Какие льготы положены пенсионерам после 80 лет в 2020 году: размер, перечень и порядок получения

Льготы после 80 лет в России

Все преференции, положенные пожилым людям старше 80 лет, условно можно разделить на 2 категории: денежные доплаты и/или надбавки, льготы (скидки). Сводная таблица преференций для престарелых пенсионеров:

Нормативно-правовая база

Социальные меры поддержки пожилых людей старше 80 лет регламентируются законодательством РФ. Вот перечень правовых норм:

• ст. 17 Федерального закона РФ (далее – ФЗ РФ) от 28.12.2013 г. №400-ФЗ;
• ст. 169, часть 2.1 ФЗ РФ «Жилищный кодекс РФ» от 29.12.2004 г. №188-ФЗ;
• Постановление Правительства РФ (далее – ПП РФ) от 04.06.2007 г. №343;
• ПП РФ от 18.03.2015 г. №249;
• ФЗ РФ «Трудовой кодекс РФ» от 30.12.2001 г. №197-ФЗ.

Прибавка к пенсии в 80 лет

Пенсионный Фонд России (далее – ПФР) отслеживает возраст застрахованного лица самостоятельно. По достижении им 80-летия индексация страхового пособия по старости производится автоматически. Пенсионеру не нужно никуда обращаться – он начнет получать увеличенную выплату со следующего за датой его рождения месяца. Прибавка к пособию, причитающемуся лицу старше 80 лет, имеет 3 вида доплат:

1. повышенная ФВ;
2. доплаты за нетрудоспособных иждивенцев;
3. выплаты на уход за престарелым.

Фиксированные выплаты

Размер базовой ФВ к страховой части пособия по старости составляет на 2019 г. 4892,9 р., а для пожилого человека старше 80 его увеличивают до 9965,8 р. Это правило не касается пенсионного обеспечения (далее – ПО) любого другого вида: социального, военного, по потере кормильца, по инвалидности, по безработице. Гражданам, у которых имеется стаж трудовой деятельности в Заполярье, полагается надбавка к уже удвоенной ФВ:

• плюс 50% гражданам с выработкой не менее 15 лет в районах Крайнего Севера (далее – КС) – 14 948,7 р.;
• плюс 30% пенсионерам с трудовым стажем 20 лет и выше на территориях, приравненных к КС – 12 955,5 р.

Доплата на иждивенцев

Нетрудоспособное лицо, находящееся на постоянном финансовом обеспечении кормильца, считается иждивенцем. Если престарелый пенсионер содержит члена семьи или близкого родственника, не способного заработать, ему причитаются дополнительные компенсации. Форматы выплаты надбавки на нетрудоспособных иждивенцев:

• на 1 человека – 1/3 от ФВ, которая составляет 4892,9 / 3 = 1631 р.;
• на двоих – 2/3 от ФВ: 4892,9 / 3 х 2 = 3262 р.;
• на троих – полный размер ФВ равный 4892,9 р.

Уход за 80-летним пенсионером

Часто пожилые люди нуждаются в уходе. Лицам, которые берут на себя заботу о них, полагается ежемесячная денежная выплата (далее – ЕДВ). Финансовые средства начисляются престарелому гражданину вместе с пенсией, но причитаются лицу, которое осуществляет за ним уход. Пожилой человек должен сам рассчитаться с тем, кто о нем заботится. Размер пособия по уходу за пенсионером старше 80 лет в 2019 г. повышен до 1200 р./мес. Заботиться о престарелом вправе гражданин, который:

• не имеет непогашенных судимостей;
• достиг 16-летия;
• не имеет ограничений трудоспособности;
• достиг 14-летия, но получил согласие родителей или сотрудника органа опеки на уход за пожилым человеком и назначение соответствующих ЕДВ;
• не имеет алкогольной и/или наркотической зависимости;
• на период оформления выплаты по уходу за престарелым лицом не получает никаких других видов государственных пособий, в том числе по безработице;
• получил согласие опекаемого при условии его дееспособности.

