Губернаторские выплаты при рождении ребенка – как их получить, условия и правила оформления

Что такое губернаторские выплаты при рождении ребенка?

Губернаторские выплаты при рождении ребенка — это государственная материальная помощь семьям, где появились дети.

Условия и порядок получения губернаторских выплат и их размер устанавливаются законодательством субъектов РФ. Из-за разных демографических ситуаций и бюджетных возможностей субъектов РФ, а также уровня их социально-экономического развития губернаторские выплаты имеют свои размеры и особенности получения в каждом регионе страны.

Как правило, губернаторские выплаты являются единовременными, то есть могут предоставляться родителям только один раз при рождении ребенка. Но в некоторых регионах данный вид пособий выплачивается ежемесячно до того момента, как ребенок достигнет определенного возраста. Например, в Курской области губернаторские выплаты за второго ребенка поступают родителям, пока такому ребенку не исполнится 3 года.

Главные понятия

Губернаторские выплаты – это единовременные пособия, которые выплачиваются родителям из регионального бюджета. Положение о возможности таких выплат прописано в ФЗ №81.

Размер пособия регулируется региональными нормативно-правовыми актами. Чаще, он привязан к сумме прожиточного минимума.

В каждой области установлено свое значение этой суммы, что приводит к значительным разбежкам размера пособия.

Правовое регулирование

Губернаторские выплаты регулируются следующими нормативно-правовыми актами:

• ФЗ №81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
• региональными законодательными актами.

Губернаторские выплаты не являются обязательными для всей страны. Из 85 регионов Российской Федерации около 50 осуществляют региональные выплаты на второго ребенка.

Это обусловлено показателями рождаемости отдельно взятых областей. Размер пособий также определяется на местном уровне и чаще зависит от минимального прожиточного уровня и размера регионального бюджета.

От чего зависит размер пособия

Размер губернаторских выплат зависит от следующего:

• состояния бюджета региона;
• при убыли населения в субъекте и нехватке средств в местном бюджете на выплату стимулирующих госпособий деньги выделяются из федерального бюджета.

В каждом субъекте РФ определение и оплата данного вида поддержки имеет свои особенности:

• размер суммы выплат устанавливается в индивидуальном порядке;
• данное пособие может также полагаться и семьям с приемными детьми;
• выплата производится независимо от факта получения семьей федерального капитала;
• в некоторых регионах пособие полагается только малоимущим семьям из-за недостатка денежных средств в бюджете региона.

Кто имеет право на губернаторские выплаты при рождении ребенка?

На губернаторские выплаты могут претендовать как биологические родители ребенка, так и усыновители.

Немаловажный факт — количество детей в семье. В некоторых субъектах РФ губернаторские выплаты получают за первенца, в большинстве же платят только за второго ребенка и последующих детей. А вот в Удмуртской Республике губернаторские выплаты полагаются только за третьего ребенка.

Возраст родителей и состав семьи — те условия, на которые обращает внимание государство при назначении выплат. В Москве, Чукотском автономном округе и некоторых других субъектах на губернаторские выплаты претендуют супруги, ставшие родителями в возрасте до 30 лет. А в Еврейской автономной области дают губернаторские выплаты только неполным семьям и студенческим семьям, где оба родителя получают образование на очной форме обучения.

В некоторых регионах (например, Новосибирская область) решили выплачивать губернаторские пособия только малоимущим семьям, что сужает круг лиц, которые претендуют на пособия до самых нуждающихся.

Пособие на первого ребенка

Губернаторская выплата при рождении ребенка – денежная поддержка для семей, где появились дети. Не на всей территории РФ родители, у которых появился малыш, вправе оформить региональные пособия на первенца. Для регистрации представляют документацию по списку:

• свидетельство о рождении;
• паспорт заявителя;
• заявление на финансовую поддержку;
• расчетный счет для начисления средств.

Бумаги подаются в двух экземплярах: оригинал и копия. После сверки документации ответственным лицом, заявителю возвращаются оригиналы. Губернаторское пособие на рождение ребенка, его сумма, обусловлена местом жительства граждан и возможностями местного бюджета. Узнать, какие выплаты положены за первого малыша, можно в управлении социальной защиты населения (УСЗН). Работники учреждения ознакомят заявителя с полным перечнем обязательных бумаг и примером заявления.

