Какая помощь положена многодетным семьям от государства и как ее получить

Законодательная база

Главным документом, на который опирается законодатель в работе с ячейками общества, в которых воспитывается много деток, считается Указ Президента РФ № 431 от 05.05.1992 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». Последние изменения в него внесены 25.02.2003. Данный документ дает поручение заксобраниям регионов установить статус семей, которые будут считаться многодетными. То есть сам он критериев не содержит. В федеральном законодательстве вообще нет понятия многодетной семьи.

В настоящее время в большинстве регионов семья признается «многодетной», если в ней содержится не менее трех родных (усыновленных) несовершеннолетних детей.

Какие семьи считаются многодетными

Условие многодетности семей – рождение, усыновление трех и более детей. Учитываются все, кому не исполнилось 16 лет. Если кто-то обучается в учреждении с основными программами, границы расширяются до 18 лет.

Такие обстоятельства приводят к тому, что не учитывают:

• Малышей из приёмных семей. За них льготы многодетным не начисляют.
• Детей, в отношении которых произошло полное, частичное лишение родительских прав.
• Детей, которые находятся на полном государственном обеспечении.
• Умерших.

Как оформить удостоверение многодетной семьи

Понадобится собрать такой пакет документации:

• Свидетельство о смене имени, если это происходило.
• Подтверждение факта воспитания ребёнка в семье.
• Свидетельство об усыновлении или решение суда, вступившее в силу по делу.
• Судебное решение, устанавливающее опеку, доказывающее усыновление.
• Справка о получении образовательных услуг.
• Доказательство отсутствия второго родителя, если это нужно.
• Свидетельство об установлении отцовства, если оно есть.
• Фотографии родителей стандартного размера 3 на 4.
• Свидетельства о рождении, иначе даже ежемесячное пособие платить не будут.
• Документы для удостоверения личностей обоих родителей.
• Заявление.

Бумаги передают при личном обращении либо с помощью электронной формы. Иначе льготы для многодетных не получить.

Виды помощи

Так как многодетные семьи имеют право на получение различных видов помощи от государства, то следует понимать, о каких именно видах помощи идет речь. В частности, многодетные семьи вправе получать помощь в следующих сферах:

• сфера предоставления гуманитарной помощи, которая оказывается государственными, негосударственными и частными компаниями, а также частными лицами, которые занимаются оказанием гуманитарной помощи нуждающимся категориям населения и благотворительной деятельностью на благо нуждающихся;
• сфера строительства, если речь идет о возведении своего жилого помещения для многодетной семьи, в том числе при осуществлении индивидуального жилищного строительства;
• сфера образования в части помощи при получении образования на различных уровнях от дошкольного до высшего образования;
• сфера оказания правовой помощи многодетным семьям в случае, если речь идет о получении представителями таких семей консультаций в отношении защиты своих прав или получения различного рода прав и привилегий;
• сфера предоставления материальной помощи в виде перечисления пособий (денежная помощь) или вещей, которые необходимы таким семьям.

Для каждого из перечисленных видов помощи есть свой механизм получения, а также государственные органы, в которые следует обращаться за предоставлением такой помощи.

“Второй маткапитал” многодетным семьям

Новинкой 2019 года стала такая хорошая мера поддержки, как “второй маткапитал”. Правда, получить его могут не все.

Речь о помощи с погашением ипотеки, которую предложило государство. Сумма, которая при этом выделяется, практически равна маткапиталу — это ровно 450 тысяч рублей. Воспользоваться такой мерой поддержки могут семьи, в которых третий ребёнок появился начиная с 1 января 2019 года и которые имеют непогашенный ипотечный кредит.

Ипотека в данном случае может быть взята как на квартиру в новостройке, так и на вторичное жильё.

Стоит помнить об одной из главных особенностей программы — если долг семьи по ипотеке меньше 450 тысяч, государство полностью его погасит, но остаток сгорит. Поэтому имеет смысл подумать. Если остаток долга составляет 100-150 тысяч рублей, возможно, стоит погасить его самостоятельно, чтобы затем продать квартиру и взять кредит на более крупную. А вот уже с этой ипотекой государство поможет на все 450 тысяч.

