Льготная пенсия медработникам в 2020 году

Условия выхода для медиков

Статья 27 пункт 1 подпункт 20 закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года проясняет понятие медицинский стаж. В него входит следующих перечень выполняемых работ:

• непосредственное выполнение операций;
• осмотр пациентов;
• выполнение процедуры лечения;
• контроль за здоровьем пациентов;
• выполнение обязанностей, связанных с родами;
• проведение анализов;
• работа, связанная с медицинским оборудованием.

Согласно этому закону, в срок исполнения трудовых обязанностей в сфере здравоохранения входят следующие периоды:

• непосредственная работа в медицинских учреждениях;
• прохождение курсов по повышению квалификации;
• моменты отсутствия сотрудника по болезни;
• официальные отгулы;
• выход в декретный отпуск;
• ежегодные оплачиваемые отпуска;
• в случае доказанного незаконного увольнения, сотрудник имеет право восстановиться на должность, а время отгула не засчитывается как перерыв трудовой деятельности.

Однако временной отрезок, когда сотрудник совершает виновные действия, либо нарушает устав, не включается в срок выполнения трудовой деятельности.

Все должности и учреждения содержатся в Постановлении Кабинета Министров СССР №10 список 2 от 26.01.1991.

Медицинский стаж для выхода на пенсию по выслуге лет

Прежде всего, выделяют список должностей сферы здравоохранения, которые имеют подобное право выхода на пенсию. В него входят:

1. Лица, занимающие руководящие должности.
2. Врачи всех категорий.
3. Средний персонал (акушеры, фельдшеры, медсестры, санитары).
4. Стоматологи.
5. Дезинфекторы.
6. Специалисты, работающие с оборудованием.

Также помимо должностей, установленных постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года, принято выделять ряд учреждений:

1. Больницы и поликлиники.
2. Учреждения по реабилитации людей с зависимостями.
3. Учреждения, осуществляющие лечение и уход за детьми.
4. Диспансеры.
5. Станции переливания крови.
6. Скорая помощь.
7. Различные санатории и оздоровительные учреждения.
8. Выездные и мобильные госпитали.
9. Здравоохранительные учреждения в военных частях, а также в учебных заведениях.
10. Дома престарелых, а также приюты для бездомных.

Выслуга лет позволяет сотруднику сферы здравоохранения выйти на пенсию досрочно.

Для выхода досрочно должен быть трудовой стаж продолжительностью:

Регион	Срок ее осуществления
Городская местность	30 лет
Сельская местность	25 лет

В связи с этим, законодательством предусмотрена особая система исчисления медицинского стажа:

• для особых категорий, работающих за городом, 1 год засчитывается как 1 год и 3 месяца стажа;
• для специализаций, предусмотренных законом, 1 год засчитывается как 1.5 года.

Также эти льготы могут суммироваться. Например, у участковой медсестры, работающей за пределами города, то есть в селе или поселки городского типа 1 год работы равен 1 году и 9 месяцам стажа.

Сотрудники сферы здравоохранения, которые не попадают под данные условия, уходят на пенсию по достижению старости.

Для младшего медперсонала

Согласно ему сотрудник должен минимум отработать 20 лет.

Также учреждение, в котором он трудился, должно относиться к следующим:

1. Психиатрические учреждения.
2. Инфекционные, туберкулезные и ожоговые отделения.
3. Рентген-кабинет.
4. Отделение детской онкологии.
5. Больницы, находящиеся под землей.

Также у сотрудников этих учреждений снижается пенсионный возраст. Он устанавливается в следующих рамках:

Пол сотрудника	Возраст выхода
Женщина	50 лет
Мужчина	55 лет

На севере

Для сотрудников, работающих на крайнем севере, либо же регионах, с условиями схожими крайнему северу, существуют особые условия:

Место работы	Отработанный срок	Снижение пенсионного возраста
Крайний север	7.5 лет	Снижается на 4 месяца за каждые 12 отработанных месяцев
Регион со схожими условиями	10 лет	Снижается на 4 месяца за каждые 12 отработанных месяцев

Кто из медицинских работников имеет право на льготу по выходу на пенсию

Поскольку наличие достаточного медстажа предполагает предоставление определенной льготы в виде выхода на пенсию ранее обычного времени, то закономерно возникла необходимость в конкретизации должностей работников здравоохранения, имеющих на нее право.

В этой связи Правительством 29 октября 2002 года было издано Постановление № 781, которое и содержит соответствующий список должностей.

Итак, согласно Постановлению к работникам сферы здравоохранения, имеющим возможность досрочного получения материального обеспечения, относятся:

Высший медперсонал

• практикующие врачи;
• врачи, которые занимают хозяйственные и административные должности в учреждениях здравоохранения.

Средний медперсонал

• медсестры (в том числе старшие и главные);
• фельдшеры (в том числе старшие, заведующие ФАПами);
• акушерки;
• лаборанты (в том числе рентгенлаборанты);
• зубные врачи и дантисты;
• медицинские технологи и дезинфекторы.

В целом, к категории льготников следует относить тех работников учреждений здравоохранения, которые непосредственно осуществляют лечебную деятельность и имеют медицинское образование. Для иных сотрудников медучреждений (к примеру, административного и технического персонала) исчисление стажа происходит на общих основаниях.