В некоторых регионах при рождении первенца власти выделяют крупную сумму, предназначенную на улучшение жилищных условий. Основание для выдачи — отсутствие собственного жилья у семьи, его несоответствие санитарным нормам или требованиям по площади на каждого проживающего. Родители обязуются выплатить оставшуюся сумму, необходимую для приобретения новой жилплощади.

В Сахалинском регионе губернаторскую компенсацию выплачивают семьям, ежемесячный доход которых меньше прожиточного минимума. В области действует обязательное условие: один из родителей коренной сахалинец либо проживает там более 10 лет.

Пособие на второго ребенка

При рождении второго ребенка родителям предоставляется ежемесячная поддержка или единовременное губернаторское пособие. Отдельно определяется размер дотаций при наличии 2-х и более детей. Льготы распространяются на:

• оплату ЖКХ;
• получение дополнительных образовательных услуг;
• транспортные расходы и др.

Для этой социальной категории кроме общегосударственной финансовой помощи назначаются губернаторские пособия. Региональная система по начислению средств гражданам, у которых 2-е детей, рассчитана на:

• Ежемесячные выплаты на ребенка до 16 лет.
• Частичную компенсацию средств, потраченных родителями на оплату детсада.
• Материальную помощь.
• Единовременную выплату за рождение второго ребенка или усыновление.
• Региональный семейный капитал.
• Иные дотации, установленные местной властью.

Данные льготы не обязательно предусмотрены законодательством. В каждом субъекте РФ существуют отдельные правовые основания, регулирующие губернаторские пособия на второго ребенка.

В различных областях могут действовать вспомогательные условия для получения дотаций. Это касается суммы начислений, которая часто зависит от сложившегося экономического положения и уровня рождаемости в регионе. Губернаторская выплата за второго ребенка предоставляется:

• отцу или матери;
• близким родственникам;
• приемным родителям.

Денежная помощь может быть выдана родителям второго малыша для обучения одного из детей. Также пособие распространяется на:

• улучшение жилищных условий;
• погашение или оформление ипотеки;
• покупку недвижимого имущества;
• ремонт жилплощади;
• строительство жилья.

Законом разрешается использовать региональные выплаты на второго ребенка в нескольких направлениях сразу. Например, 40% средств расходуются для оплаты образования. Оставшиеся 60% разрешается задействовать в качестве накопительной части пенсионного обеспечения родителей.

Пособие на третьего ребенка

Губернаторские выплаты на третьего ребенка регламентируются Указом Президента РФ (№ 606 п.2 от 7.05.2012 г.), который определяет порядок оформления и разновидность пособий. Претендовать на выплату социальных денег помимо родителей также имеют право дети через доверенное лицо, которое действует в их интересах. Сумма и порядок начисления дотаций при рождении третьего ребенка обусловлены региональным бюджетом, запланированным на год.

Основания для начисления льгот в субъектах РФ могут отличаться. В некоторых районах размер компенсации за третьего ребенка фиксирован. Сумма финансирования при появлении 3-го малыша в России колеблется от 2 до 150 тыс. руб.

Увеличение материнского капитала для многодетных

Материнский или семейный капитал (МК) – финансовая поддержка семей, у которых двое и больше преемников. С 2015 года наблюдается повышение размера семейного пособия. Если при появлении 2-го малыша МК не оформлялся, отец, мать или попечитель имеет основания получить дотацию при появлении последующих детей. Средства выплачивают на основании именного сертификата. Право на семейный капитал имеют:

• Женщина с двумя и более детьми.
• Мужчина, единственный усыновитель.
• Дети, не достигшие возраста 23 лет, если мать, отец или попечитель лишены права на получение государственных льгот.

МК подлежит индексации на государственном уровне и не облагается налогом для физических лиц. Деньги семейного капитала выплачиваются на одного из детей разово и в полном размере. По достижении малышом трех лет, родители или опекуны имеют возможность использовать предоставленные средства.

ВАЖНО! В случае утраты сертификата, его можно восстановить.

Сертификаты МК выдаются Пенсионным фондом. Родитель или опекун составляет заявление в вольной форме, к которому прилагает пакет необходимых бумаг. Государством предусмотрены обстоятельства, при которых сертификат считается недействительным:

• заявитель признан умершим;
• член семьи совершил умышленное преступление в отношении детей;
• опекун утратил право на усыновление;
• заявитель лишился родительских прав;
• вся сумма выплачена.