Программа действует как минимум до 2023 года, поэтому времени на то, чтобы воспользоваться ей, пока достаточно. В том числе для тех семей, которые ещё не считаются многодетными.

Льготная ипотека под 6% годовых — для семей с двумя детьми

По условиям программы льготной ипотеки ставка по кредиту фиксируется на уровне 6% годовых. Причём на весь срок кредита. Для жителей Дальнего Востока ставка ещё ниже — 5%. Это в полтора-два раза меньше, чем сегодня предлагают банки. Поэтому экономия на переплате по процентам станет заметной.

Для того, чтобы получить такой процент по ипотечному кредиту, нужно, чтобы в семье начиная с 1 января 2018 года родился второй или третий ребёнок. Важное условие программы — ипотека должна браться только на новое жильё в новостройке.

Ипотечные каникулы многодетным семьям

Формально ипотечные каникулы вводились для более широкого круга заёмщиков. Ими могут воспользоваться те ипотечники, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Если документально доказать, что ваше положение в данный момент подходит под такое определение, банки будут обязаны предоставить подобные каникулы.

Ипотечные каникулы по принятому в 2019 году закону позволяют не совершать обязательные платежи по кредиту сроком до 6 месяцев.

Вы можете попросить меньший срок, если уверены, что через три-четыре месяца ваше финансовое положение стабилизируется. Или потребовать у банка просто снизить для вас ежемесячную сумму платежа на эти полгода.

Теперь главный вопрос — причём здесь многодетные семьи. Ответ прост — трудной жизненной ситуацией может считаться увеличение количества иждивенцев при снижении дохода. Если ваш заработок очень некстати снизился в тот момент, когда в семье появился ребёнок, а вам ещё нужно выплачивать ипотечный кредит, самое время пользоваться каникулами.

Бесплатный участок земли

Кстати, если речь зашла о земле. Формально у всех многодетных семей России есть право на бесплатный земельный участок. Это гарантирует федеральный закон. Но проблема в том, что реализация льготы отдана региональным властям. Поэтому в каждом регионе России ситуация с этой льготой своя.

В большинстве случаев в праве на льготу многодетным никто, конечно, не отказывает. Просто власти принимают заявление на бесплатную землю и ставят семью в очередь на участок. И ждать затем можно многие годы.

Довольно типичная ситуация — в регионе проживают тысячи многодетных семей. Многие из них стоят в очереди на бесплатную землю. Однако местные власти выделяют 10-20 таких участков в год, да ещё и располагаются они не в самых удобных местах.

К этому нужно быть готовым. Но это не повод махать рукой и отказываться от такой льготы для многодетных. Как минимум нужно изучить ситуацию в вашем регионе. Возможно, как раз там, где вы проживаете, всё не так плохо.

Отпуск на работе в любой удобный момент

Если в семье воспитывается трое детей младше 12 лет, родители могут брать отпуск на работе тогда, когда им нужно. Даже если график отпусков составлен как-то иначе.

Работодатели обязаны выполнять требование таких родителей отпустить их в отпуск. Если они отказываются это делать, можно смело жаловаться в трудовую инспекцию.

Досрочный выход на пенсию для мамы

С 2019 года в России начали повышать пенсионный возраст. В итоге он вырастет на пять лет как для мужчин, так и для женщин. Если раньше женщины выходили на пенсию в 55 лет, через несколько лет они смогут сделать это только в 60.

Многодетным матерям при этом предоставили новую льготу. Если мама вырастила и воспитала троих детей, она выйдет на пенсию на три года раньше. Если четверых — на четыре года.

До 2019 года существовала льгота и для тех, у кого родилось пятеро и более детей. Для них пенсионный возраст равен 50 годам. Эта льгота сохранилась, и такие женщины оказались в достаточно уникальном положении. Для них пенсионный возраст так и будет равен 50 годам. И если раньше они становились пенсионерками на пять лет раньше других, то сейчас разница вырастает до десяти лет.

К сожалению, многодетным отцам такая льгота не полагается. В том числе если получилось так, что отец заменял детям мать. Даже при гибели мамы одинокий отец троих детей будет ждать пенсии до своих 65 лет. На досрочную пенсию рассчитывать ему нельзя.