Периоды работы, которые считаются для стажа

Для подсчета медстажа важно знать то, что входит в медицинский стаж. Разберем эти моменты подробнее.

Так, в медстаж для пенсии входят:

• непосредственное осуществление трудовых обязанностей в учреждениях здравоохранения. При осуществлении трудовой деятельности в режиме неполного рабочего дня до 1999 года соответствующие периоды входят в стаж. После 1999 года в него входят периоды работы на условиях полной занятости;

• периоды временной нетрудоспособности;
• время пребывания в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за малышом до 1,5 лет;
• период прохождения испытания при приеме на работу;
• время вынужденных прогулов по вине работодателя.

В целом, периоды, включаемые в стаж, соответствуют тем, что учитываются при подсчете страхового стажа в обычном порядке.

Входит ли ординатура

Обучение в медицинском ВУЗе довольно длительное, что и неудивительно, учитывая специфику деятельности будущих врачей, на которых лежит ответственность за здоровье и жизнь пациентов.

Сразу следует отметить, что этот период не входит в спецстаж в принципе. Однако многих студентов и действующих докторов беспокоит вопрос относительно того, включается ли прохождение клинической ординатуры в медстаж. Ведь именно в этот в период студенты непосредственно заняты лечебной работой, хоть и под присмотром своих опытных наставников.

Ответить на этот вопрос утвердительно нельзя. Дело в том, что в период прохождения ординатуры между студентом и медицинским учреждением отсутствуют трудовые отношения, а ординаторы не включаются в штат. Соответственно, и оснований для включения этого периода специальный трудовой стаж нет.

Что такое непрерывный медстаж

Особое значение для медработников играет понятие «непрерывного медицинского стажа». Под ним следует понимать осуществление трудовой деятельности без значительных перерывов в ней, связанных, к примеру, с увольнением и сменой вида деятельности.

От непрерывного медстажа зависит возможность получения специальной категории, которая, в свою очередь, определяет начисление дополнительных надбавок к окладу медицинского работника.

В каких случаях прерывается

В тех случаях, когда медицинский работник не занят непосредственным осуществлением трудовой деятельности по уважительной причине (отпуска, временная нетрудоспособность и иные), специальный стаж не прерывается. Однако это может произойти в том случае, когда медик увольняется со своего места работы. В этом случае законодатель предусмотрел для него срок в один месяц без прерывания стажа. Если гражданин трудоустраивается по специальности в срок более, чем один месяц, то непрерывный стаж начинает течь заново.

Входят ли интернатура и ординатура?

Интернатура не входит в стаж работников. По закону, интернатура – это последипломная практика в учреждении здравоохранения продолжительностью 1 год. Этот год входит в учебный план ВУЗа, то есть, молодые специалисты еще не считаются дипломированными врачами.
Ординатура – это обучение врачебного персонала с полным отрывом от работы. По окончании обучения врачи получают сертификаты, на основании которых они имеют право заниматься профессиональной деятельностью. В ординатуре обучаются практикующие врачи. Обучение длится 1 год, в это время медики не занимаются практической деятельностью, значит, работодатель не производит отчисления в ПФР за них. Соответственно, в стаж работы этот год тоже не входит.

Условия оформления досрочной выплаты для медицинских работников

Чтобы выйти на льготную пенсию, медицинский работник обязан соблюсти следующие условия:

1. Его должность или профессия включены в 781 постановление по льготникам для медработников.
2. У него имеется стаж необходимой продолжительности: не менее 25 лет, если гражданин работает в сельской местности и не менее 30 — в городах.
3. Гражданин заработал достаточное количество пенсионных коэффициентов, в 2019 это количество равно 18,6, на 2020 минимальная величина ИПК составляет 23,4.
4. С 2019 года введено дополнительное требование — выждать период отсрочки назначения льготной пенсии. Этот срок — несколько месяцев между моментом, когда гражданин по всем остальным параметрам уже заслужил досрочную пенсию, и временем, когда он вправе фактически начать ее получать. Если в 2019 году выход откладывался на 12 месяцев, для досрочной пенсии медработникам в 2020 году изменение составит уже 24 месяца.

Периоды стажа, которые зачисляются для льготной выплаты для медиков

Пенсионное законодательство Российской Федерации с начала 90-х однозначно решает вопрос о стаже для льготной пенсии медработников. Чтобы тот или иной стаж рассматривался как льготный, он должен содержаться в перечне таковых, действующем на момент, когда стаж имел место.

В разные периоды действовали следующие нормативные акты, регулировавшие перечни льготных должностей:

Различен и порядок исчисления стажа: по общему правилу, он исчисляется календарным методом, то есть один год фактической работы в медицинской должности равен одному году стажа. Но иногда льготный стаж для выхода на пенсию медработников исчисляется по правилам, когда один год реальной работы приравнивается к большему периоду рассчитываемого стажа — эта возможность установлена п. 5 правил исчисления периодов работы, которые утверждены тем же постановлением № 781.