Уход за престарелым гражданином старше 80 лет считается трудом, а соответствующая государственная выплата – окладом за него. Лицу, которое заботится о пожилом человеке и получает за это ЕДВ, начисляются пенсионные баллы к будущей страховой части пособия по старости в размере 1,8 за 1 календарный год. Гражданин, осуществляющий уход за престарелым лицом, может:

• не являться родственником пожилому человеку, о котором он заботится;
• ухаживать за несколькими престарелыми гражданами – пособие будет назначено за каждого подопечного;
• вправе тратить полученные от государства деньги как пожелает.

Обращаться за оформлением ЕВД по уходу за престарелым пенсионером следует в ПФР – явиться должны оба заявителя: гражданин, которому требуется уход, или его официальный представитель и лицо, намеренное его осуществлять. Потребуются следующие документы:

• Гражданские паспорта РФ обоих заявителей.
• Трудовые книжки престарелого пенсионера и лица, которое собирается в дальнейшем о нем заботиться.
• Заявление претендента на ЕДВ по уходу за престарелым лицом.
• Справка, подтверждающая, что гражданин, который будет заботиться о пожилом пенсионере, не получает никаких других видов государственного ПО.
• Заявление престарелого лица с согласием на осуществление за ним ухода претендентом. Бумагу может составить и подать законный представитель пенсионера, если последний лишен дееспособности.
• Документ из центра занятости о том, что претендент на осуществление ухода за престарелым лицом не получает пособия по безработице, не ищет трудоустройства.

Какие именно льготы положены пенсионерам после 80 лет

Итак, престарелым россиянам, находящимся на государственном обеспечении, полагаются следующие виды надбавок и компенсаций:

• повышение фиксированной выплаты к пенсии;
• доплата на содержание иждивенцев;
• оплата услуг по уходу за престарелым;
• скидка на капитальный ремонт;
• возмещение расходов по оплате услуг ЖКХ.

Для наилучшего понимания темы необходимо описать каждый вид льгот в отдельности.

Повышение фиксированной выплаты

П.1 ст. 17 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, гласит, что россиянам, достигшим 80-летнего возраста, полагается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на 100%. Данный показатель подлежит ежегодной индексации и в текущем году составляет 1607,7 рублей. Жителям Крайнего Севера повышение производится на основании районных коэффициентов, определенных Законом РФ № 4520-1.

Вопрос об увеличении фиксированной выплаты решается местным подразделением ПФР, для этого необходимо обратиться туда с соответствующим заявлением и приложенными документами. Обращение рассматривается в течение 10 дней. После чего ПФР принимает решение о предоставлении положенной доплаты. Способ перечисления средств выбирает сам получатель. Это может быть почтовый или банковский перевод.

Список необходимых документов

Одновременно с заявлением в ПФР передается паспорт и пенсионное удостоверение. Других документов для получения льготы не требуется. Перерасчет фиксированной выплаты производится на основании достижения гражданином возраста 80 лет.

Доплата на содержание иждивенцев

Иждивенцами признаются совершеннолетние и несовершеннолетние, нетрудоспособные лица, не получающие государственного содержания и не имеющие собственных средств к существованию. Компенсация на их содержание начисляется каждый месяц в виде прибавки к страховой части пенсии и составляет:

• на одного нетрудоспособного – 5978руб.;
• на двоих – 6832руб.;
• на троих – 7 686 руб.

Расчет доплаты производят сотрудники местного подразделения ПФР на основании заявления пенсионера.

Необходимые документы

К заявлению на получение льготы прилагается:

• справка о составе семьи (ее предоставляет ЖЭК, ТСЖ либо управляющая компания);
• паспорт заявителя;
• данные о годовом доходе пенсионера (выдаются в ПФР);
• свидетельство о рождении ребенка (если на иждивении находится несовершеннолетний);
• свидетельство о заключения брака (если иждивенцем является супруг);
• решение о признании совершеннолетнего гражданина находящимся на иждивении (чаще всего, именно этот документ подтверждает факт нахождения на содержании другим лицом).
• прочие документы, подтверждающие нетрудоспособность родственника и отсутствие у него государственного обеспечения.