Господдержка многодетных семей на федеральном уровне

В соответствие с президентским Указом № 431, государственная помощь многодетным семьям в 2020 году будет осуществляться в следующих сферах:

• Налогообложение;
• Земельные отношения;
• Оказание медицинской помощи и питание;
• Образование детей и родителей;
• Ведение приусадебного хозяйства;
• Трудоустройство;
• Жилищно-коммунальное хозяйство;
• Транспортные услуги и другие.

В какие органы необходимо обратиться для получения льгот? Это Пенсионный фонд, территориальное отделение социальной защиты населения, многофункциональные центры (выступает связующим звеном между гражданами и органом, реализующим социальную политику).

Основной документ для оформления льгот — удостоверение о статусе многодетной семье, выданное Управлением социальной защиты. Заявитель собирает необходимые документы, затем пишет заявление. В течение месяца компетентный орган рассматривает обращение и дает положительный либо отрицательный ответ.

Трудовые и пенсионные преимущества многодетных родителей

Заключая трудовой договор, многодетная мать либо отец могут рассчитывать на следующие льготы:

1. Выход женщины на пенсию досрочно (трудовой стаж при этом должен быть не менее 15 лет, а возраст достигать 56 лет, если у нее четверо детей и 57, если у нее трое детей).
2. Дополнительный двухнедельный ежегодный отпуск (условие — более 2 детей). Данный отпуск не оплачивается и выдается на время, удобное родителю. Его можно совместить с основным отдыхом либо взять отдельно.
3. Один дополнительный оплачиваемый выходной в неделю (при 40-часовой рабочей неделе). При этом оба родителя должны работать по трудовому договору.
4. Начисление пенсионных баллов в декретном отпуске за каждого родившегося, сумма которых призвана увеличить основную пенсию. Каждый трудовой год, в соответствии с существующей пенсионной системой, оценивается пенсионными баллами. Они влияют на размер будущей пенсии. Законом предусмотрено, что пенсионный стаж может быть увеличен за счет включения в него периодов ухода за ребенком до достижения им 1,5 лет, но не более 6 лет в сумме.
5. Помощь в трудоустройстве со стороны службы занятости (подбор домашней или временной работы).

Для оформления нужны документы, удостоверяющие личность родителей и детей, справка из паспортного стола о составе семьи, справка о доходах на каждого родителя, выданная налоговой службой, детские ИНН и фото всех членов семьи, которые старше 6 лет.

Льготное медицинское обслуживание, питание и бытовое обеспечение

Дополнительная социальная поддержка выражается в следующих льготах для семей с тремя детьми:

• Бесплатные препараты по рецепту для детей, не достигших 6-летнего возраста;
• Первоочередное обслуживание в больницах;
• Безвозмездный отпуск витаминов для детей;
• Бесплатные обеды и завтраки для школьников;
• Отдых в лагерях и санаториях без оплаты;
• Выдача школьной и спортивной формы;
• Одно свободное посещение музея, выставки или парка аттракционов (не чаще 1 раза в месяц);

Мать или отец могут прийти в школу со всеми документами и написать заявление на бесплатное питание. Помимо паспортов и свидетельств, необходимо предоставить данные о прописке несовершеннолетних, бумаги о доходах родителей. Рассмотрев документы, школа перенаправит их в орган социального обеспечения.

Компенсировать самостоятельно оплаченную путевку можно, предоставив в отдел социальной защиты чек, документ о нахождении ребенка в лагере и договор. Проезд до санатория оплачивается родителем только наполовину.

Государственное обеспечение землей и жильем

Статус многодетной семьи дает право на обеспечение земельным участком площадью, не превышающей 15 соток. Землю можно использовать под жилищное строительство, дачное хозяйство или огородничество.

На что имеет право многодетная семья в своем регионе, так это получить участок, площадь которого не может быть меньше 6 соток.

Законодатель также предусмотрел другие варианты для данной категории:

• жилищная субсидия на строительство дома;
• бесплатное социальное жилье по договору найма;
• предоставление государственной квартиры в собственность.