Семейное пособие предоставляется только по безналичному расчету. Попытки обналичить средства считаются незаконными, а владелец МК становится соучастником преступления о нецелевом использовании государственных средств.

Семейный капитал предназначен для улучшения условий проживания семей, получения образования или увеличения пенсионных выплат. Перечень документов, необходимых для начисления регионального МК состоит из:

• паспорта (оригинал + ксерокопия);
• документа, подтверждающего прописку заявителя;
• удостоверения гражданства детей;
• свидетельства о рождении или усыновлении;
• свидетельства о заключении/расторжении брака.

Если родители или попечители признаны умершими, к списку необходимых бумаг прилагают свидетельство, подтверждающее факт смерти. Исходя из требований отделения Пенсионного фонда, список документации может дополняться.

Получение губернаторского пособия

Экономический кризис привел к острой нехватке финансирования региональных бюджетов. Это привело к ограничению социальных программ, предназначенных для помощи малоимущим и многодетным гражданам. Территориальные власти были вынуждены ужесточить список требований для получения социальных средств.

Необходимые условия

В РФ нет отдельно утвержденных требований по начислению материальных дотаций. Обстоятельства, которые влияют на предоставление льгот:

• рождение второго и последующих детей;
• отец, мать или оба родителя не достигли 30 лет;
• семья не полная;
• родители — студенты или получают образование.

Региональные дотации предоставляются семьям, ежемесячный прожиточный минимум которых меньше установленного. Заявление заполняется одним из тех, на чье имя будут начисляться средства. Поручить передачу документации можно доверенному лицу.

Размер выплат по областям

Региональное финансирование выплачивается во многих субъектах Российской Федерации. В УСЗН или МФЦ проинформируют об особенностях начисления средств для каждой отдельной семьи. В некоторых регионах возможность получить губернаторские дотации на третьего ребенка предоставляют только малоимущим. Сумма будет обусловлена числом детей в семье, а также регионом проживания граждан.

Куда обращаться

Губернаторская помощь при рождении ребенка не назначается автоматически. Заинтересованный родитель должен обратиться в нужное ведомство:

• территориальный отдел социальной защиты;
• любое региональное МФЦ.

Явка возможна по предварительной записи через портал Госуслуг или без такой записи.

В какой срок

Родитель просить поддержку может с момента рождения ребенка. Ограничительный период для пособий бывает разный (3 месяца, полгода, полтора года, 3 года и пр.).

Если такой срок пропустить, то заявитель утрачивает право на помощь. Восстановить срок можно в судебном порядке. Нужно доказать, что своевременно не удалось обратиться по уважительным причинам (болезнь, вынужденный выезд из РФ и т.п.).

Перечисления производятся тоже в разные сроки. Губернаторские выплаты при рождении ребенка могут производиться с момента обращения в течение:

• 10 дней;
• 30 дней;
• в другие сроки, например, не позднее 25 числа следующего месяца после подачи заявления на дотацию.

В любом случае, при сдаче документов специалист соцзащиты/МФЦ уведомляет о дате перечисления средств.

Как оспорить отказ

Если на банковский счет родителя деньги не поступают длительное время, то в пособии либо отказали, либо платеж не прошел по техническим причинам.

Чтобы узнать как получить губернаторские выплаты сначала следует позвонить специалисту, который принимал документы, и узнать кто исполнитель по Вашему заявлению. И у соответствующего чиновника выяснить истинную причину отсутствия средств.

Если причина – техническая/организационная неувязка, то попросите, чтобы Ваш вопрос поставили на контроль.

Если это был отказ, требуйте письменное решение об отказе. Этот отказ нужно внимательно изучить. В случае, когда решение будет неправомерным, то его следует обжаловать в суде.

Какие документы

Какие документы нужны для оформления губернаторского пособия точно скажет специалист соцзащиты/МФЦ, принимающий заявление. Но чтобы не тратить время на лишние визиты в учреждения, следует знать какой состав входит в базовый пакет.