Порядок расчета и начисления выплат

Сумма выплаты рассчитывается по формуле:

• СП — сумма, которую получит гражданин;
• ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент;
• СПК — стоимость одного коэффициента;
• ФН — фиксированная надбавка.

СПК — величина, устанавливаемая ежегодно, в 2020 она составляет 93 рубля 00 копеек.

Пример, как рассчитать пенсию медработникам по выслуге лет

Гражданин за свою трудовую деятельность заработал 70 баллов ИПК, ему только 58, он никогда не работал в районах со сложными климатическими условиями, у него нет инвалидности и иждивенцев. Выплата для такого гражданина составит:

Понятие медстажа

Медицинский стаж (далее — медстаж, МД) представляет собой разновидность трудового стажа в определенной сфере — в организациях, предоставляющих врачебные услуги населению.

В качестве периода трудовой деятельности медстаж включается в страховой стаж для установления права работника (далее — медик) на некоторые виды пенсий, правила расчета которых регламентируются законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее — закон № 400-ФЗ). Дополнительную информацию о том, что входит в страховой стаж, Вы можете найти в представленном видео

В качестве периода трудовой деятельности медстаж включается в страховой стаж для установления права работника (далее — медик) на некоторые виды пенсий, правила расчета которых регламентируются законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее — закон № 400-ФЗ).

На текущий момент накапливается не сам стаж, а полученные в период трудовой деятельности коэффициенты за счет осуществляемых работодателем отчислений в Пенсионный фонд (ст. 15 закона № 400-ФЗ).

Кроме того, МД нужен для определения размера надбавок и дополнительных выплат, положенных медику при непрерывной врачебной деятельности. Например, для медиков, трудящихся в больницах и поликлиниках Федеральной таможенной службы (далее — ФТС), предусмотрена надбавка в размере 30 или 20% (в зависимости от занимаемой должности) от оклада за первые 36 месяцев работы (п. 2 приказа ФТС РФ «Об утверждении порядка выплаты…» от 13.11.2008 № 1412).

Продолжительность МД также влияет на возможность получения дополнительных дней отпуска (ст. 350 Трудового кодекса РФ). Например, семейным врачам за 3 года стажа дают 3 дополнительных дня отпуска (постановление Правительства РФ «Об установлении…» от 30.12.1998 № 1588).

Что говорит закон о льготной пенсии

В постановлении Правительства РФ №-781 от 29 октября 2002 года есть утвержденный список медицинских сотрудников, кому положен досрочный выход на пенсию по выслуге лет. С 2013 года для медицинских работников, практикующих в сельской местности, этот период составлял 25 лет, для городских врачей – 30 лет. При подсчитывании трудового стажа учитывался разный коэффициент, для некоторых категорий медработников, например, как год за полтора. Следует ждать изменений и медработникам в 2020 году.

Медработники входят в число льготников, кому положен досрочный выход на пенсию. Попробуем разобраться, какие изменения ждут эту категорию граждан, собирающихся на заслуженный отдых в 2020 году.

Затронет ли медработников повышение возраста выхода на пенсию?

Плохая новость: досрочный выход на пенсию сельским медработникам увеличивается до 30, а работающим в городе — до 35 лет соответственно. Процесс будет происходить поэтапно, вплоть до 2023 года. Чтобы было понятнее: если медработник выработал свой 25-30-летний стаж к концу 2019 года, на льготную пенсию он может выйти только во второй половине 2020 года.

Появилось понятие «выработка установленной отсрочки». Для того, чтобы начать оформлять пенсию, стаж для такого работника должен быть на полгода длиннее, чем было установлено ранее. Тем, у кого их старый стаж будет отработан к концу 2020 года, придется еще на годик задержаться. Дальше, как говорилось выше, по нарастающей. В любом случае возраст выхода на пенсию медицинских работников будет ниже остальных категорий граждан.

Отсрочку можно не отрабатывать, а просто отсидеться дома, либо устроится после выработки основного стажа на другую работу. Но пенсию можно будет начать оформлять только после окончания этой самой отсрочки.

Изменения в льготной пенсии для медработников

В соответствии с новой пенсионной реформой к выработанному стажу врачам еще нужно накопить нужный ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент), который в уходящем году составлял уже 16,2 балла, а с 2020 года будет ежегодно увеличиваться на 2,4 балла, пока не достигнет планки в 30 баллов.

На кого не распространяются новшества?

Законодательные нововведения не распространяются на специалистов, работающих в определенных условиях:

• особо вредные условия – у врачей-рентгенологов и лаборантов рентген-кабинетов;
• вредные условия труда – у работников психиатрических, туберкулезных, онкологических и инфекционных больниц.

Правила выхода и назначения пенсии этим категориям медработников в 2020 году останутся без изменений. Отсрочка на них не распространяется. Основанием является ФЗ №350, вступивший в действие 3 октября 2018 года.

Прерывание стажа по инициативе работника

При определенных обстоятельствах работник может принять решение о временном или постоянном прекращении своей деятельности в медицине и подать заявление о расторжении трудового договора (ст. 80 ТК). В крайнюю дату его выхода на работу ему должны отдать все документы, в том числе трудовую книжку, и выплатить все причитающиеся денежные средства.

