для тех, кто проживал (работал) в определенных законодательством зонах – 9 тыс. 919 руб. 70 коп.

В качестве льготы инвалидам чернобыльцам в 2020 году предусмотрены такие пенсионные выплаты:

  • для людей с инвалидностью 1 группы – 12 тыс. 399 руб. 63 коп.;
  • для тех, кому присвоен статус инвалида 2 группы – 12 тыс. 399 руб. 63 коп.;
  • для инвалидов 3 группы – 6 тыс. 199 руб. 81 коп.

Выплаты подлежат индексации один раз в год – 1 апреля – в связи с инфляцией.

Действующие льготы пенсионерам чернобыльцам в 2020 году позволяют выходить на пенсию по старости в досрочном порядке. Чтоб воспользоваться этим правом, необходимо наличие не менее 5 лет трудового стажа, не менее 30 накопленных баллов, а также достижение мужчинами 50-летнего, а женщинами – 45-летнего возраста.

Если человек жил или работал в радиационной зоне, он может рассчитывать на прибавление ему 12 месяцев трудового стажа за каждый прожитый / проработанный там год. Но «бонусный» стаж в сумме не может превышать трех лет.

Жилищные и иные льготы

Стоит отметить, что кроме денежных субсидий семьи чернобыльцев, в том числе и их дети, могут получить от государства иные льготы, связанные с улучшением качества жизни домочадцев. В частности им положено жилье по договору социального найма – причем вне общей очереди, как льготникам. Кроме того, они могут получать немалую скидку при оплате квитанций за жилищно-коммунальные услуги – она составит 50 %. Тем же, кто живет далеко за городом и не имеет централизованного отопления, может быть компенсирована покупка топлива для обогрева дома. Отметим, что в каждом регионе также действуют свои меры господдержки семей чернобыльцев, и стоит уточнить этот момент в местных органах соцзащиты.

Помните, что родственники чернобыльцев обладают определенными «рабочими» льготами.

Также стоит подчеркнуть, что ближайшие родственники чернобыльцев при сокращении штата на работе будут уволены в последнюю очередь. Таким образом, они получают определенную страховку на случай возможной потери источника дохода. А те, кто был рожден ранее 1 апреля 1987 года может рассчитывать на дополнительные 14 дней к ежегодному отпуску.

Льгота на очередь в детский сад для детей чернобыльцев

В нашей стране семьи пострадавших от аварии на ЧАЭС имеют право на внеочередное зачисление малышей (детей и внуков) в детские сады. Отметим, что такая возможность предоставляется только на родных детей (кровных родственников) и не распространяется на усыновленных или опекаемых малышей. Чтобы ребенок гарантировано получил место в садике, следует обратиться с заявлением в само учреждение или в городскую администрацию.

Льгота по оплате детского сада для детей чернобыльцев

Напомним, что обучение в дошкольных и средних образовательных муниципальных учреждениях оплате не подлежит – плата с родителей взимается только за присмотр и уход за малышами. Так, ближайшим родственникам чернобыльцев в настоящее время выдается 433,6 рубля ежемесячно – это средства на оплату завтраков и обедов в детском садике. Какие-либо дополнительные компенсационные выплаты могут быть установлены местными законодательными актами по решению муниципалитета.

Питание в школе для детей чернобыльцев

В соответствии с основным законом, который охраняет права детей чернобыльцев, семьи имеют право на получение выплат на питание в школе. На школьные обеды в месяц семье чернобыльца полагается 84,21 рубля.

Разновидности предоставляемых льгот

Человек, получивший официально статус чернобыльца, имеет право на ряд важных преференций. Льготы имеют не только материальный характер. Некоторые из них позволяют поддерживать качество жизни и здоровья на приемлемом уровне.

Граждане, пострадавшие из-за Чернобыльской аварии, имеют преференции, если они из-за случившегося получили инвалидность, приобрели лучевую болезнь или какое-то иное серьезное заболевание.

Жилищные льготы

Переселение из радиоактивных зон лишило многих семей собственного жилья. Поэтому вопрос их расселения на момент происшествия стоял наиболее остро. Согласно п. 2 ст. 14 Закона РФ № 1244-I, пострадавшие имеют право единожды получить жилье. Обязательное условие для выдачи – нуждаемость.