В квартире, переданной в наем или собственность, обязательно должны быть все коммуникации: отопление, свет, канализация и вода.

Местная власть вправе дать многодетной семье льготный кредит, дотацию или беспроцентную ссуду на строительство дома и покупку стройматериалов. Ипотека в данном случае не предусматривает первоначальный взнос, срок выплаты более длительный, а первая выплата отсрочена на 3 года.

С 2018 г. начала функционировать программа госсубсидирования ипотечных займов. Теперь многодетные семьи смогут участвовать в льготном ипотечном кредитовании по ставке в 6%. Для полноправного участия необходимо:

• рождение 3-го или последующего ребенка после 1.01.2018 г., но до 31.12.2022 г.,
• приобретение жилья на первичном рынке недвижимости,
• первичный взнос за счет собственных средств не менее 20% (включая МСК).

В апреле 2020 года было принято решение о бессрочном субсидировании ипотечного кредита по этой программе.

Оформление жилищных и земельных льгот

Росреестр проводит правовую проверку при регистрации права собственности, учитывая следующие факторы:

• Родители состоят в официальном браке;
• В собственности семьи нет другой земли;
• Дети живут совместно с родителями;
• Родители стоят на учете как нуждающиеся в жилье;
• Семья имеет российское гражданство и живет в данном субъекте 5 лет.

Претендовать на получение квартиры могут те семьи, у которых нет своей квартиры или площадь на одного человека ниже установленной нормы. Также учитывается размер всех доходов в соответствии с прожиточным минимумом.

К основному пакету документов добавляются правоустанавливающие бумаги на жилье и доказательства его аварийности. В течение месяца гражданин получает расписку, подтверждающую включение семьи в очередь на жилье или землю.

Налоговые скидки для многодетных

В целях экономии денежных средств многодетных, государство предусмотрело для них налоговые вычеты — денежные суммы, с которых не взимается подоходный налог.

Они бывают:

• Стандартными (на каждого несовершеннолетнего);
• Социальными (единоразовые суммы, возвращенные налоговой службой после уплаты).

При этом дети ребенок не должен быть старше 18 лет или, если он старше, должен обучаться очно.. Многодетные родители предоставляют своему работодателю заявление, свидетельство о рождении, справку из техникума (института, училища), справку 2-НДФЛ.

Налоговые льготы многодетным семьям в 2020 году предусматривают:

1. Пониженные ставки земельного налога или его неуплата на установленный срок;
2. Освобождение от оплаты аренды участка под крестьянское или фермерское хозяйство;
3. Возможность не оплачивать регистрационный сбор при осуществлении предпринимательства;
4. Возврат оплаченных за детский сад сумм от 20 до 70% в зависимости от количества детей.

Сюда же можно отнести 30% скидку на коммунальные платежи. Если жилье не имеет центрального отопления, действует такая же скидка на топливо.

Дополнительные преимущества в различных сферах услуг

К таким преимуществам относятся:

• Школьники освобождаются от оплаты проезда на пригородном и внутрирайонном транспорте, а также городском;
• Дети имеют право на льготное посещение бюджетных кружков и секций;
• Дошкольники оформляются в сады без очереди;
• При сносе ветхого жилья родители трех детей получат новое с учетом площади снесенного.
• Предоставление безвозмездной материальной помощи или беспроцентной ссуды на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства — п.в ст. 1 указа Президента РФ от 05.05.1992 431

Мать или отец вправе бесплатно обучиться новой профессии, сменить свою квалификацию с учетом нехватки определенных специалистов в субъекте.

В отдельных регионах предусмотрено освобождение от имущественного сбора, земельной пошлины, вручение новогодних подарков и наград.

Региональные преференции многодетным семьям

В субъектах федерации правительства разрабатывают свои мероприятия поддержки многодетных и малообеспеченных граждан. Они отличаются условиями, способами выплаты материальной помощи и другим.

Однако есть общие правила подхода к решению данной проблемы. Они таковы:

• поддержка оказывается семьям, не способным самостоятельно справиться с тяготами нынешнего времени;
• родители, воспитывающие большое количество деток, являются социально ответственной семьей, которые обеспечивают необходимый уровень заботы и развитии детей;
• регионы выдают адресную помощь, то есть право на нее следует подтвердить документально.

