ЕДВ инвалидам 2 группы в 2020 году: какие нюансы для 1, 2, 3 групп

О проведении индексации ежемесячных денежных выплат с 01.02.2020г.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.01.2020г. №61, территориальными органами ПФР Воронежской области с 1 февраля 2020 года проведена работа по индексации ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) федеральным льготникам на коэффициент 1,03 (увеличение на 3%).

Размеры ЕДВ на территории Воронежской области после индексации составляют от 556 руб. до 5565,32 руб.

На оплату предоставления гражданину набора социальных услуг предусмотрено 1155,06 руб. в месяц, в том числе: на оплату социальной услуги, в виде бесплатных лекарственных препаратов по рецептам врача – 889 руб. 66 коп.; на оплату социальной услуги, в виде бесплатной санаторно-курортной путевки – 137 руб. 63 коп.; на оплату социальной услуги, в виде бесплатного проезда – 127 руб. 77 коп.

Численность получателей ЕДВ на территории области – 285 877 чел.

Что такое ЕДВ и для чего оно нужно инвалиду?

Как отмечалось выше, ЕДВ заменяет льготы, предусмотренные для социально незащищённых граждан, в том числе, инвалидов 3 группы. Финансирование данной господдержки осуществляется за счёт бюджета страны — это относится как к самим льготам, так и к их денежной компенсации.

Если получатель преференций предпочитает взять определённую часть соцуслуг деньгами, за ним по-прежнему сохраняется право использования оставшихся льгот. Но некоторым гражданам удобней полностью отказаться от преференций в пользу денег. Такая возможность тоже есть.

В любом случае по факту ЕДВ является составляющей НСУ, то есть набора социальных услуг. Последние инвалид 3 группы (равно как 2 или 1) получает бесплатно.

Основные понятия

Законодательное регулирование вопроса

Прежде всего, законодатели ориентируются на Конституцию РФ, предписывающую обеспечивать поддержку и соблюдение прав разных категорий граждан, в том числе, считающихся социально незащищёнными. А если говорить именно об инвалидах 3 группы (и в целом), право на ЕДВ им гарантирует ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Из чего состоит ЕДВ?

Ежемесячная денежная выплата состоит из НСУ и основной суммы ЕДВ. В набор соцуслуг, в свою очередь, входят перечень бесплатных лекарств, путёвка на санаторно-курортное лечение и безвозмездный проезд в транспорте (пригородном и междугороднем). Инвалид 3 группы, как и другие льготники, вправе отказаться от всех услуг или от одной-двух.

ЕДВ: определение понятия

ЕДВ инвалидам доступна при условии, что они полностью или выборочно отказались от перечня безвозмездных услуг. Материальная компенсация не имеет ограничения по срокам, то есть может выдаваться до самой смерти инвалида или до момента, когда инвалидность будет отменена после очередного переосвидетельствования.

Пример: У гражданина Иванова было диагностировано нарушение психики, и он обратился за оформлением инвалидности. Мужчине присвоили 3 группу, назначили пенсию, а также ЕДВ после его личного обращения. Однако при очередной ежегодной встрече с комиссией инвалидность сняли, и выплата автоматически прекратилась.

Структура ЕДВ

Законодательно установлено, что обсуждаемое пособие состоит из двух частей. Это:

1. Неизменная в течение 365 календарных дней монетизированная выплата;
2. Набор социальных услуг (НСУ), в котором собраны безвозмездные льготы для нетрудоспособных.

Заявитель вправе требовать оформления льготы в натуральном виде или заменить ее финансовым аналогом. Можно запросить как полную, так и выборочную компенсацию – все зависит только от желания инвалида.

Чтобы разобраться в вопросе окончательно, следует познакомиться со спектром социальных услуг. В него входят:

• Снабжение гражданина медикаментами или приборами, требуемыми для лечения болезни или поддержания резервов организма;
• Путевки в пансионаты, за которые не надо платить, если существует надобность в таком восстановлении;
• Безвозмездное передвижение в междугороднем или пригородном транспорте.

Чтобы отказаться от НСУ гражданину требуется обратиться с заявлением в местное отделение Пенсионного фонда до 1 октября настоящего года. Если на будущий год мнение инвалида не поменялось, и он все так же хочет оставить ЕДВ, еще одно заявление составлять не требуется.