Полагается таким гражданам скидка на оплату коммунальных услуг и расходы, связанные с содержанием жилого помещения. Размер компенсации составляет 50% (предоставляется после оплаты услуг возвратом ½ средств на счет через социальную защиту). Субсидия распространяется на оплату следующих услуг:

  • содержание и ремонт жилья
  • капитальный ремонт;
  • холодная и горячая вода;
  • канализация;
  • электроэнергия;
  • газ.

Для лиц, проживающих в домах без центрального отопления, также компенсируют половину затрат на приобретение топлива (дров).

Трудовые преференции

Плохое самочувствие и невосполнимый ущерб, принесенный здоровью, сказывается и на способности человека работать. Поэтому ТК РФ имеет особые условия труда для чернобыльцев. Льготы носят различный характер:

В каком пункте ст. 14 № 1244-1-ФЗ даны пояснения? Сущность льготы
4 Работодатель обязуется совершать доплату работнику по среднему размеру прежней работы, если из-за показаний здоровья его пришлось перевести на менее оплачиваемую должность.
5 Право на уход в отпуск (каждый год) в любое, удобное чернобыльцу, время. Предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска сроком до 14 календарных дней.
6 Уплата пособия, равного 100% от среднего заработка гражданина, на период его нетрудоспособности или выхода в декрет (на % выплаты стаж не влияет, всегда 100%).
7 Приоритетное право на сохранение должности при сокращении. Право на первоочередное оформление на работу на новом предприятии, появившемся в результате реорганизации/ликвидации.

Эти защитные механизмы позволяют сохранить уровень достатка и свое место работы.

Льготы социального характера

Жилье и работа – не единственные важные аспекты жизни человека. Поэтому для чернобыльцев предусмотрены различные социальные льготы, заключающиеся в предоставлении прав на:

  • вступление без очереди в ЖСК, получение ИЖС, покупку садовых и дачных участков;
  • обслуживание без очереди в медицинских учреждениях, поликлиниках (куда официально прикреплены) и аптеках;
  • устройство ребенка без очереди в детский сад, санаторий (дополнительно положена ежедневная компенсация на питание в размере 90 руб.);
  • устройство в организации социального обслуживания (дома престарелых, инвалидов).

В отдельно взятом регионе могут быть предусмотрены и дополнительные льготы чернобыльцам. Они устанавливаются, исходя из политики и финансовых возможностей субъекта РФ.

Материальные выплаты

Пожалуй, самыми важными льготами для социально незащищенных слоев населения являются финансовые выплаты. Для чернобыльцев предусмотрено сразу несколько их разновидностей:

  • компенсация на продукты продовольствия в сумме 300 руб. раз в месяц (не только для пострадавших, но и проживающих с ними детей в возрасте до 14 лет на каждого);
  • денежная компенсация за причинение вреда (размер зависит от места зоны отчуждения, для инвалидов предусмотрены дополнительные выплаты в зависимости от группы инвалидности).

Для тех, кто был эвакуирован из зоны отчуждения, предусмотрены компенсации за переезд, оздоровление и потерю их имущества.

Чернобыльцы имеют право на получение пенсии. Для инвалидов сумма зависит от группы инвалидности и варьируется от 5 961,36 руб. до 23 845,45 руб.

Для семей, в которых умер чернобылец, предусмотрена компенсация на погребение в размере 8000 руб.

В конечном итоге совокупность предоставляемых льгот позволяет чернобыльцам вести нормальный образ жизни, покупать необходимые для лечения лекарства. Даже для их семей предусмотрены преференции.

Нормативы и определения

Порядок предоставления льгот чернобыльцам определен в ФЗ № 1244-1. Также в настоящем документе содержится классификационная информация по категориям граждан в зависимости от зоны проживания и степени участия в ликвидационных работах. Согласно ст. 7, зоны загрязнения разделяются на:

Отчуждения.

Территории, на которых не допускается проживание гражданского населения и ограничены виды возможной хозяйственной деятельности (определяется приказом Правительства). Льготы предоставляются.

Отселения.

Земли с повышенным уровнем радиационного загрязнения, пригодные для проживания с условием постоянного медицинского контроля.