Конкретные меры поддержки следует узнавать в местной администрации, отделении соцзащиты или МФЦ. Они могут меняться в течение года, так как работа над усовершенствованием системы поддержки льготников не прекращается.

Компенсации на проживание

В некоторых регионах утверждены выплаты, связанные с ростом инфляции. Они компенсируют потерю доходов людям с маленькой заработной платой, воспитывающим детей.

Согласно региональным нормативно-правовым актам семействам гарантированы следующие выплаты:

1. На оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). В среднем она составляет 30% от суммы счетов. В некоторых регионах может достигать 50%, к примеру, в Республике Крым.
2. Компенсирующие выплаты многодетным семьям в связи с ростом стоимости жизни. Они оформляются на детей до 16 (в некоторых случаях 18) лет при условии, что молодой человек получает образование. Начисления зависят от уровня жизни в регионе.
   • К примеру, в столице в 2020 году семейства с 3-4 детьми получают по 1200 р., а если детей более пяти, то по 1500 р.
3. Выплаты на возмещение стоимости роста питания тоже являются компенсационными. Они положены в некоторых субъектах федерации детям до трех лет. Размер выплат составляет 675 р.

В Москве дополнительные меры поддержки разработаны для семейств, в которых десять и более детей. Они таковы:

• к 1 сентября родители могут получить 10 000 р. на подготовку детей к школе;
• к международному дню семьи выдается подарок в размере 20 000 р.;
• маме, давшей жизнь 10 и более деткам, и получающей пенсию назначается назначается ежемесячная выплата в сумме 20 000 р.

Региональные выплаты на третьего ребенка

В отдельных субъектах, где рождаемость хромает, приняты собственные программы ее стимулирования. В них наряду с материнским капиталом выдается региональный семейный капитал.

Первопроходцем в этой области стало правительство Смоленской области. С 2008 года в регионе установлена выплата по рождению второго и последующих детей в размере 163,3 тыс. р.

Помощь для подготовки к школе

Помощь оказывается двум категориям учеников:

• для первоклассников;
• для учеников 2-11 классов.

Для сбора первоклассника к школе государство выделяет многодетной семье помощь в размере 7500 р. Если в семье количество детей превышает 10, то помощь устанавливается в фиксированном виде – 10000 р.

Для школьников последующих классов для подготовки к школе выделяют 5000 р.

В столице в 2020 году на эти цели выделяется 5 тыс. р. Если в семье более 10 маленьких граждан, то сумма увеличивается до 10 тыс. р.

Санкт-Петербург поддерживает семейства меньшими выплатами на приобретение формы. Сумма составляет всего 1,5 тыс. р. Если семья признана малоимущей, то ей полагается 2,5 тыс. р.

Подобные программы действуют:

• в Нижнем Новгороде: здесь на каждого первоклассника выдается 879 р.;
• в Челябинской области — 15, тыс. р. запланировано для поддержки малоимущих семей из числа малообеспеченных многодетных;
• Новосибирское правительство выдает 5 тыс. р. на первоклассника и 10 тыс. р. на первокурсника. Всем остальным ученикам, воспитывающимся в больших (не менее трех деток) семьях, положено по 300 р.

Другие меры поддержки на региональном уровне

Различные виды пособий заложены в местные программы. В 2020 году они будут предоставляться в таких случаях:

• если ребенок заболел, то ему положены бесплатные лекарства (обычно, до 6 лет);
• приобретение школьных принадлежностей за счет бюджета;
• скидки на путевки в лагерь и санаторий по медицинским показаниям;
• оплата части проезда к месту восстановления здоровья;
• материальная помощь в сложных жизненных условиях;
• предоставление земельного участка на льготных основаниях или бесплатно.

Как получить региональную поддержку

За помощью следует обращаться в местное отделение социальной защиты населения. Нужно взять с собой все документы, подтверждающие категорию и оформить льготное удостоверение (порядок описан выше).