Однако с увольнением его МД автоматически не прерывается. Так, согласно Правилам непрерывный стаж продолжает начисляться на протяжении:

• 1 месяца, если работник увольняется и впоследствии устраивается на другую работу в области медицины;
• 3 недель, если отсутствовали уважительные (веские) причины для увольнения.

Список причин, которые могут считаться уважительными, содержался в утратившем свое действие постановлении «Об утверждении разъяснения…» от 09.07.1980 Госкомтруда СССР № 198, ВЦСПС № 12-21. В данном документе приводились следующие уважительные причины увольнения: учеба в вузе, клинической ординатуре, уход за инвалидами 1 группы и т. д.

Более длительный период, на который сохранялся непрерывный стаж, действовал в отношении следующих категорий граждан:

• в случае увольнения беременных женщин или матерей — до 14 лет ребенка или 16 лет ребенка-инвалида, при условии что они устраиваются на работу до достижения ребенком указанного возраста;
• супругов лиц, которых перевели в другой регион, или пенсионеров, ушедших на пенсию по старости, — до момента фактического выхода на новую работу.

Предел в 16 лет для ухода за ребенком-инвалидом был отменен решением Верховного суда РФ от 11.04.2005 № ГКПИ04-1644.

Прерывание стажа по инициативе работодателя

Прекращение трудового договора по инициативе работодателя может быть связано с осуществлением определенных действий со стороны работника либо иметь объективные причины (ст. 81 ТК).

К последним причинам увольнения относятся:

• ликвидация предприятия;
• сокращение штата сотрудников;
• изменение владельца предприятия.

Для лиц, уволенных по таким основаниям, в соответствии с п. 4 Правил непрерывный МД сохраняется в течение 3 месяцев.

Примерами действий работника, повлекшими его увольнение по инициативе работодателя, являются:

• повторяющееся неисполнение без достаточных на то оснований его трудовых функций;
• непрохождение работником аттестации;
• прогул либо выход на работу в нетрезвом или ином одурманенном состоянии;
• единичное грубое нарушение своих трудовых функций;
• вступление в правовую силу приговора суда, вследствие которого работник не может выйти на работу (осуждение к пребыванию в тюрьме и т. д.);
• требование профсоюза;
• представление поддельных документов при приеме на работу и т. д.

Совершение вышеуказанных неправомерных действий лишает работника права на зачисление определенного периода из безработицы в непрерывный МД (п. 7 Правил).

Перечень должностей, которым доступна досрочная пенсия

Досрочное назначение пенсии медицинским работникам – это законное право для всех специалистов и организаций данной сферы. Такие льготы доступные не только для государственных больниц, но и для частных предпринимателей.

Список профессий регламентируется законом. Только при условии выполнения всех обязательств работники медицины могут выйти на досрочную пенсию.

Список профессий:

• Санитары;
• Медсестры и медбратья;
• Лабораторные работники;
• Доктора всех специальностей;
• Акушеры;
• Представители криминальной медицины.

На досрочные выплаты имеет право персонал всех больниц и реабилитационных центров. Также льготы доступные работникам скорой медицинской помощи, санаториев и оздоровительных учреждений.

Сотрудники реанимации и хирургии быстрее своих коллег могут выйти на заслуженный отдых. Таким правом обладают также работники прозектуры и интенсивной терапии.

С каким стажем разрешено выйти на пенсию медработникам

Главным условием выхода на заслуженный отдых является трудовой стаж. Он во много зависит от страхового. При оформлении выплат необходимо обязательно предоставить в Пенсионный Фонд трудовую книжку.

Государственное учреждение может потребовать и других документов, которые подтверждают стаж медицинского работника.

С каким трудовым стажем разрешается выйти на досрочную пенсию:

• Представители медицины в городе должны проработать 30 лет;
• Сельские доктора – 25 лет.

Возрастные ограничения не учитываются. Год может приравниваться к одному календарному. В некоторых случаях за 1 год начисляют 1 год и 3 или 6 месяцев. На такие льготы могут рассчитывать работники сельской местности и отдельные специальности докторов.

Периоды, включаемые в стаж медработника

В стаж медработника обязательно включают основной период работы. Также учитывается и время, когда сотрудник получал пособие по временной нетрудоспособности. Это могут быть больничные или отпуска по болезни ребенка. В стаж включают испытательный срок и оплачиваемые отпуска.

Какие периоды не включают в стаж:

• Отгулы за личный счет;
• Декретные отпуска;
• Работа в ординатуре;
• Периоды нарушения рабочей дисциплины.

На счет некоторых периодов до сих пор ведутся дискуссии. Так под вопросом включения в стаж остается повышение квалификации и дополнительное обучения сотрудников. Данные мероприятия прописаны в законе, поэтому было бы правильно включить эти периоды в стаж.

Тонкости определения медицинского стажа

Особенности расчета прописаны в законах о выходе на пенсию. Обычно 1 год стажа считается, как 1 календарный год. Но есть определенные исключения. Они обычно касаются работников в сельской местности. Там врачи могут получить государственные выплаты на 5 лет раньше. У них один года работы приравнивает к одному года и трем месяцам.