Оплата услуг по уходу

Размер пособия по уходу за престарелым человеком в 2020 году равен 1200 рублей. Эти средства носят название компенсационной выплаты. Если пенсионер и лицо, ухаживающее за ним, проживают в местностях с тяжелыми и крайне тяжелыми климатическими условиями (Республика Коми, Тыва, Калмыкия, Карелия и др.) то компенсация повышается на величину районного коэффициента, принятого для данных регионов.

Выплаты начисляется дополнительно к страховой пенсии, и предназначены они для оплаты услуг лица, ухаживающего за престарелым. Для их получения в местный отдел ПФР направляется письменное обращение. Решение по нему принимается в течение 10 дней. В случае отказа, уполномоченный орган обязан направить заявителю письменное, мотивированное уведомление.

Важно! Гражданин, осуществляющий уход за пенсионером и рассчитывающий на выплату, должен быть трудоспособным. При этом во время ухода он не может иметь официального трудоустройства, осуществлять предпринимательскую или иную коммерческую деятельность, получать содержание от государства в любом виде.

Если хотя бы одно из указанных требований будет нарушено, все ранее полученные средства подлежат возврату в государственный бюджет.

Перечень документов

Для оформления льготы необходимы:

• паспорта пенсионера и ухаживающего лица;
• справка ПФР об отсутствии пенсионных отчислений на имя последнего;
• сведения об отсутствии у ухаживающего пособия по безработице или иных ежемесячных выплат;
• справка из ФНС о том, что на имя гражданина, осуществляющего уход, не имеется зарегистрированного ИП или юридического лица;
• трудовая книжка ухаживающего;
• письменное, нотариально удостоверенное разрешение родителей (если за престарелым ухаживает ребенок в возрасте от 16 лет);
• заявление пенсионера о том, что он дает согласие на оказание помощи данным лицом.

Решение о предоставлении компенсации принимается после проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в указанных документах. Главным условием начисления является факт возникновения у пенсионера права на льготу (т.е. исполнение 80 лет).

Полный перечень льгот для пенсионеров в 80 лет

Льготы и пособия, предоставляемые пожилым людям, можно разделить на несколько категорий:

• Увеличение пенсии по старости.
• Скидка на услуги ЖКХ.
• Дополнительные медицинские услуги.
• Льготы на проезд в общественном транспорте.
• Налоговые послабления.
• Компенсация по уходу.

Часть из этих привилегий предоставляется автоматически по достижении 80 лет или по мере необходимости. Но для получения некоторых льгот придется обратиться в местные органы власти. Разберем список доступных преференций в каждой из перечисленных категорий.

Увеличение пенсии

Фиксированная выплата к страховой пенсии (ФВ) увеличивается вдвое. С 1 января 2019 года базовый размер ФВ будет составлять 5 334 руб. 19 коп. Таким образом, двойной размер фиксированной выплаты равен 10 668 руб. 38 коп. Для лиц, проживающих в Заполярье и приравненных к нему областях, размер ФВ рассчитывается с учетом местного районного множителя.

Для людей, имеющих стаж работы на крайнем севере, предусмотрены дополнительные надбавки к фиксированной выплате. Они составляют:

• 50% — для лиц, проработавших в Заполярье от 15 лет;
• 30% — для тех, кто имеет стаж от 20 лет в приравненных к Заполярью районах.

Также дополнительные выплаты предусмотрены для пенсионеров, у которых на иждивении находятся нетрудоспособные лица. Размер бонуса составляет 1/3 от базовой (не двойной!) фиксированной выплаты. При расчете учитываются не более 3 иждивенцев. Таким образом, максимальная доплата составляет 5 334 руб. 19 коп.

Коммунальные услуги

Пенсионер, который достиг восьмидесяти лет, может получить скидку 50% на услуги ЖКХ. Кроме того, региональные власти могут полностью или частично освобождать одиноких пенсионеров от оплаты капитального ремонта. В обоих случаях для получения льготы придется обратиться в МФЦ или соцзащиту.

Медицинские услуги

Рассматриваемая категория пенсионеров может претендовать на следующие льготы:

• 50% скидка на лекарства из перечня, установленного региональными властями;
• Оплата проезда до больницы или другого места, в котором осуществляется лечение.
• Бесплатные санаторно-курортные путевки 1 раз в 2 года.
• Частичная оплата протезов, за исключением стоматологических.
• Обслуживание без очереди в больницах и поликлиниках.
• Выезд врачей на дом.