1. Заявление на выплату. Сейчас такое заявление заполняет сам специалист. Ему лишь понадобится индивидуальные сведения от родителя и его подпись;
2. Копия свидетельства о рождении (или об усыновлении) на второго и первого малыша;
3. Копия свидетельства о браке родителей;
4. Копия справки формы №25 из ЗАГСа (для одинокой матери);
5. Справка о составе семьи или справка о прописке родителей и детей;
6. Справка из соцзащиты о том, что другой родитель не получал губернаторское пособие на рождение второго ребенка;
7. Паспорта родителей, они только предъявляются, а копии остаются у специалиста;
8. Копия СНИЛС заявителя.

В отдельных случаях понадобятся дополнительные документы:

• справка 2НДФЛ, которую можно получить у работодателя или в налоговой службе. Через сайт ФНС дается справка 2НДФЛ от всех полученных доходов. Правда, сведения о доходах формируются за прошедший год только к середине текущегоо. А еще нужно быть зарегистрированным в личном кабинете сайта ФНС и справка действительна лишь в электронном виде (на флэшке или при пересылке через интернет). В любом случае гражданину выбирать как ему удобнее в бухгалтерии работодателя или на сайте ФНС;
• копия трудовой книжки или выписка из неё;
• справка из банка об остатке долга по займу, копия кредитного договора и график платежей;
• и прочее.

В отдельных подразделениях соцзащиты и МФЦ предоставление некоторых документов не требуется, так как специалисты необходимую информацию могут получить самостоятельно по своим базам.

Областные пособия при рождении ребенка

Республиканские пособия

*в таблице приведены только специальные пособия именно на второго дитя. Поддержка общего назначения, которая производится и на второго и на остальных детей не указывается.

Как видно, множество регионов не предусматривают детские дотации (Амурская, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Волгоградская, Воронежская, Ивановская, Калининградская, Липецкая, Ростовская, Саратовская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тюменская области, а также Алтайская, Бурятская, Ингушская, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Калмыцкая, Коми, Марий Эл, Саха, Мордовская, Северно-Осетинская, Тыва, Хакасия, Чеченская, Чувашская республики).

Особенности оформления и условия выдачи

Если родители напишут заявление на губернаторскую выплату позже чем через год после рождения нового члена семьи, то выплата пособия может быть назначена при следующих уважительных причинах:

• длительная нетрудоспособность заявителя (свыше 6 месяцев);
• продолжительная болезнь малыша;
• смерть близкого родственника;
• в судебном порядке могут быть признаны уважительными и другие причины.

В некоторых субъектах РФ областное пособие необходимо потратить на следующее:

• покупка автомобиля для семьи;
• покупка сельхозтехники;
• приобретение садово-огородных участков;
• улучшение жилищных условий;
• покупка дачных участков;
• приобретение земельных наделов для индивидуального жилищного строительства;
• получение образования.

В каждом регионе срок подачи заявления о получении регионального пособия отличается. В среднем, он составляет 6 месяцев после рождения малыша. Но имеются и значительные отличия, например, в Астраханской области данный срок составляет 3 года, а в Забайкалье — 3 месяца.

Выплата этого пособия не предусмотрена семьям, которые не имеют прописки на территории какого-либо региона установленной продолжительности. Примечательно, что данные госпособия не облагаются налогами.

Москва

Размер выплат имеет существенные отличия в разных субъектах РФ, и устанавливается, как мы уже говорили, исходя из финансовой ситуации региона.

Например, в Москве губернаторское госпособие полагается на каждого рожденного малыша:

• первого —- 86 тыс. 500 руб.;
• второго — 121 тыс. 100 руб.;
• третьего и следующих — по 173 тыс. руб.

Главное условие для получения губернаторской выплаты в столице является возраст родителей — он не должен превышать 30 лет. Кроме того, выплачивается единовременное детское пособие на рождение ребенка в размере 14 тыс. 497 руб. Примечательно, что право на получение этого госпособия имеет только кто-то один: либо отец, либо мать ребенка. Кроме того, это может быть опекун новорожденного, имеющий оформленные документы, служащие доказательством опекунства.

Санкт-Петербург

В СПб существует специальный Социальный Кодекс, регулирующий условия для получения губернаторских пособий.

Его размер несколько меньше, чем в столице:

• на рождение 1 ребенка выплачивается 26 тыс. 237 руб.;
• второго — 34 тыс. 984 руб.;
• третьего ребенка — около 43 тыс. 729 руб.

Другие регионы

В Волгоградском регионе размер пособия равен 16 тыс. 350 руб.