При выходе на заслуженный отдых сельский доктор должен доказать, что именно в этой местности он работал. Потребуется взять справку из сельского совета. Свои особенности льготной пенсии имеют и некоторые специальности. У них один год приравнивается в 1,5.

Отделения, в которых 1 год приравнивает в 1,5:

• Хирургия;
• Судебная медицина;
• Прозектура;
• Реанимация.

Важно! Работник может суммировать коэффициенты при выходе на пенсию. Так для хирурга в селе 1 год приравнивается к 1 году и 9 месяцев.

Свои тонкости начисления стажа имеют работники, которые занимали сразу две должности или работали неполный день. Главное, чтобы специалист полностью выполнял норму по выработке. Это правило не распространяется на медсестер. Стаж никак не сокращается при особенном режиме работы, связанном с государственными праздниками.

Последовательность оформления выхода на пенсию

Последовательность оформления досрочных выплат ничем не отличается от обычной пенсии. Требуется собрать необходимые документы и прийти в отделение Пенсионного Фонда.

Необходимые документы:

• Паспорт – для подтверждения личности;
• Заявление о желании выйти на пенсию;
• Трудовая книжки или ее копия – для подтверждения стажа.

Иногда могут потребоваться и дополнительные документы. Могут потребовать справку о размере заработной платы, о нетрудоспособности, смене фамилии, наличии иждивенцев. Если врач работал в селе, то может понадобиться бумага, которая подтверждает этот факт.

Важно! За прием документов сотрудники Пенсионного Фонда не требуют никаких выплат. Платные услуги для государственного учреждения не предусмотренные.

На рассмотрение документов отводится 10 дней. Это время необходимо для проверки достоверности предоставленной информации. Досрочная пенсия по выслуге лет медикам будет начисляться со времени обращения в ПФ.

Когда медикам положена досрочная пенсия

Главное условие для льготы по начислению медработникам — соблюдение требования о наличии периода работы в 25 или 30 лет. Доплата за непрерывный медицинский стаж зависит от той местности. где человек работает. Несмотря на реформирование пенсионной системы, эти показатели не изменялись.

Алгоритм подсчета и список конкретных должностей определены нормативными актами, которые применяются в зависимости от периода работы:

• до 01.01.1992 — Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 1397;
• с 01.01.1992 до 31.10.1999 — Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464;
• с 01.11.1999 до 31.12.2001 — Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066;
• после 01.01.2002 — Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В них указано, какие периоды работы зачтутся при расчете:

• в определенных типах организаций, расположенных в определенных местностях;
• на установленных должностях.

Учитывается ли работа в коммерческих клиниках

А как быть врачам, которые работают в коммерческих больницах? Пленум ВС РФ от 11.12.2012 № 30 разъяснил, идет ли медицинский стаж в частной клинике в подсчет льготного периода.

Форма собственности больницы не имеет значения. Основное, чему уделяется внимание, — вид выполняемых работ. Он должен соответствовать перечню, установленному Правительством в постановлении 781. Если соответствует, такая работа засчитывается.

Список должностей для льготной пенсии

Список должностей сотрудников, которые могут претендовать на досрочный социальный пакет, представлен в постановлении 781:

• врачи всех направлений, в том числе руководители;
• медперсонал среднего уровня;
• оперирующие доктора всех специальностей;
• анестезиологи-реаниматологи;
• патанатомы;
• судмедэксперты.

Понятие отсрочки по выслуге лет

Отсрочка – это установленный период времени, который увеличивает время необходимой работы льготников.

В соответствии с установленными законодательными нормами к 2023 году величина отсрочки достигнет необходимого максимального показателя – 5 лет. Это увеличит размер установленной на сегодня выслуги:

• для медработников сельских организаций и учреждений, расположенных в поселках городского типа, с 25 до 30 лет;
• для остальных категорий льготников с 30 до 35 лет.

Разработана следующая система повышения периода отсрочки, представленная в таблице.

Срок выхода на льготную пенсию в соответствии с установленной по закону выслугой лет	Величина отсрочки	Фактическое время наступления заслуженного отдыха
01.01.2019 – 30.06.2019	+ 6 месяцев	01.07.2019 – 31.12.2019
01.07.2019 – 31.12.2019		01.01.2020 – 30.06.2020
01.01.2020 – 30.06.2020	+ 18 месяцев	01.07.2021 – 31.12.2021
01.07.2020 – 31.12.2020		01.01.2022 – 30.06.2022
01.01.2021 – 31.12.2021	+ 3 года	01.01.2024 – 31.12.2024
01.01.2022 – 31.12.2022	+ 4 года	01.01.2026 – 31.12.2026
01.01.2023 – 31.12.2023	+ 5 лет	01.01.2028 – 31.12.2028

До окончания установленной отсрочки оформление и получение пенсионного пособия невозможно. Но в данном положении есть и плюсы. Закон не обязует льготников отрабатывать отсроченное время. Фактически медработник может перейти в другую сферу или вовсе не работать после положенной выслуги лет, а ожидать окончания отсроченного времени.

Медицинский стаж и его особенности

Наличие трудового стажа в организациях здравоохранения дает персоналу право закончить трудовою деятельность раньше принятого законом срока. Календарный год приравнивается к 1 году и 3 месяцам работы, если медик работает в сельской местности. До стажа добавляется 1,5 года практикующим хирургам, операционным медсестрам и работникам тубдиспансера, акушерам, патологоанатомам, анестезиологам — реаниматорам, судмедэкспертам.