После получения удостоверения гражданину следует приходить в соцзащиты или МФЦ и писать заявления, к примеру, перед Днем знаний или в других конкретных случаях. Нужно следить за тем, чтобы официальное признание статуса не утратилось ввиду задержки в переоформлении документов.

Другая матпомощь от государства для многодетных семей

Нельзя не отметить и другую матпомощь от государства для многодетных семей.

Жилье для многодетных семей

Во-первых, эти слои населения могут встать на очередь на жилье в рамках соцнайма с возможностью приватизации. При этом у многодетных семей преимущественное право на такой объект недвижимого имущества. Говоря простыми словами, их ставят в начало списка нуждающихся.

Для того чтобы принять участие в этой программе, необходимо обратиться в администрацию населенного пункта. Потребуется подготовить документы:

• документ, подтверждающий личность, которым является паспорт гражданина Российской Федерации (РФ) (обоих родителей)
• свидетельство о браке или, наоборот, разводе (при наличии)
• свидетельства о рождении всех детей
• справка о составе семьи (оформляется в управляющей компании)
• правоустанавливающий документ на текущий объект недвижимого имущества – свидетельство о праве собственности, договор аренды или договор соцнайма с возможностью приватизации
• документ, доказывающий потребность в улучшении жилищных условий – документ о нехватке квадратных метров на одного члена семьи или документ о неудовлетворительном состоянии текущего объекта недвижимого имущества
• справки о заработной плате и других доходах всех членов семьи

Помимо договора соцнайма с возможностью приватизации, который действует до того, как самому младшему ребенку исполнится воемнадцать лет, может быть выделена квартира, часть которой оплатит государство.

Вместо квартиры можно подать заявление на земельный участок.

Земля для многодетных семей

Согласно Земельному Кодексу Российской Федерации (ЗК РФ) и Федеральному Закону №138, который вступил в силу 14 июня 2011 года, земля для многодетных семей выдаются вне очереди и бесплатно. Не важно и то, для чего они будут использоваться – строительства жилого дома, посадки сельскохозяйственных культур и/или развода животных, бизнеса.

Получить земельный участок может только та многодетная семья, которая соответствует следующим критериям:

• все члены семьи имеют российское гражданство
• все дети несовершеннолетние, т.е. не достигли восемнадцати лет (если они получают образование, вне зависимости от его уровня, то этот срок увеличивается до двадцати трех лет)
• все дети живут там же, где и их родители

Также практически во всех субъектах Российской Федерации предъявляется требование ко времени проживания в них – в большинстве случаев не менее 5 лет.

Как на квартиру, так и на землю могут претендовать как полные многодетные семьи – те, в которых есть и мама, и папа, так и неполные многодетные семьи – те, в которых есть только один родитель, или мама, или папа.

Адресная матпомощь от государства многодетным семьям

Заявление на адресную матпомощь от государства многодетной семье можно подать, если доход на одного человека не дотягивает до прожиточного минимума в регионе. Такая материальная помощь имеет вид:

• разовой выплаты
• ежемесячной выплаты
• корзины с продуктами питания
• возмещение проезда детей в общественном транспорте

К заявлению на адресную матпомощь от государства многодетной семье нужно приложить документы:

• документ, подтверждающий личность, которым является паспорт гражданина Российской Федерации (РФ) (обоих родителей)
• свидетельство о браке или, наоборот, разводе (при наличии)
• свидетельства о рождении всех детей
• справки о заработной плате и других доходах
• другие документы, которые говорят о специфике конкретной многодетной семьи – дети-инвалиды, дети – студенты ВУЗов, обучающиеся по очной форме)

Таким образом, матпомощь от государства для многодетных семей довольно ощутима. Не пренебрегайте ей, так как она позволяет улучшить уровень жизни. А силы и время, потраченные на сбор бумажек и стояние в очередях, с лихвой окупятся.

Московские привилегии многодетным семьям

Законодательство столицы предусмотрело следующие привилегии многодетным семьям:

Транспортные скидки не распространяются на пользование маршрутками и такси.

На территории Москвы действуют многочисленные организации социального обслуживания, реабилитационные центры, социальные приюты и организации, оказывающие психологическую и педагогическую помощь детям из данных семей.