Проезд в общественном транспорте

Льготы на проезд пенсионеров устанавливаются региональными законами. Гражданин получает их либо в виде бонуса к пенсионной выплате, либо в качестве проездного билета. Как правило, проездной не является полностью бесплатным, но оформляется с большой скидкой.

Рисунок 1. Пенсионный проездной билет в Ленинградской области

В некоторых регионах предусмотрены программы субсидирования для РЖД и авиакомпаний. В этом случае купить билет со скидкой можно по пенсионному удостоверению. Точный размер льгот для поездок на конкретных видах транспорта нужно уточнять непосредственно у перевозчика.

Налоги

Налоги — одна из самых крупных категорий льгот. С 80 лет пенсионеры получают следующие преференции:

• Полное освобождение от подоходного налога (НДФЛ).
• Фиксированное снижение налога на землю на 10 тыс. руб.
• Освобождение от налогов на имущество.

Вопреки расхожему мнению, скидки на уплату транспортного налога законом не предусмотрены. Регионы имеют право снижать ставку по своему усмотрению для граждан в возрасте 80 лет, но на практике такая привилегия предоставляется только по достижении пенсионного возраста.

Льготы по капремонту

Со всех жильцов многоквартирных домов сегодня взимаются взносы в фонд капремонта здания.

Пенсионеры, возраст которых превысил 80-летний порог, освобождаются от этих взносов, если они:

1. Проживают в квартире одни и не работают.
2. Вся семья, проживающая в квартире, состоит из неработающих пенсионеров.
3. Остальные члены семьи пенсионера являются инвалидами I или II групп.

Полномочия предоставления этих льгот федеральное законодательство делегирует местным властям.

Льготы на приобретение жилья

Программы целенаправленного предоставления жилья пенсионерам в стране на сегодня не существует.

На это могут рассчитывать лишь отдельные их группы:

• Ветераны ВОВ, программа обеспечения жильём которых практически завершена, достигнув своей цели.
• Пенсионеры вооружённых сил и приравненных к ним силовых подразделений. Их обеспечение льготным жильём производится на основании ФЗ №15.
• Пенсионеры, отработавшие положенный срок на севере, и выезжающие оттуда на постоянное место жительства в другие регионы.
• В некоторых регионах предоставляется в распоряжение нуждающихся пенсионеров муниципальное жильё на условиях соцнайма.
• Пенсионеры, проживающие совместно с лицами, больными опасными инфекционными заболеваниями. К таковым болезням, например, относится туберкулёз.
• Пенсионеры, жилище которых признано официальной комиссией непригодным для проживания.

Скидка на оплату ЖКХ

Льготная оплата коммунальных услуг – мера поддержки, доступная пенсионерам на федеральном уровне. По общему правилу сумма скидки составляет 50%.

Возврат средств осуществляется после фактического погашения суммы, обозначенной в квитанции.

При этом условия оформления субсидии по ЖКХ могут различаться в зависимости от региона проживания.

В большинстве субъектов РФ льгота назначается, если на оплату услуг уходит более 22% от бюджета пенсионера. При совместном проживании с кем-либо, учитывается среднедушевой доход.

Однако в отдельных населенных пунктах критерии могут быть иными.

Например, в Москве получить компенсацию можно только в том случае, если на коммунальные платежи расходуется больше 10% имеющегося бюджета. А в Санкт-Петербурге траты должны составить свыше 14%.

Оформить льготу можно через отделение социальной защиты. В дальнейшем сумма компенсации будет перечисляться на банковский счет пенсионера.

Компенсация взноса за капремонт

Согласно законодательству, граждане, проживающие в многоквартирных домах, обязаны производить ежемесячные взносы на ремонт общего имущества и здания в целом.

Однако при достижении 80 лет подобная обязанность снимается. В этом случае льготы по капремонту имеют вид 100% компенсации. Фактически 80-летние пенсионеры освобождаются от уплаты подобных платежей.