Что входит в льготный стаж­

При оформлении пенсии медработникам по выслуге лет появились нюансы. Трудовой стаж состоит из следующих периодов:

• до января 1999 года засчитывалась работа неполный день, после – внимание обращают на стандартный или сокращенный график;
• период, когда человек получает пособие в связи с беременностью и родами;
• законный отпуск;
• временная нетрудоспособность;
• прохождение испытательного срока;
• оплаченный прогул после незаконного увольнения или перехода на другую должность;
• время повышения квалификации.

Льготный стаж медицинских работников не включает время отстранения от обязанностей в связи с нарушением дисциплины. Под этим подразумевают работу в нетрезвом состоянии и несоблюдение правил техники безопасности и остальных норм. К медицинскому стажу не относится отпуск по уходу за ребенком или по личным обстоятельствам без оплаты, прохождение ординатуры.

Особенности расчета

Льготная пенсия медработникам начисляется с применением коэффициентов. Хирургу, реаниматологу, патологоанатому, судмедэксперту страховой стаж по трудовой книжке умножается на 1,5. Для этой категории работников 1 год работы приравнивается к 1,5. Это увеличивает выплаты. Медсестрам и медбратьям учитывают работу на полставки и четверть ставки

Пенсия по выслуге лет медикам в 2020 году — последние новости

Для оформления пенсии по выслуге лет медикам будет необходимо иметь:

1. Стаж медицинской работы согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», а именно:
   • 25 лет — в сельской местности или поселках городского типа;
   • 30 лет — смешанного стажа (в городах, сельской местности и п.г.т) либо только в городах.
2. Минимально необходимое значение ИПК на дату оформления выплат в соответствии с ч. 3 ст. 8 закона № 400-ФЗ. Каждый год норматив по ИПК увеличивается на 2,4 балла, поэтому:
   • в 2020 необходимо иметь 18,6 баллов;
   • в 2021 — уже 21 и т.д.;
   • а с 2025 года будет закреплено минимальное значение ИПК — 30 пенсионных коэффициентов.

При учете медицинского стажа особое значение имеет должность и наименование учреждения, в котором трудится медработник, так как в льготный стаж входит время работы только в соответствующих должностях и учреждениях, предусмотренных законом. Отметим, что и подсчет специального стажа производится по определенному порядку, например, для некоторых категорий работников учет идет «год за полтора».

Пенсионная реформа для медиков (по выслуге лет)

Пенсионная реформа с 2019 года коснулась и медицинских работников — для них новый закон № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. предусматривает введение периода отсрочки для получения льготной пенсии по выслуге лет. Величина этой отсрочки будет ежегодно увеличиваться, а окончательные нормативы будут установлены в 2023 году и составят 5 лет.

Увеличение норматива предусмотренной законом отсрочки будет производиться поэтапно по следующему порядку:

1. Начиная с 2019 года эта величина будет увеличиваться на 1 год, пока не достигнет окончательного значения (5 лет в 2023 году);
2. В 2019 и 2020 гг. можно будет получить пенсию на 6 месяцев раньше предусмотренных сроков.

Определить, в каком году медицинский работник может выйти на пенсию с учетом двух вышеперечисленных условий, можно по таблице (представлена ниже):

Дата ВП по старому закону **	1 п. 2019	2 п. 2019	1 п. 2020	2 п. 2020	2021	2022	2023 и т.д.
Отсрочка ВП	+ 6 месяцев		+ 18 месяцев		+ 3 года	+ 4 года	+ 5 лет
Дата ВП по новому закону	2 п. 2019	1 п. 2020	2 п. 2021	1 п. 2022	2024	2026	2028 и т.д.

Примечание: ** — датой выхода на пенсию медицинских работников по старому закону являлась дата выработки льготного стажа. Используемые сокращения: ВП — выход на пенсию; п. — соответствующее полугодие указанного года.

Новый закон, принятый в 2018 г., не предусматривает каких-либо условий по виду деятельности медицинских работников в период, на который откладывается возможность получения пенсии. Поэтому в течение предусмотренных 0,5-5 лет отсрочки можно по своему усмотрению как продолжить работать, так и прекратить трудовую деятельность — никаких ограничений для этого нет.

Медицинский стаж для выхода на пенсию по выслуге лет

Основным условием для льготного выхода на пенсию медицинских работников (врачей, медсестер, акушерок и т.д.) является наличие необходимого медицинского стажа — 25 или 30 лет в зависимости от местности, в которой работает медик. С проведением пенсионной реформы эти нормативы не изменятся, также как и не будут корректироваться правила подсчета специального стажа и список медицинских должностей.

Порядок учета медстажа и перечень медицинских должностей регулируются законодательными актами в зависимости от периода такой трудовой деятельности:

• до 01.01.1992 г. — Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г.;
• с 01.01.1992 по 31.10.1999 г. — Постановление Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991 г.;
• с 01.11.1999 по 31.12.2001 г. — Постановление Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г.;
• с 01.01.2002 по настоящее время — Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

Чтобы определить, входит ли стаж работы в льготный медицинский стаж, позволяющий оформить пенсию досрочно (по выслуге лет), следует руководствоваться законодательным актом для каждого соответствующего периода. В льготный стаж включаются периоды трудовой деятельности только в тех должностях и учреждениях, которые предусмотрены вышеуказанными законодательными актами.