Стоит ли отказываться от бесплатных лекарств в пользу денег

В текущем году у инвалидов еще есть возможность пересмотреть свое решение относительно порядка получения льготы. До 1 октября можно сделать выбор в пользу какого-либо способа.

Согласно статистике, около 80% инвалидов отказываются от бесплатных медикаментов в пользу небольшой, но постоянной денежной дотации. В некоторых случаях это целесообразно, но при сильном ухудшении здоровья рекомендуется все же оставить бесплатные лекарства.

Например, диабетикам и инвалидам с заболеваниями сердца зачастую необходимо регулярное дорогостоящее лечение. Размер ЕДВ в этой ситуации будет в разы меньше, чем сумма, на которую больной мог бы получить лекарства. То есть в этом случае будет выгоднее отказаться о ЕДВ и оставить НСУ, чтобы не тратить большие деньги на препараты.

Процедура отказа от социальных выплат

Чтобы оформить отказ от льгот по инвалидности, нужно соблюсти следующий порядок:

• Заполнение заявления. В нем указывается, вместо каких элементов набора требуется начисление денежных средств.
• Подготовка пакета обязательных документов. Лучше уточнить его содержимое заранее, чтобы не получить отрицательный результат или задержку в оформлении.
• Подача бумаг в территориальное отделение Пенсионного фонда.
• Получение уведомления об их принятии.
• Получение материальных средств взамен услуги (нескольких) с января следующего за обращением года (в случае положительного ответа на него).

Уменьшение ЕДВ при замене соцпакета не произойдет – для каждой группы фиксированный на текущий год размер начислений сохраняется.

Заявление на отказ от соцпакета по инвалидности (+ образец)

Бланк выдается в отделении ПФР при обращении. Образец выглядит следующим образом:

В тексте фигурируют: наименование отделения ПФР, ФИО заявителя, СНИЛС, паспортные данные (серия, номер, дата и место выдачи), дата и место рождения.

Процедуру может инициировать законный представитель. В этом случае он указывает информацию о себе, фиксирует в бланке данные своего паспорта, а также номер, дату и место выдачи доверенности.

В бланке в обязательном порядке отмечается, от каких конкретно льгот отказывается заявитель – от всех, от одной, от двух. Подпись заявителя или его законного представителя подкрепляет указанные сведения.

Совет! «Обращаться в Пенсионный фонд каждый год нет необходимости (так приходилось делать до 2009 года). Однажды принятое решение будет действовать до тех, пока не будет инициировано возобновление натурального вида соцнабора».

Органы для подачи заявления

Обращаться нужно в то отделение фонда, в котором находится личное дело федерального льготника с установленной инвалидностью. Способов обращения несколько:

• можно явиться лично и сдать все необходимые бумаги самому;
• или обратиться за помощью в ближайший МФЦ;
• иногда все бумаги удобнее отправить по почте;
• в некоторых регионах страны можно оформить обращение в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда;
• можно решить вопрос через портал Госуслуги.

1, 2 и 3 группы

Инвалид может заменить натуральный вид соцпакета материальным, письменно заявив о своих намерениях до начала октября текущего года. Денежный эквивалент будет начисляться с января следующего за обращением в ПФР года. Особенностью социального пакета для инвалидов первой группы является то обстоятельство, что сопровождающее лицо также имеет право на ряд льгот. Речь идет о путевке в санаторий, бесплатном проезде в пригородном ж/д транспорте и междугороднем транспорте до места прохождения санаторного лечения. Если было принято решение отказаться от услуг, стоит быть готовым к тому, что льготы для сопровождающего не компенсируются.

Как отказаться от соцпакета инвалиду через госуслуги

Портал значительно упрощает инвалидам процедуру отказа от НСУ. Госуслуга оказывается Пенсионным фондом в течение одного рабочего дня и предоставляется без предварительной уплаты госпошлины.

Совет! «Поскольку расширенные возможности портала доступны только пользователям с подтвержденным аккаунтом, нужно позаботиться об этом заранее. После регистрации на сайте нужно заглянуть в ближайший многофункциональный центр, где сотрудник поможет завершить подтверждение аккаунта».