Без отселения, с правом на таковое

Районы, открытые для расселения гражданского населения. Проживающим в данных зонах чернобыльцам часть льгот недоступна. В зонах с правом на отселение на постоянной основе работают мониторинговые группы, информация об уровне загрязнения доступна в СМИ.

Особые экономические зоны

Иная категория льготных территорий, на которых повышенный радиационный фон не является ключевым критерием. В районах, наделенных данным статусом расположены загрязняющие предприятия, в виду чего действуют программы, направленные на восстановление окружающей среды и поддержание здоровья населения.

Пояснение: вне зависимости от статуса территории, на ней ведется постоянный мониторинг, с целью выявления скорости очищения. При изменениях в лучшую или худшую сторону, зоне присваивается иной статус.

В настоящее время, льготы чернобыльцам предоставляются не только российским законодательством. Кроме РФ специальные нормы содержатся в номенклатурных документах: Украины, Казахстана и Белоруссии.

Виды назначаемых пенсий

Пенсия чернобыльцам не прописана в списке полагающихся, но ее можно оформить по потере кормильца, по инвалидности т.д.

Ещё одной разновидностью льготных выплат, назначаемых на основе действующих законодательных актов, является особый вид государственного обеспечения, получивший официальное название «пенсия чернобыльцам».

Сама по себе чернобыльская пенсия не обозначена в списке полагающихся им привилегий, однако при наличии соответствующего статуса его обладатель имеет право на получение государственной поддержки в указанной форме.

В настоящее время пенсия чернобыльцам на территории России может назначаться в виде различных форм льготного обеспечения, а именно:

  • по достижении определённого возраста (по старости);
  • по инвалидности, полученной вследствие катастрофы (пенсия по гособеспечению);
  • по потере единственного кормильца.

Ещё раз отметим, что назначение всех перечисленных выше привилегированных выплат осуществляется на основании правового статуса участников событий в Чернобыле. Рассмотрим каждый из этих видов льготного пенсионного обеспечения для чернобыльцев более подробно.

Государственная пенсия (по старости)

Чернобыльцы имеют право на досрочную пенсию

Сам факт наличия у лица законно подтверждённого статуса чернобыльца является достаточным основаниям для того, чтобы получать досрочную государственную пенсию. Однако для различных категорий пострадавших пенсия по старости назначается лишь при выполнении ряда требований. Условия её получения рядовыми жителями аварийных районов выглядят следующим образом:

  1. достижение пострадавшим возраста 55 лет (для мужчин) и 50 лет – для женщин;
  2. общий трудовой стаж – не менее 5-ти лет.

При наличии приобретённой вследствие катастрофы инвалидности возрастные ограничения для назначения такой пенсии будут следующими:

  • исполнение полных 50-ти лет (для мужчин) и 45-ти лет – для женщин;
  • рабочий стаж – 5 лет и более.

Для граждан, задействованных в ликвидационных мероприятиях на аварийной территории, условия её получения выглядят так:

  1. при активной работе в границах объекта «Укрытие» с момента аварии и в течение года указанное выше возрастное ограничение снижается на 10 лет;
  2. если конкретный гражданин или гражданка принимали участие в этих работах с 1988 по 1990 год – для назначения пенсии они должны достичь 55-ти (50-ти) летнего возраста и иметь общий трудовой стаж от 5-ти лет.

Важно! Всем этим категориям чернобыльцев предоставляется возможность выбора между страховой и гос.пенсией. Первая из них назначается по нормам ФЗ № 400-ФЗ (её условие – пятнадцать лет страхового стажа и 30 баллов). А вторую можно будет получать по нормам ФЗ за № 166-ФЗ (при наличии пятилетнего стажа).