Список должностей медработников, имеющих право на досрочную пенсию

Чтобы период работы был учтен в льготном медицинском стаже, медработники должны осуществлять официальную трудовую деятельность в предусмотренной законодательством должности и учреждении здравоохранения. Как было отмечено ранее, наименование должности и организации должны соответствовать действующим в тот период времени нормативным документами.

Для периодов работы с 1 января 2002 года действуют списки должностей и учреждений, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Поэтому в указанный период времени в льготный медстаж включается время работы согласно представленному перечню должностей и учреждений — в таблице ниже:

Наименование учреждения	Наименование должности
Больницы	Врачи специалисты. Врачи — руководители учреждений, осуществляющие лечебную деятельность. Средний мед. персонал: заведующий ФАП, здравпунктом; фельдшер; старший фельдшер; зубной врач; мед. сестра; главная мед. сестра; старшая мед. сестра; рентгенолаборант; фельдшер-лаборант; помощник врача-эпидемиолога; акушерка; старшая акушерка; мед. технолог; мед. дезинфектор; помощник санитарного врача и другие.
Психиатрические больницы (стационары)
Медико-санитарные части
Госпитали
Дома сестринского ухода
Амбулатории
Фельдшерско-акушерские пункты
Диспансеры
Родильные дома
Санатории
Мед. роты
Дезинфекционные станции
Лепрозории
Противочумные центры
Военные лазареты
Станции скорой мед. помощи, скорой и неотложной мед. помощи
Станции переливания крови
Женские консультации и другие организации

Как считать льготный стаж медицинских работников

Льготный стаж — это социальный норматив, позволяющий служащим получить льготу при оформлении страховой пенсии (173-ФЗ от 17.12.2001), то есть досрочно заявить о намерении уйти на пенсию, не достигая установленного законом возраста.

У служащих в области здравоохранения из списка, утвержденного ПП РФ № 781, специальная выработка составляет (п. 20 ч. 1 ст. 30 400-ФЗ):

• 25 лет — для сельской местности, деревни, поселка городского типа;
• 30 лет — для городов, сельской местности и ПГТ или только в городах, независимо от возраста медработника, с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 400-ФЗ.

Льготное исчисление стажа медработникам начинается с определения типа медучреждения. Для некоторых организаций применяется особый расчет (п. 5 Правил ПП № 781):

1. Льготная пенсия медработнику на селе исчисляется как один календарный год за фактические один год и три месяца. Если в течение срока службы гражданин трудился как в селе, так и в городе, то при расчете величины стажа используют коэффициент 1,3.
2. Год работы как полтора года льготного стажа устанавливается для узкого круга специалистов: сотрудники скорой помощи, судмедэксперты, специалисты микрохирургических и ожоговых отделений, хирургии, реанимации и т. п. Для сотрудников хирургии в сельской местности при расчете стажа нужно применять индекс 1,9, так как позиции по исключениям суммируются.
3. Для работников военно-медицинских институтов, медицинских рот, медицинских научных организаций и ряда других военных подразделений специальный стаж пересчитывается на коэффициент 1,6.

Для всех остальных категорий медработников 1 фактический год равен 1 календарному.

Медстаж — это период непрерывной работы медработника в учреждениях здравоохранения. В расчетный период входят те моменты, когда сотрудником осуществлялась трудовая деятельность по полной ставке или сокращенной единице, если это предусмотрено законодательством. Для работы по совместительству периоды занятости суммируются. В расчет стажа включаются периоды временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам, повышения квалификации, испытательных сроков при найме на работу.

Порядок начисления во время учебы медработникам (интернатура, ординатура) предусматривает полный отрыв от работы. Во время обучения медработники не занимаются практикующей деятельностью, следовательно, эти периоды не включаются в расчет стажа. То же самое касается отпусков за свой счет и ухода за ребенком до 1,5 и до 3 лет.

Как оформить льготную пенсию

Общий размер пенсии медработникам и другим гражданам складывается из фиксированной суммы и выплаты по баллам. Стоимость одного балла фиксирована — 81,49 рублей. Общий ИПК определяется по каждому служащему индивидуально — на основании итогового значения трудового стажа и величины заработной платы.

Досрочная пенсия по выслуге лет оформляется так же, как и при достижении пенсионного возраста. Нужно составить заявление по форме ПФР и приложить требуемый пакет подтвердительных документов:

• паспорт гражданина РФ;
• трудовая книжка (ее копия) или иной документ, подтверждающий льготный стаж;
• справка о средней зарплате.

В некоторых случаях сотрудники ПФР могут потребовать подтверждение работы в сельской местности, смены фамилии, места жительства, справку о периоде нетрудоспособности и проч.

Медработник должен лично обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда. Обращение рассматривается в течение 10 дней. Пенсия начисляется с даты непосредственного обращения медработника в ПФР.

