Как получить пособие по безработице: размеры выплаты и список документов

Законодательная база

Право на компенсацию прописано в ТК, ст. 183 «Гарантии работнику при временной нетрудоспособности». Основной закон, регулирующий правила ее предоставления – ФЗ № 255 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Закон отвечает на все вопросы, касающиеся возмещения:

• права застрахованного лица;
• кто может получать средства;
• период предоставления;
• размер пособия;
• правила расчета суммы;
• условия для снижения или прекращения выплаты компенсации.

Рассмотрим подробнее на основе этого нормативного акта о порядке начислений компенсации, условиях и его размере.

Временные изменения в связи с коронавирусом

В пандемии коронавирусной инфекции в условиях начисления пособий безработным гражданам произошли временные изменения:

В начислении пособия по безработице были внесены следующие поправки:

1. До конца 2020 года ежемесячная сумма пособия возросла с 8000 до 12 130 рублей.
2. Если вас уволили с 1 марта 2020 года, то пособие за апрель, май, июнь будет назначено в максимальном размере.
3. Дополнительно выделяется 3000 руб. в апреле, мае и июне на каждого ребенка в семье, где одного из родителей уволили с с 1 марта 2020 года.
4. Появилась возмоджность встать на учет в качестве безработного дистанционно.

Кто имеет право на получение пособия по безработице?

Пособие по безработице выплачивается только тем людям, которые зарегистрировались в службе занятости и были признаны безработными. Однако важно понимать — пособие по безработице выплачивается не весь период нетрудоустройства. Период выплаты и размер его меняется в зависимости от срока, в течение которого вы его получаете.

Итак, каждый период выплаты вам пособия по безработице не может быть больше 12 месяцев (в общей сложности, они могут идти непоследовательно друг за другом) в течение 18 календарных месяцев.

Основания получения

Для начала следует отметить, что основным нормативным актом, регламентирующим порядок выплаты такого пособия, является Закон «О занятости населения в РФ». Так, если проанализировать положения ст. 3 и 31 данного законодательного документа, то можно выделить следующие условия, которым должен соответствовать гражданин для начала оплаты:

• прохождение обязательной процедуры регистрации в качестве безработного;
• отсутствие рабочего места и стабильного заработка (социальные выплаты тут не учитываются);
• наличие желания найти работу, а также полная готовность приступить к ней.

Решение о предоставлении такого пособия принимается в день присвоения заявителю статуса безработного. При этом оно начисляется с первого дня признания гражданина нетрудоустроенным.

Документы, необходимые для постановки на учёт

Для получения статуса безработного надо отправить сканы или фотографии следующих документов:

• паспорт: страница с фотографией и личными данными, страница с пропиской;
• трудовая книжка: первая страница и страница со сведениями о последнем месте работы;
• документ об образовании;
• справка о заработной плате за последние 3 месяца.

Справку выдаёт бухгалтерия. Если справку не дали сразу при увольнении, то можно послать письменный запрос по электронной почте. Если же работодатель не реагирует на письма, то справку о зарплате можно распечатать самостоятельно с сайта ФНС.

Как долго можно стоять на учете на бирже труда?

Фактически находиться на учете на бирже труда можно столько, сколько потребуется, чтобы найти новое место работы. Однако с выплатой пособия дела обстоят иначе.

Так, с 2019 года пособие по безработице выплачивают только в течение первых шести месяцев после постановки на учет. Если за это время безработный не сможет найти новое место работы, он все так же может продолжать находится на учете, но пособие ему уже не выплачивают.

Более того, в отдельных случаях пособие и вовсе платят только первые три месяца. Так, в соответствии со статьей 31 закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1, период выплат составляет три месяца, если:

• человек ищет работу впервые или к моменту постановки на учет не работал больше года;
• с последнего места работы уволили за нарушение дисциплины;
• за предыдущий год рабочий стаж составил меньше 26 недель.

 

Когда могут снять с учета?

Кроме очевидного случая, когда человек устраивается на работу, есть еще несколько причин, по которым его могут снять с учета на бирже труда.

Согласно статье 35 закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1, гражданина могут снять с учета, если он:

• достигает пенсионного возраста и становится пенсионером;
• переезжает, в таком случае необходимо зарегистрироваться в центре занятости по новому месту жительства;
• дважды отказался от обучения, предложенного биржей труда, и при этом ранее нигде не обучался и не работал;
• без уважительной причины не появляется в центре занятости: в такой ситуации могут или снизить пособие, или совсем снять с учета;
• незаконно находится на учете; например, если гражданин фальсифицировал документы, ЦЗН имеет право взыскать через суд сумму незаконно выплаченного пособия, а правоохранительные органы могут возбудить уголовное дело;
• пришел в центр занятости в нетрезвом виде;
• был приговорен к исправительным работам или к тюремному заключению;
• сам отказался от получения пособия;
• умер.