Пенсия по инвалидности (гособеспечению)

Пенсия по-инвалидности положена ликвидаторам ЧАЭС и проживавшим в «зонах отчуждения»

Она назначается тем лицам, кто частично утратил свою трудоспособность и получил инвалидность той или иной группы вследствие следующих причин:

  1. Активное участие в мероприятиях по ликвидации последствий чернобыльской аварии.
  2. Прохождение службы на загрязнённых территориях и участие в работах в качестве ликвидаторов (для военнослужащих).
  3. Временное или постоянное нахождение в т. н. «зонах отчуждения».
  4. Потеря здоровья после сдачи костного мозга для работников, получивших сильные облучения во время катастрофы.
Читайте также: Льготы чернобыльцам на транспортный налог: законодательная основа

Для оформления указанного вида выплаты необходимо иметь заключение медкомиссии о присвоенной в своё время группе инвалидности. Размер рабочего стажа при её назначении не учитывается, однако на величину льготной пенсии влияет та категория, к которой был отнесён инвалид. Нормы её назначения выглядят следующим образом:

  • для инвалидов 1-й и 2-й группы – 250% от величины социальной пенсии;
  • для пострадавших 3-й группы инвалидности – 125% от той же величины.

В тех случаях, когда пострадавший имеет право получать пенсию по различным категориям (по гособеспечению или по старости) – выбор обычно делается в пользу льготы большей суммы.

Для оформления этой пенсии обратившемуся в местное отделение ПФР за поддержкой потребуются следующие документы:

  1. заявление, составленное на стандартном бланке;
  2. удостоверение заявителя (личный гражданский паспорт);
  3. документ, свидетельствующий о размере трудового стажа;
  4. справка о группе инвалидности;
  5. свидетельство СНИЛС.

После назначения такой пенсии от чернобыльских льготников требуется один раз в пять лет проходить специальное медицинское освидетельствование. Получать её на руки можно будет одним из следующих способов, выбранных самим заявителем:

  • В местном отделении почты, расположенном по адресу его регистрации.
  • Обычным переводом на заранее оформленную карточку.
  • С помощью организаций, специализирующихся на доставке пенсионных переводов.

После назначения такой пенсии от чернобыльских льготников требуется один раз в пять лет проходить специальное медицинское освидетельствование.

Получать её на руки можно будет одним из следующих способов, выбранных самим заявителем:

  1. В местном отделении почты, расположенном по адресу его регистрации.
  2. Обычным переводом на заранее оформленную карточку.
  3. С помощью организаций, специализирующихся на доставке пенсионных переводов.

В различных регионах страны способы доставки могут быть расширены за счёт предоставления дополнительных услуг.

Условия для получения льгот и компенсаций

Зоной проживания с правом на отселение является часть территории РФ, которая пострадала от катастрофы на Чернобыльской АЭС, с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км (ст. 10 Закона РФ от 15.05.91 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», далее — Закон № 1244-1). Граждане, проживающие в этой зоне и добровольно выехавшие из нее, относятся к лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы (п. 11 ст. 13 Закона № 1244-1). Согласно ст. 22 Закона № 1244-1 данной категории граждан предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 17 Закона № 1244-1.

Обратите внимание, что в случае переезда в добровольном порядке (без заключения контрактов, договоров с соответствующей администрацией) в зоны радиоактивного загрязнения льготы и компенсации, предусмотренные ст. 17 Закона № 1244-1, не предоставляются (ст. 22 Закона № 1244-1).

К зонам радиоактивного загрязнения относятся: зона отчуждения, зона отселения, зона проживания с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом (ст. 7 Закона № 1244-1).

Гражданам, добровольно выехавшим из зоны проживания с правом на отселение, органами соцзащиты выдается специальное удостоверение, в котором приводятся сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения (ст. 24 Закона № 1244-1, п. 3 Порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного приказом МЧС России № 228, Минздравсоцразвития России № 271, Минфина России № 63н от 11.04.2006). Это удостоверение подтверждает право гражданина на возмещение вреда и получение мер социальной поддержки (определения Конституционного суда РФ от 17.11.2009 № 1394-О-О, от 16.12.2008 № 1085-О-П).

Меры социальной поддержки

Все меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 17 Закона № 1244-1, на которые имеют право лица, добровольно выехавшие из зоны проживания с правом на отселение, можно разделить на три группы.