Положены ли льготы младшему медперсоналу

Некоторые категории младшего персонала могут претендовать на оформление досрочного выхода на пенсию. Это право распространяется на медперсонал, работавший определенные периоды своей трудовой деятельности в инфекционных, рентгеновских, туберкулезных, психиатрических, детских онкологических, ожоговых и гнойных отделениях, а также в лепрозориях и подземных больницах (Постановление Кабинета Министров СССР № 10).

Список должностей, которым полагается льгота

Список должностей медработников и врачей, которым предоставят пенсию по льготе, обозначен в ПП №781, и выглядит следующим образом:

• Фельдшеры;
• Акушеры;
• Дезинфекторы;
• Медсестры и медбратья;
• Помощники врачей;
• Врачи-специалисты;
• Лабораторные техники;
• Заведующие медицинскими пунктами

Учреждения, входящие в список льготных:

• Интернаты для детей;
• Родильные дома;
• Станции скорой медицинской помощи;
• Центры по реабилитации больных детей и взрослых;
• Центры для наркозависимых;
• Больничные учреждения;
• Центры судебно-медицинской экспертизы;
• Санатории;
• Центры по дезинфекционным процедурам и т.д.

Как медработники могут получить льготы по пенсии?

Медработники могут выйти на досрочную пенсию, если соблюдены следующие правила:

1. Достижение льготной медицинской выслуги лет – работник обязательно должен соответствовать по должности, учреждению и отделению перечню, указанному в Постановлении Правительства №781.
2. Достижение обязательного уровня индивидуального пенсионного коэффициента – для пенсии медработников в 2020 году он составит 18,6 баллов.

Как считать льготный стаж медицинских работников

Льготный стаж – это отработанный стаж, который позволяет определенной категории работников, согласно законодательству РФ, выйти на отдых раньше, чем это установлено общими законодательными стандартами. Начисление льготной пенсии медработникам возможно только по достижению специального стажа.

Специальный стаж с 2020 года устанавливается в зависимости от местности работы:

• В течение 25 лет необходимо работать в поселке, селе или деревне;
• 30 лет – в городе.

Несколько особых правил при исчислении льготы медикам:

1. У такой категории медиков, как хирурги, реаниматологи, судмедэксперты, сотрудники скорой помощи, специалисты ожоговых центров, применяется не единичный коэффициент расчета (12 месяцев = 1 году стажа), а 1,5. Это значит, что специалист этой категории, отработав 1 год, получает 1,5 года выслуги.
2. Медицинские работники, работающие на селе или совмещающие работу за городом и в городе, имеют право использовать коэффициент 1,3.
3. Существует льгота по пенсии медикам-сотрудникам военных подразделений. Для них применяют коэффициент 1,6.

Для сотрудников, к которым не относятся специальные условия, описанные выше, применяется стандартный коэффициент – 1.

Расчет специального стажа обязательно основывается на расчете медицинского стажа – т.е. годов, которые человек проработал на должности именно медработника.

В стаж включается:

• Работа по совместительству в медицинской сфере (суммируется);
• Временная нетрудоспособность;
• Декретные отпуска;
• Прохождение обучения по повышению квалификационных навыков;
• Испытательные сроки.

В выслугу не включается:

• Ординатура и интернатура;
• Отпуск по уходу за ребенком;
• Отпуск за свой счет.

Также медработнику при выходе на пенсию могут быть назначены дополнительные выплаты по коэффициенту, в зависимости от региона проживания.

Как оформить льготную пенсию

Льготы можно оформить, следуя подобному алгоритму:

1. Сбор всех необходимых документов;
2. Написание ходатайства;
3. Посещение ПФР;
4. Ожидание решения.

Оформить льготную пенсию медик в 2020 году может как самостоятельно, обратившись в соответствующие органы, так и с помощью представителя, например, члена семьи. Представительство обязательно должно быть нотариально заверено, т.е. носить юридический характер.

Способы подачи документов и заявления:

1. Обращение в ПФР по месту жительства;
2. Обращение в один из МФЦ своего города;
3. Обращение в отдел кадров места работы;
4. Подача заявления на портале Государственных услуг.

Какие документы обязательно необходимо приложить:

• СНИЛС;
• Паспорт гражданина РФ;
• Трудовую книжку.

Дополнительно для подтверждения стажа работы прикладывают:

• Документы о работе в сельской местности;
• Документы о неработоспособности;
• Документы о замужестве и смене фамилии;
• Выписка о заработной плате;
• Справки о наличии иждивенцев;
• Документы, подтверждающие проживание в другой стране.

За день оформления льготы принимается дата, в которую медработник подал заявление. Для пополнения пакета документов для ПФР может понадобиться запросить некоторую информацию с последнего места работы.

ПФР рассматривает заявление в течение месяца и, если находит какие-либо неточности, сотрудники сообщают это посредством телефонного звонка или письма по почте.

Медработники частных клиник также имеют право на ранний уход на заслуженный отдых, если их работодатель выполняет 2 главных условия:

1. Зарегистрирован в качестве юридического лица;
2. Перечисляет в ПФР пенсионные отчисления.

Дополнительно необходимо сдать в ПФР документы о государственной регистрации предприятия.