 

Кому могут отказать в постановке на учет?

ЦЗН имеет право отказать в статусе безработного, если человек нетрудоспособен, занят или не выполняет требования центра.

Так, к нетрудоспособным гражданам относятся:

• дети до 16 лет;
• женщины с детьми, которым меньше полутора лет;
• пенсионеры; при этом пенсионеров по инвалидности могут признать трудоспособными, в таком случае они смогут встать на учет и получать пособие по безработице.

Трудоспособными, но занятыми, считаются следующие категории граждан:

• уже имеющие оплачиваемую работу; при этом не имеет значения, временная работа или постоянная, на полный или неполный рабочий день, по трудовому договору или договору гражданско-правового характера; исключение составляют общественные работы;
• индивидуальные предприниматели и учредители коммерческих организаций;
• находящиеся на военной службе;
• учащиеся школ и дневного отделения высших учебных заведений;
• осужденные и тюремные заключенные.

 

Условия, правила и порядок продления сроков

В соответствии с п. 2 ст. 34.2 Закона «О занятости населения в РФ» возможно продление сроков выплаты пособия для безработных предпенсионного возраста, страховой стаж которых составляет не меньше 25 лет (для мужчин) и 20 лет (для женщин), а также имеющих необходимый стаж на видах работ, дающих право на получении пенсии в досрочном порядке.

В этом случае период выплаты пособия по безработицы увеличивается на 2 недели за каждый год трудовой деятельности, превышающий страховой стаж.

Порядок действий при увеличении срока выплат пособия подробно прописан в разделе 3 Приказа МТСЗ РФ от 29.06.2012 года № 10н. Он имеет следующий вид:

• решение о продлении периода предоставления такой социальной гарантии выносится сотрудниками центра занятости после изучения личного дела гражданина, содержащего выписку из ПФР о соответствующем страховом стаже (входит ли пособие по безработице в страховой стаж
• далее эта новость в обязательном порядке доводится до сведения безработного;
• затем работник центра занятости рассчитывает сумму причитающейся выплаты;
• следующим шагом является подготовка проекта приказа и его подписание директором центра занятости. Гражданина также знакомят с этим документом.

В дальнейшем производится начисление и выплата пособия по безработице за период, который был увеличен.

Таким образом, для каждой категории лиц, официально признанных безработными, предусмотрены свои сроки выплаты соответствующего пособия. При этом граждане предпенсионного возраста, имеющие достаточный страховой стаж, могут рассчитывать на продление этого периода.

Пособие по безработице увеличили до размера МРОТ

По общим правилам пособие по безработице составляет:

• первые три месяца с момента постановки на учёт — 75% от среднего заработка за последние 3 месяца;
• вторые три месяца — 60% от среднего заработка за последние 3 месяца.

Но не менее 1500 и не более 8000 рублей.

Указом президента от 27 марта 2020 года верхняя планка поднялась до уровня МРОТ, то есть стала 12 130 рублей. Повышение касается всех жителей России вне зависимости от региона, поскольку указ принят на федеральном уровне.

Акцентируем внимание на том, что подняли не минимальный уровень оплаты, а максимальный. Это значит следующее:

1. Уборщица, работавшая на полставки, получала 7500. После постановки на учёт она будет получать 7500 * 0,75 = 5625. Ей не будут доплачивать до 12 130.
2. Продавец получал 25 000. После постановки на учёт в Центре занятости он должен получать 25 000 * 0,75 = 18 750. Но есть верхняя планка — 12 130, поэтому будут выплачивать только эту сумму. До указа выплачивали бы 8000.

Новый размер пособия по безработице действует до конца 2020 года. Что будет потом — не сообщается.

Минимальное пособие в 1500 так и осталось неизменным, поэтому кто получает его, прибавку не получат. Например, те, кто давно не работал официально (более полугода).

В регионах свои правила

Местные власти могут устанавливать свой размер пособия по безработице. Некоторые это уже сделали:

• Москва ввела пособие 19 500 рублей
• Подмосковье — 15 000 рублей.