В Воронежской области губернаторское пособие составляет 20 тыс. руб., и выплачивается семьям, имеющим среднедушевой доход менее размера прожиточного минимума в регионе.

В Челябинске единовременное областное госпособие при рождении ребенка лежит в пределах от 2 до 6 тыс. руб., и его размер зависит от количества детей.

В Новосибирске, Краснодаре и Иркутске материнский капитал на 3 ребенка равен 100 тыс. руб. Кроме того, в Новосибирске многодетным семьям положены не только региональные пособия на рождение детей, но и внушительный перечень различных льгот. А в Краснодарском крае при рождении каждого малыша выплачиваются дополнительные единовременные госпособия. Суммы выплат начисляются исходя из количества детей в семье.

Как мы увидели, законодательство каждого региона имеет существенные отличия при вопросе выплаты госпособия на рождение ребенка. Конечно, в данной статье невозможно осветить все нюансы, существующие в каждом регионе. Поэтому, лучше всего самостоятельно обратиться в соответствующие региональные органы власти, чтобы выяснить все относящиеся к вопросу губернаторских выплат детали.

О выплате пособий при рождении детей смотрите в следующем видесюжете:

Как оформить губернаторские выплаты при рождении второго ребенка

Для оформления субсидии необходимо обратиться в Управление социальной защиты населения по месту регистрации и уточнить условия.

 

Выплатой субсидий занимаются также Многофункциональные центры обслуживания (МФЦ) и Центры социальных выплат.

Местная администрация устанавливает свои правила и порядок для начисления выплат:

Как получить (основные условия)

Общий для всех регионов список требований для оформления пособия следующий:

• подача заявления в Управление социальной защиты населения, где нужно указать основание для получения единовременного пособия и способ его выплаты (на карту/сберкнижку);
• предоставление реквизитов для перевода денежных средств;
• предоставление свидетельства о рождении первого и второго ребенка;
• копию паспорта (в некоторых регионов копию паспортов обоих родителей).

Фото: размер пособий при рождении вторых и последующих детей

Для получения губернаторской выплаты необходимо оформить документы не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка.

В зависимости от региона существует 3 варианта начисления/не начисления губернаторских выплат за второго ребенка:

Размер госпомощи

Размер губернаторских выплат чаще всего зависит от установленного бюджета прожиточного минимума в каждом отдельно взятом регионе. Приведем конкретные цифры:

В некоторых регионах (например Екатеринбург) губернаторские выплаты не зависят от очередности рождения ребенка.

На первого, второго, третьего и последующих детей выплачивается одинаковая сумма. При рождении сразу 2-х и более детей большинство регионов предусматривает дополнительные выплаты.

Так, за рождение двойни в Новгороде можно получить 400 тысяч рублей, а за рождение тройни – 1 миллион рублей. Эти деньги можно использовать на улучшение жилищных условий.

Порядок регистрации

Приведем подробный порядок регистрации заявления для некоторых отдельно взятых регионов:

На что можно потратить

Губернаторские выплаты можно потратить на те же нужды, что и материнский капитал. А именно:

По решению родителей губернские выплаты могут одновременно использоваться на разные нужды.

Например, часть пошла на оплату общежития старшего ребенка, а оставшиеся деньги были перечислены в пенсионный фонд для формирования пенсии матери.

Обращаем внимание, что каждый из регионов вправе устанавливать свои правила по использованию выплат.

Так, в Санкт-Петербурге для получения пособия оформляется специальная детская карта, с помощью которой можно покупать детские товары только в указанных точках продаж.

Решение о назначении/не назначении губернаторских выплат и их сумме принимается на уровне местной законодательной власти, для уточнения сведений о том, положены ли семье какие-либо выплаты необходимо обращаться в Управление социальной защиты населения.

В УСЗН можно подать заявление на губернаторские выплаты. Претендовать на выплаты могут как биологические родители, так и приемная семья, но в разных регионах для них могут быть установлены разные суммы выплат.

При рождении двойни, тройни и так далее, в некоторых областях предусматриваются дополнительные субсидии.

Оформление губернаторских выплат не займет много времени, так как для подачи заявления потребуется минимальный пакет документов.

Потратить губернаторские выплаты можно на те же нужды, что и материнский капитал, если иное не было определено нормативно-правовыми актами конкретного региона.

Видео: семейный капитал за второго ребенка