Первое действие после авторизации связано с выбором типа получения госуслуги. Здесь две возможности – электронный способ заполнения и личное посещение. Для заполнения электронной формы понадобится лишь паспорт. После ее заполнения и отправки на проверку, нужно дождаться регистрации. О результатах сообщают уведомления в личном кабинете. После рассмотрения вопроса о результатах будет также сообщено.

Если выбран вариант, предполагающий личное посещение, то в назначенное время необходимо явиться в отделение ПФР. Сотрудник разъяснит права по поводу возобновления действия НСУ, поможет оформить бумаги. Все внесенные в бланк данные подтверждаются подписью заявителя (или законного представителя). На руки выдается расписка, в которой отражена информация о дате принятия заявления и указан ее регистрационный номер.

Предоставление набора социальных услуг инвалидам по обеспечению лекарствами

Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (так называемый набор социальных услуг, или социальный пакет).

В Порядке предоставления социальных услуг инвалидам, утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 г. № 328, также указывается что в случае временного отсутствия лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения или специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, необходимых гражданину, аптечное учреждение должно организовать в течение 10 рабочих дней с даты обращения. В набор социальных услуг (НСУ) инвалидам является обеспечение необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по рецептам, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

За предоставлением этого вида социальных услуг инвалиды обращаются в лечебно-профилактические учреждения, которые оказывают первичную медико-санитарную помощь, за предоставлением специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов — в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие медико-генетическую помощь. При обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения или специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с утвержденным перечнем. Лечебно-профилактическое учреждение должно также предоставить информацию об аптечных учреждениях, которые отпускают гражданам выписанные лекарственные препараты, изделия медицинского назначения или специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов.

В порядке оказания социальных услуг инвалидам отпуск аптечными учреждениями изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов (за исключением синонимической и аналоговой замены) осуществляется в порядке, установленном для отпуска лекарственных препаратов. В частности, при отпуске лекарственного средства, включенного в Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера), работник аптечного учреждения (организации) может осуществлять синонимическую замену лекарственного средства или отпустить аналогичный лекарственный препарат, предусмотренный Перечнем лекарственных препаратов, взамен выписанного или иного лекарственного препарата по вновь выписанному рецепту.

Порядок получения пакета социальных услуг инвалидам по предоставлению путевок на лечение

В пакет социальных услуг инвалидам входит предоставление путевки на санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний). Оно осуществляется в целях профилактики основных заболеваний в санаторно-курортных организациях. Длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортной организации составляет 18 дней, для детей-инвалидов — 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга — от 24 до 42 дней.

Перечень санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение в рамках набора социальных услуг, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства здравоохранения РФ от 10 июля 2020 г. № 301н/449н. Перечень включает 816 санаторно-курортных учреждений государственной, муниципальной и частной форм собственности с указанием адресов. По заявлению гражданина санаторно-курортное лечение может предоставляться ему в виде амбулаторно-курортного лечения (без питания и проживания).

При наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения граждане получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки установленной формы. Срок действия справки составляет 6 месяцев. Далее справку вместе с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки предоставляют в территориальный орган Фонда социального страхования РФ или в орган социальной защиты населения по месту жительства, если территориальный орган Фонда заключил с ним соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение. Установлен срок для такого обращения — до 1 декабря текущего года. Получив документы, уполномоченный орган обязан в течение 10 дней уведомить заявителя о регистрации его обращения с указанием даты и номера регистрации. Не позднее чем за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга — за 21 день) до даты заезда в санаторно-курортное учрежден
ие заявителю должна быть выписана санаторно-курортная путевка. Санаторно-курортная путевка выдается в заполненном виде с печатью уполномоченного органа и с отметкой «Оплачена за счет средств федерального бюджета и продаже не подлежит».

После получения санаторно-курортной путевки, но не ранее чем за 2 месяца до начала срока ее действия, гражданину следует получить санаторно-курортную карту в лечебно-профилактическом учреждении, выдавшем справку для получения путевки. По прибытии в санаторно-курортное учреждение гражданин должен предъявить санаторно-курортную путевку и санаторно-курортную карту.