Однако механика выплат не как с повышением планки по МРОТ. Озвученные суммы — гарантированная выплата для всех, кто имеет право на пособие по безработице. Город из своего бюджета будет доплачивать до планки в 19 500 или 15 000 рублей.

Например, жителю Москвы было назначено пособие 5000 рублей. Сейчас ему будут доплачивать ещё 14 500, чтобы в общей сумме получилось 19 500.

На выплаты могут претендовать:

• те, кому уже назначено пособие, получат доплату автоматически, никакие заявления писать не надо;
• те, кто проходят профподготовку на базе Центра занятости;
• те, кто только лишился работы, должны сначала встать на учёт.

Москва

Санкт-Петербург

Кто может обратиться в центр занятости

Обратиться в центр занятости может любой гражданин. Следует различать два статуса внутри правового поля:

1. Первый — это безработный, который не имеет места труда и не получает заработную плату. Тогда ему назначается ежемесячное пособие от государства и оказывается помощь в поиске работы, переквалификации и так далее.
2. Второй же — человек, находящийся в поиске места труда, но трудоустроенный, желающий сменить работодателя. В таком случае центр помогает в подборе работодателя. Но образованием гражданина (например, предоставлением специализированных курсов для получения каких-то навыков или повышения квалификации) не занимается, равно как и не предоставляет материальную поддержку.

Мы разобрались с тем, кто может обратиться в центр занятости. Далее поговорим именно о первой категории людей, которые не имеют место труда, ищут работу и рассмотрим чем отличается увольнение по собственному желанию от увольнения по соглашению сторон или по сокращению штатов.

Увольнение по сокращению штатов

Если предприятие ликвидировано, прекратило свою деятельность или провело сокращение штата, человека признают безработным.

При увольнении работнику в трудовой книжке делают отметку о том, что он уволен именно «по сокращению численности или штатов организации».

Если на предприятии планируется увольнение по сокращению штатов, то работодатель заранее, минимум за 2 месяца оповещает об этом сотрудников в приказе. Поэтому каждый работник должен знать свои права, если он подпадает под такое сокращение:

У уволенных по сокращению штатов сохраняется средняя заработная плата и им выдается выходное пособие.

Так, если Иванов за последние три месяца труда зарабатывал: 10, 12 и 11 тысяч рублей, нужно сложить эти показатели и разделить на три. В итоге получается 11 тысяч — та сумма, которую предприятие обязано выплачивать ему в случае сокращения.

Несмотря на получение такого финансирования, это не влияет на признание человека безработным. Об этом прописано в статье 31 Закона РФ №1032-1. Она также указывает в пункте 3 на то, что пособие начинают начислять по завершению оплаты от работодателя. С первого же дня начинается компенсация от государства, если к этому моменту гражданин не нашел другое место труда.

По собственному желанию и соглашению сторон

Безработным человек считается естественно не только после того как его уволили, но и если он уволился по собственному желанию или по соглашению сторон.

Увольнение по собственному желанию происходит после того, как работник не позднее чем за 2 недели предупредит работодателя о своем нмерении. В заявлении не обязательно указывать причину своего увольнения, но если работник увольняется без отработки, то причину придется все же указать. В трудовой книжке у работника появится стандартная запись: «уволен по собственному желанию, согласно п. 3 ч. 1, статьи 77 ТК РФ».

Расторжение трудового договора по соглашению сторон прописано в статье 78 ТК РФ.Если обе стороны: руководитель и подчиненный приходят к взаимному согласию, то руководитель оформляет приказ об увольнении и выплачивает положенные компенсации работнику. В трудовой книжке при этом будет стоять запись именно с формулировкой: «уволен(а) по соглашению сторон». Ограничений относительно постановки на учет безработных такой категории граждан нет. В таком случае необходимо обратиться в центр занятости. В течение 10 дней происходит подбор вакансий. Если подходящей работы нет, производится перерасчет и гражданину выплачивается пособие со дня обращения в центр.

Лицам предпенсионного возраста

Лицами предпенсионного возраста считаются те работники, которым до пенсии осталось пять и менее лет.

Если человек еще не получает пенсионное пособие, то он может рассчитывать на признание его безработным. Этой категории граждан доступны дополнительные гарантии. Они касаются длительности выплаты социального пособия и его величины:

Кому откажут в выплатах

Следующие категории граждан не могут быть признаны безработными, а значит и получать социальное пособие:

Мы дополним этот список теми категориями граждан, которые считаются занятыми, а, следовательно, быть признаны безработными и получать финансовую помощь от государства.:

Популярные вопросы и ответы

Какие еще выплаты получают безработные?