Первая группа — это предоставление данным лицам различных гарантий и преимуществ. Им гарантируется:

  • расторжение трудового договора при переселении на новое место жительства в соответствии с трудовым законодательством РФ;

  • первоочередное трудоустройство на новом месте жительства согласно профессии и квалификации. При отсутствии возможности такого трудоустройства гражданам предоставляется другая работа с учетом их желания или возможность обучения новым профессиям (специальностям) с сохранением им в установленном порядке среднего заработка в период обучения;

  • сохранение после прибытия на новое место жительства на период трудоустройства, но не более чем на четыре месяца, среднего заработка и непрерывного трудового стажа;

  • однократное обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Такое обеспечение осуществляется путем предоставления за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом (п. 1 постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153). Для того чтобы иметь право на получение выплаты, удостоверяемой сертификатом, лицо, подвергшееся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, должно состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (подп. «е» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153);

  • предоставление жилой площади нетрудоспособным гражданам, переселяющимся на жилую площадь в качестве членов семьи для совместного проживания, если в результате переселения возникает необходимость в улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Лица, добровольно выехавшие из зоны проживания с правом на отселение, имеют следующие преимущества:

  • внеочередное получение земельных участков и приобретение строительных материалов для строительства индивидуальных жилых домов;

  • первоочередное право вступления в кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей и стоянок для транспортных средств (включая водные);

  • преимущественное обеспечение местами в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

  • внеочередное обеспечение детей местами в дошкольных образовательных организациях, в специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа.

Вторая группа мер социальной поддержки — это единовременные выплаты. К ним относятся:

  • единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества. Правила предоставления гражданам такой компенсации утверждены постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 № 869;

  • единовременное пособие в связи с переездом на новое место жительства в размере 500 руб. на каждого переселяющегося члена семьи;

  • компенсация стоимости проезда, расходов по перевозке имущества железнодорожным, водным, автомобильным и авиационным (в случае, если нет другого) транспортом, кроме случаев, когда транспортное средство предоставляется бесплатно. При этом нетрудоспособным гражданам, многодетным семьям, матерям-одиночкам и одиноким женщинам дополнительно оплачивается стоимость услуг по погрузке и разгрузке имущества.

Правила предоставления пособия в связи с переездом и вышеуказанной компенсации утверждены постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 907.

Третья группа мер — это периодические выплаты. К ним относится ежегодная компенсация на оздоровление в размере 100 руб. Пособие в связи с переездом и компенсация на оздоровление подлежат ежегодной индексации (ст. 5 Закона № 1244-1). Исходя из положений постановлений Правительства РФ от 28.01.2016 № 42 и от 18.12.2014 № 1411 на сегодняшний момент размер этих выплат составляет:

  • пособие в связи с переездом — 1393,49 руб.;

  • компенсация на оздоровление — 278,71 руб.

Шаг 1: Узнаём, какие чернобыльские пособия можно получить?

Законом предусмотрено множество различных пособий, выплат, компенсаций и льгот людям, пострадавших в результате чернобыльской аварии, и не только населению, которое оказалось в зоне заражения радионуклидами, но и участникам ликвидации аварии, военным, медикам, пожарным и персоналу других задействованных служб.

Рассказать обо всем этом в рамках одной статьи считаем нецелесообразным из-за большого объема материала.

Поэтому здесь мы расскажем о следующих пособиях (выплатах), как наиболее интересующих потенциальных заявителей:

  1. О пособии по уходу за ребенком до трех лет (Ранее это пособие иногда называли двойной выплатой матери по уходу за ребёнком до 3-х лет)
  2. О выплате пособий по временной нетрудоспособности
  3. О единовременной выплате по переезду на новое место жительства
  4. О пособии по беременности и родам

Помощь в погребении. В пособия чернобыльцам входит и выплата на погребение. До сих пор многие люди умирают из-за лучевой болезни и некоторых других заболеваний, образующихся из-за последствий Чернобыльской катастрофы. В таких случаях члены семьи или люди, взявшие на себя ответственность в организации похорон этого человека, получают пособие в размере с 1 февраля 2018 года 11 456, 14 рублей.

Чтобы получить пособие необходимо обратиться в отделение социальной защиты, предоставив соответствующее медицинское заключение и свои паспортные данные.

Кто может получить чернобыльские пособия?