После окончания санаторно-курортного лечения, в срок не позднее 30 дней санаторно-курортное учреждение обязано предоставить отрывной талон путевки в уполномоченный орган, выдавший путевку. Сам гражданин должен в тот же срок предоставить обратный талон санаторно-курортной карты в лечебно-профилактическое учреждение, которое ее выдало. Эти документы подтверждают факт получения гражданином санаторно-курортного лечения.

Если гражданин отказывается от санаторно-курортной путевки, он обязан вернуть ее в уполномоченный орган в срок не позднее 7 дней до начала срока ее действия.

Какие социальные услуги предоставляет соцзащита инвалидам: перечень видов транспорта с бесплатным проездом

В рамках оказания социальных услуг инвалидам предоставляется бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Согласно Порядку предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, бесплатный проезд граждан на железнодорожном транспорте пригородного сообщения по территории РФ осуществляется круглогодично, без ограничения числа поездок и маршрутов следования. Основанием для бесплатного проезда является оформленный в установленном порядке проездной документ (билет) при предъявлении документа, удостоверяющего право на бесплатный проезд (справка об установлении инвалидности), а также специальной справки, выдаваемой Пенсионным фондом РФ. Запрещается передавать другим лицам или обменивать проездной документ (билет) для бесплатного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

Бесплатный проезд на междугородном транспорте предоставляется в ограниченных случаях — только к месту лечения и обратно.

Для следования к месту лечения граждане вправе воспользоваться:

• железнодорожным транспортом (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности);
• авиационным транспортом (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, либо при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга;
• водным транспортом (третьей категории);
• автомобильным транспортом (общего пользования).

При необходимости проезда к месту лечения гражданину вместе с санаторно-курортной путевкой выдаются специальные талоны на право бесплатного получения проездных документов в поезде дальнего следования или именное направление на приобретение проездных документов на авиационном, автомобильном и водном транспорте. Проездные документы выдаются на каждый вид транспорта, которым необходимо воспользоваться для проезда к месту лечения и обратно.

Заполненные специальные талоны и именные направления выдаются гражданину в двух экземплярах (на оформление проезда в прямом и обратном направлении) при наличии санаторно-курортной путевки. Заполненные корешки талонов остаются в документации уполномоченного органа.

Гражданам с I группой инвалидности, а также детям-инвалидам в рамках набора социальных услуг предоставляется на тех же условиях вторая путевка на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Таким образом, набор социальных услуг, финансируемый за счет ежемесячной денежной выплаты, включает три вышеуказанные составляющие: дополнительное льготное обеспечение (обеспечение необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по рецептам, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов); санаторно-курортное лечение и бесплатное пользование транспортом (пригородным железнодорожным и междугородным до места лечения и обратно).

Какие категории получают

В 2018 году ЕДВ предназначается для соц. поддержки таких групп льготников:

• Ветераны боевых действий;
• Герои СССР, Герои РФ, кавалеры ордена Славы и их семьи;
• инвалиды все категорий и дети инвалиды;
• несовершеннолетние узники фашизма;
• граждане, пострадавшие от радиационного воздействия в результате аварии на ЧАЭС.

Оформить выплату можно и на ребенка, если он был рожден после 2012 года в регионе, где сложная демографическая обстановка.

Едв можно оформить лично в территориальном органе пенсионного фонда, через почту или Интернет

Право на получение ЕДВ могут образоваться у гражданина благодаря нескольким причинам в пределах единого законодательного акта, такая ситуация обязывает определять максимальную выплату.

Пенсионерам по старости ЕДВ может быть установлен, исключительно если кандидаты могут подтвердить наличие льготного статуса.

Ветераны (ВОВ, боевых действий, ветеранам труда и пр.)

Отдельные группы ветеранов ВОВ могут претендовать на установление выплаты в индивидуальном объеме.
С 01.02.2018 года для инвалидов войны и участников ВОВ, попавшим в эту категорию, составляет сумму в 5 180, 46 рублей, участникам ВОВ – 3 885,33 рубля.

Граждане, которым выплата полагается по нескольким причинам, устанавливается единая, максимальная из положенных в размере 2 850,26 руб. в 2018 году, в соответствии со ст. 23.1 закона «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.95 г.

Категория «Ветеран труда» устанавливается органами соцзащиты регионального уровня. Потому все социальные льготы этой категории, в том числе и ЕДВ, определяется законодательными нормами субъектов РФ, согласно ст.22 ФЗ от 12.01.95 г. №5-ФЗ.