Однако гражданином должны быть соблюдены следующие условия:

1. единоличное владение жилым помещением;
2. одинокое проживание либо с супругом пенсионного возраста;
3. отсутствие задолженностей по коммунальным платежам.

Порядок предоставления льготы следует уточнять отдельно в органах администрации. Например, привилегия может носить обратный характер.

Это означает, что сначала престарелому жильцу потребуется погасить сумму в полном объеме и лишь затем ему вернут затраченные средства.

Либо пенсионера вовсе могут освободить от необходимости погашения платежа, не включая его в единую квитанцию. Именно такой регламент действует в Москве.

В любом случае реализация права на льготу производится в заявительном порядке. Потребуется лично обратиться в отделение соцзащиты и подать соответствующий запрос.

Социальная помощь

80-летние пенсионеры вправе подать запрос на предоставление поддержки со стороны органов социальной защиты. Подобное содействие оказывается безвозмездно.

Помощь от соцзащиты может выражаться в следующем:

1. визиты специально обученного соцработника – уход, готовка, уборка и прочее;
2. предоставление набора продуктов, одежды либо иной натуральной помощи;
3. размещение нуждающихся пенсионеров в домах престарелых и специальных пансионатах.

Полный перечень социальных мер поддержки следует узнавать отдельно в региональных подразделениях социальной защиты.

Добавка за уход за престарелым

Людям за 80 лет трудно самостоятельно вести хозяйство. Обычно за ними присматривают родственники. За это некоторые граждане могут получить определенные льготы. То есть государство оплачивает работу по уходу за пожилыми людьми, перешагнувшими восемь десятков лет.

Кому начисляются выплаты по уходу

Трудовое законодательство РФ предполагает, что время ухода за престарелыми включается в стаж гражданина. А это накладывает на последнего ряд ограничений. Так, выплата по уходу предоставляется человеку:

• трудоспособному;
• официально не работающему, в том числе по договору;
• не зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя;
• не получающему:
  • пенсии;
  • пособия по безработице.

Компенсационная выплата назначается независимо от их совместного проживания и от того, является ли ухаживающее лицо членом его семьи пенсионера.

Ограничения по возрасту

Нет никакого греха в том, что люди стараются увеличить пенсионные выплаты любым законным путем. В том числе, оформляют уход за престарелым родственником на его внука, не достигшего совершеннолетия. Нормативные акты не содержат запретов на такую процедуру. Но в них есть определенные ограничения.

Статья 63 ТК РФ ограничивает возраст граждан, с которыми можно заключить трудовой договор, 16-ю годами. А в нашем случае речь идет именно об официальном трудоустройстве. Фактически человек, осуществляющий уход, получает от ПФР заработную плату.

В нормативно-правовой базе есть разрешение трудоустраивать в особых случаях молодых людей с 15-летнего и даже 14-летнего возраста. Но для них устанавливается облегченный трудовой режим. Кроме того, для 14-летних подростков необходимо разрешение на заключение договора:

• родителя;
• органов опеки и попечительства.

На практике вполне можно оформить пособие по уходу на школьника, отметившего 14-й день рождения. Но для этого придется собрать дополнительные бумаги.

Куда обращаться

Всеми выплатами, касающимися престарелых граждан, занимается Пенсионный фонд. Нужно начать со сбора пакта документов. Потом, отнести все в местное отделение ПФ. Специалист на приеме поможет написать заявление, посмотрит документы. Если будут замечания, то подскажет, как исправить.

В отделение придется пойти самому престарелому пенсионеру и человеку, на которого оформляется пособие. В этом случае обязательно присутствие несовершеннолетнего, если на него оформляется выплата. Родители или опекуны молодого человека заменить не имеют права.

Перечень документов

Специалист ПФР во время приема документов руководствуется Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за лицом, достигшим возраста 80 лет. Они утверждены в 2007 году правительственным постановлением № 343. Однако в данный нормативно-правовой акт в 2015 году были внесены существенные изменения. Они коснулись, в частности, перечня документов, которые обязан предоставить в ПФР претендент на пособие.