По пособию по уходу за ребенком до трех лет
По измененному закону это пособие называется ежемесячной выплатой. Мы ж по старинке будем иногда называть это пособием, подразумевая под этим ежемесячную выплату. Получить это пособие имеют право граждане, которые постоянно проживают (или работают) на одной из территорий чернобыльской зоны. Кроме того, перед рождением ребенка необходимо иметь определенный «стаж» проживания в конкретной зоне:

  • зона отселения — 1 год и более;
  • зона проживания с правом на отселение — 3 года и более;
  • зона проживания, имеющая льготный социально-экономический статус — 4 года и более.

С изменением закона изменилась формула расчета этого пособия, соответственно, и его размеры.
Ранее было так:

  • работающие женщины получали пособие по уходу за ребенком в двойном размере в течение 3-х лет (т.е. 40% х 2 = 80% от средней заработной платы)
  • неработающие женщины получали минимальное пособие в двойном размере в течение 3-х лет.

Теперь с 1 июля 2016 года:

  • работающие женщины до 1,5 лет получают стандартное пособие по уходу за ребенком (т.е. 40% от среднего заработка) плюс 3000 рублей, а с 1, 5 до 3-х лет получают выплату в размере 6000 рублей;
  • неработающие женщины до 1,5 лет получают минимальное пособие по уходу за ребенком плюс 3000 рублей, а с 1, 5 до 3-х лет получают выплату в размере 6000 рублей.

Категории лиц, которые имеют право на пособие по уходу за ребенком, не изменились (они стандартны и определены федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»), а именно —

Выплата пособия до трёхлетнего возраста ребёнка производится лицам:

  • Находящимся в декрете по уходу за рождённым ребёнком.
  • Не подлежащим медицинскому страхованию в обязательном порядке.
  • Проходящим обучение в очной форме.
  • Уволенным во время беременности.
  • Уволенным во время оформленного декрета по уходу. Причина увольнения также роли не играет.
  • Находящимся на военной службе.
  • Являющимся неработающими жёнами военнослужащих.

Нужно иметь в виду, что оформление чернобыльских выплат этим лицам (3000 руб. и 6 000 руб.) возможно только при наличии срока постоянной регистрации в конкретной чернобыльской зоне, а для оформления пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, «стаж» проживания не требуется.
По чернобыльским пособиям по временной нетрудоспособности
Как известно, пособие по временной нетрудоспособности в общем случае зависит от продолжительности страхового стажа у заболевшего гражданина (или гражданки). Особенностью выплаты этого пособия в чернобыльской зоне является то, что там оно выплачивается нижеперечисленным категориям проживающих в размере 100% средней зарплаты и не зависит от их страхового стажа.
Чернобыльские пособия по временной нетрудоспособности в 100 % размере выплачиваются:

  • гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, получившим инвалидность вследствие чернобыльской катастрофы;
  • участникам ликвидации последствий чернобыльской аварии;
  • гражданам, которые постоянно проживают (или работают) в зоне отселения;
  • гражданам, которые постоянно проживают (или работают) в зоне проживания с правом на отселение
  • гражданам, которые постоянно проживают (или работают) в зоне, имеющей льготный социально-экономический статус.
  • родителям, бабушкам, дедушкам и опекунам и попечителям при их пребывании с больным ребенком в случае, если ребёнок ( возраст до 15 лет) проходит амбулаторное или стационарное лечение.

Пособие в чернобыльской зоне по переезду на новое место жительства выплачивается соответственно при переезде.

Стоит учитывать, что чернобыльские пособия выплачиваются только в том случае, если обращающийся за ними постоянно проживает или работает:

  • В области проживания с предоставлением права на отселение.
  • В области, имеющей льготный социально-экономический статус.
  • В районе отселения, до тех пор, пока он не переселился в другие области.