Дети-инвалиды и взрослые

Инвалиды всех групп, в том числе и дети-инвалиды имеют права на ЕДВ согласно ФЗ РФ №181 от 24.11.95 г. «О социальной защите инвалидов в РФ».

Сумма ЕДВ для этой категории зависит от присвоенной им группы. До 01.02.2019 г. выплаты составят:

• Инвалидам I группы – 3 626,98 руб.;
• Инвалидам II группы, детям-инвалидам – 2 590 руб.;
• Инвалидам III группы – 2 073,51 руб.

Когда право на выплату появляется по нескольким основаниям: по закону о поддержке инвалидов и иному законодательному акту, то выплата устанавливается одна, по выбору.

В случае изменения группы инвалидности, ЕДВ такому гражданину подлежит перерасчету. Причем в такой ситуации гражданину не потребуется обращаться в ПФР, это будет совершено на основании служит акт освидетельствования, который направляется в отделение пенсионного фонда медицинским учреждением.

Бывшие несовершеннолетние узники фашизма

ЕДВ этой категории граждан определяется по законодательным актам, и сумма перечисляется вместе с пенсионными выплатами. Размер зависит от наличия инвалидности. С 01.02.2018 года он составляет:

• Бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, которые признаны инвалидами – 5 180 руб.;
• Бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, не признанных инвалидами – 3 885,33 руб.

Граждане, пострадавшие от воздействия радиации

Основанием для выплаты гражданам подвергшимся воздействию радиации служит №1244-1 от 15.05.91 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Сумма выплаты для этой категории зависит от присутствия факта проживания и периода жизни либо трудовой деятельности в пределах радиоактивного излучения.

Максимум такой выплаты составляет 2 590,24 руб. (инвалидам в результате радиационной аварии, детям, которые страдают генетическими болезнями в итоге воздействия радиации, гражданам, которые получили инвалидность в итоге аварии на ПО «Маяк»).

Минимум такой выплаты – 518,37 руб. (гражданам, проживающим в пределах территории со льготно-экономическим статусом).

ЕДВ этой категории производится и на иных основаниях. Таким образом, гражданам, подвергшимся действию радиации и обладающим правами на социальные выплаты по закону «О социальной защите инвалидов в РФ», выплачиваются две ЕДВ одновременно.

Из чего складывается ЕДВ

Фактически, ежемесячная денежная выплата включает две составляющие: фиксированную сумму и финансовый эквивалент набора соцуслуг. Перевести нематериальные льготы в денежный эквивалент легко: стоимость таких услуг фиксированная, хотя и подлежит ежегодной индексации.

Чтобы упростить задачу, приведём небольшую таблицу с пересчетом НСУ в денежный эквивалент.

Чтобы определить общую стоимость набора социальных услуг, достаточно сложить все приведённые в таблице значения. На текущий момент, денежное выражение набора соцуслуг составляет 1 121 рубль. Отсюда следует, что если гражданин получает ЕДВ и продолжает пользоваться полагающимися ему льготами, фактический размер субсидии составит 1 580 рублей. При полном отказе от НСУ, величина ежемесячной денежной выплаты с учётом последней индексации равна сумме 2 701 рубль.

Куда обращаться за назначением выплат

Для получения ежемесячной денежной выплаты нужно собрать установленный пакет документов, и обратиться в территориальное подразделение Пенсионного Фонда РФ по месту жительства. Отметим, что сделать это можно лично либо через законного представителя, например, опекуна, который ухаживает за инвалидом 2 группы.

Как получить

В большинстве случаев, ЕДВ получают одновременно с пенсионным содержанием, поэтому здесь работает аналогичный принцип. В частности, гражданин самостоятельно определяет оптимальный для себя способ получения денежных средств.

Здесь возможно 3 варианта:

1. Получение наличными в отделениях Почты России;
2. Получение наличными на дому: такую услугу оказывают специализированные организации;
3. Перечисление безналичным расчётом на банковский счёт либо именную карту.

Нужно уточнить, что впоследствии гражданин может изменить порядок получения полагающихся ему денежных выплат. Делается это в заявительном порядке через отделения Пенсионного Фонда РФ.