В 2020 году необходимо подготовить такие документы:

• заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства;
• документ, удостоверяющий личность лица, осуществляющего уход;
• заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом;
• справка о том, что пенсия не назначалась лицу, осуществляющему уход
• справка о неполучении пособия по безработице ухаживающим лицом (из ЦЗН);
• выписка из акта освидетельствования нетрудоспособного гражданина;
• заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе;
• документы, подтверждающие факт прекращения работы и (или) иной деятельности, лица, осуществляющего уход, а также нетрудоспособного гражданина;
• разрешение органов опеки или родителей на осуществление ухода лицом, достигшим 14 лет;
• справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающая факт обучения по очной форме лица, осуществляющего уход;
• справка (сведения) о неназначении компенсационной выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином, являющимся получателем одновременно двух пенсий.

Принятие решения о назначении выплаты

Все означенные выше бумаги специалист Пенсионного фонда обязан проверить и принять. Об этом на руки заявителям выдается расписка. На принятие решения по делу госоргану дается десять рабочих дней.

1. В случае удовлетворения требований лиц, выплаты начисляются с месяца, в котором произошло обращение. Однако пособие не выплачивается за период, когда на него права у лиц не было (работал или престарелому человеку еще не исполнилось 80 лет).
2. В случае отказа специалист ПФР обязан оповестить заявителей, раскрыв подробно причину принятого решения.
3. Размер выплаты в 2018 году составлял 1380 р. В 2019 г. – 1440-1560 р. в зависимости от субъекта РФ. В регионах Крайнего Севера и приравненных применяется региональный коэффициент.

Скидки на оплату капитального ремонта

Согласно п. 2.1 ст. 169 ЖК РФ, администрация субъекта России вправе самостоятельно устанавливать 100%компенсацию на проведение капремонта общего имущества в многоквартирном доме собственникам жилья старше 80 лет, при соблюдении следующих условий:

• гражданин нетрудоспособен;
• проживает самостоятельно;
• проживает совместно с другими неработающими гражданами пенсионного возраста или инвалидами 1-2 групп.

Подобная льгота активно применяется в Московской области и Краснодарском крае.

Транспортные льготы

Гражданам пенсионного возраста согласно Постановлению № 1242 разрешается не полностью оплачивать проезд на общественном транспорте, в том числе и при выезде за черту пункта проживания. Также люди вправе получать скидки при покупке авиа- и железнодорожных билетов. Порядок получения транспортных привилегий регулируется местными властями.

Медицинское обслуживание и медикаменты

• п. 2 ст. 16 ФЗ “О статусе военнослужащих”;
• п. 3 ст. 2 ФЗ о предоставлении социальных гарантий;
• ст. 6.5 ФЗ “О государственной социальной помощи”;
• ст. 6.1 и 6.2 ФЗ “О государственной социальной помощи;
• п. 1.9 приказа Минздравсоцразвития России о порядке предоставления набора социальных услуг;
• п. 3 ст. 4 закона о статусе Героев Советского Союза.

• Льготное протезирование.
• Безвозмездное медицинское обследование.
• Социальная доплата на приобретение медикаментов, оплата услуг дополнительного ухода, лечение в санатории и проезд к месту лечения.
• Замена социального пакета на денежное пособие. Пенсионер вправе отказаться от нескольких услуг или всего соцпакета и попросить замену денежной компенсацией.

Налоговые преференции

Пенсионеры не платят налоги с некоторых доходов и имущества согласно статьям 217, 400, 401 НК РФ. Например, налоги не удерживают с любого вида пенсии, с подарков от ИП и организаций стоимостью менее 4 000 рублей.

• землю;
• жилой дом;
• квартиру или комнату;
• гараж или машино-место;
• помещение, используемое как студия, творческая мастерская, ателье и т.п.;
• дом или жилое строение, которое располагается на территории подсобного хозяйства;
• одно транспортное средство с мощностью двигателя до 100 л. с.

Особым правилом считается освобождение от уплаты с дохода физических лиц. Полное освобождение касается не только восьмидесятилетних граждан, но и других пансионеров, которые перестают работать. При этом не облагается налоговым вычетом любая финансовая прибыль, получаемая иными путями: от продаж имущества, подарков, доход с самозанятости (вынос на рынок овощей, рассады, вещей собственного производства).