Узнаём размеры чернобыльских пособий

Сумма выплаты по переезду на новое место жительство в 2018 году составляет 1505,46 руб. на каждого переехавшего члена семьи.
С 1 июля 2016 года получается, что заявители на пособие по уходу за ребенком до 3 лет должны на самом деле оформить два пособия.
Первое — это пособие по уходу до полутора лет, такое же, как и на всей территории России в соответствии с федеральным законом и
второе – ежемесячные чернобыльские выплаты со дня рождения ребенка (точнее месяца рождения) до 3 лет.
Оформление и размеры первого пособия описаны в соответствующей статье на нашем сайте — «Ежемесячное пособие до 1,5 лет — подспорье в самый трудный период» (откроется в новом окне), а по размеру чернобыльских выплат законом установлены фиксированные величины, которые не зависят от средней зарплаты и статуса получателя (работающий или неработающий).
Итак, размер чернобыльской выплаты до 3 лет равен – с 0 до 1,5 года – 3 000 рублей, с 1,5 до 3 лет – 6 000 рублей. Все просто и понятно и не нужно никаких расчетов.

Чернобыльское пособие по временной нетрудоспособности назначается в величине 100% от средней зарплаты, установленной соответствующими органами. Стаж (страховой) при назначении не учитывается.

Шаг 2: Собираем документы на чернобыльские пособия


Чтобы получить чернобыльские выплаты (3 000 руб. 6 000 руб.) по уходу за ребёнком и временной недееспособности заявителю необходимо принести:

  • Заявление.
  • Паспорт +
  • копию со страничкой регистрации.
  • Документ (удостоверение)чернобыльца и его копию
  • Свидетельство, подтверждающее рождение ребёнка + копию.
  • Выдержку о составе семьи.
  • Справку о том, что второй родитель не получает эту выплату
  • Трудовую книжку, заверенную в установленном порядке (для случая, если заявитель работает в зараженной зоне, а проживает на нормальной территории)
  • Справку с места работы с указанием адреса (для случая, если заявитель работает в зараженной зоне, а проживает на нормальной территории)
  • Выдержу с реквизитами карты из банка.

Для получения пособия в чернобыльской зоне на смену места жительства нужно собрать такие бумаги:

  • Заявление.
  • Паспорт + копию со страничкой регистрации.
  • Удостоверение гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы в Чернобыле.
  • Справка из органов ЖКХ, подтверждающая проживание на новом месте жительства.
  • Выписка о составе семьи. Берётся по месту предыдущего жительства, расположенного в зоне отчуждения или переселения.
  • Выписка из банка о заведённой там карте, вместе с её данными.

Совет: Рекомендуем предварительно посетить ту организацию, в которую вы планируете подавать документы на пособие, и взять там список необходимых документов для вашего конкретного случая. Это облегчит и ускорит процесс подготовки документов.

Шаг 3: Подаём документы на чернобыльские пособия

Документы на чернобыльские выплаты (3 000 руб. 6 000 руб.) по уходу за ребёнком подаются в органы соцзащиты по месту жительства или работы. (Если заявитель работает и проживает в чернобыльской зоне – то документы подаются в соцзащиту по месту жительства).
Пособие по временной нетрудоспособности оформляется по месту работы. Взять бланк заявления и подать бумаги можно в бухгалтерии.
Возможна отправка документов почтой. Процесс долговременный и трудоёмкий, но, возможно, вам он будет удобен.
Документы на выплату по переезду подаются в органах соцзащиты по месту фактического проживания.

Источники


  • https://zpponline.ru/lgoty-i-posobiya/chernobyltsam
  • https://pravoved.ru/themes/%D0%BB%D1%8C%D0%B3%D0%BE%D1%82%D1%8B-%D1%87%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%B1%D1%8B%D0%BB%D1%8C%D1%86%D0%B0%D0%BC/
  • https://progavrichenko.ru/lgoty-posobiya-pensii/lgoty-i-pensionnye-vyplaty-chernobylcam-v-2017-godu.html
  • https://subsived.ru/lgoty/lgoty-detyam-chernobyltsev
  • https://urpomosh03.ru/pravo-socialnogo-obespecheniya/lgoty/lgoty-chernobylcam
  • https://byrich.ru/2260-lgoty-chernobylcam.html
  • https://posobie.help/lgoty/chernobylec/perechen-lgot-uzhe-nahodyashhimsya-na-pensii-chernobyltsam-poryadok-oformleniya.html
  • https://www.eg-online.ru/consultation/325317/
  • http://www.burokratam-net.ru/posobiya-i-lgoty/chernobyltsy/posobiya-dlya-prozhivayushchikh-v-chernobylskoi-zone.html

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Все о пособиях и льготах в России