Доплата к пенсии за инвалидность в 2020 году

Кто считается инвалидом

Согласно законодательству, инвалид — это человек со стойким расстройством здоровья, ограничивающим его в повседневной жизни. Например, человек не может сам себя обслуживать, самостоятельно передвигаться, общаться, контролировать свое поведение или работать. Причина может быть любой: травма, болезни, врожденные пороки развития.

В определении инвалидности обе части обязательные:

1. Расстройство стойкое.
2. Оно мешает человеку полноценно жить.

Стойкое — это значит, что человек не успел поправиться, пока действует больничный лист. Максимальный срок больничного листа — 10 месяцев, в случае травмы или туберкулеза — 12 месяцев.

Если расстройство не создает ограничений для жизни, инвалидность ему тоже не дадут. Например, сахарный диабет не лечится, поэтому это расстройство стойкое. Но если его компенсировать лекарственными средствами, он не мешает диабетику полноценно жить. А вот если из-за диабета возникнут осложнения, например ослабнет зрение или начнутся проблемы с сердцем, — это уже повод для прохождения медико-социальной экспертизы. Возможно, на ней посчитают, что такие нарушения здоровья мешают человеку жить полноценно, и ему присвоят инвалидность.

Как получить инвалидность

Инвалидность устанавливает региональное бюро медико-социальной экспертизы, МСЭ. Экспертизу проводят по месту регистрации. Если человек зарегистрирован в одном месте, а живет в другом, придется оформить временную регистрацию.

Чтобы пройти экспертизу, сначала нужно получить направление. Его оформлением обычно занимаются лечебные учреждения, например поликлиника, к которой прикреплен человек. Направление также может выдать Пенсионный фонд России или региональный орган соцзащиты.

Направление на экспертизу обычно дают после того, как истекает максимальный срок больничного листа. Но если понятно, что здоровье уже не поправить, то его могут дать и раньше, например при потере конечности.

Чтобы получить направление на МСЭ, придется собрать много документов и пройти врачебную комиссию. Как это сделать, я рассказала в статье про производственную травму. В других ситуациях порядок действий такой же.

Куда обратиться

Вопросами, связанными с назначением пенсионного содержания и полагающихся к нему социальных выплат занимается Пенсионный Фонд РФ. Поэтому для получения надбавки к пенсии за группу нетрудоспособности нужно обращаться в филиал организации, работающий по месту постоянного проживания.

Отметим, что приём документов и заявлений проводится также многофункциональными центрами.

Какие документы придётся собрать:

Прохождение медико-социальной экспертизы

Инвалидность устанавливается по решению медико-социальной экспертизы (МСЭ). Экспертиза представляет собой процедуру по оценке состояния здоровья физлица и определения его потребностей в социальной защите. В состав комиссии входит 3 врача, один из которых – фармаколог. Профиль двух других докторов зависит от заболевания гражданина. Алгоритм прохождения экспертизы:

1. Получение направления на МСЭ. Пенсионер посещает лечащего врача, который дает ему направление на медосмотр. По результатам обследований выдается направление на экспертизу.
2. Посещение бюро МСЭ, подача заявления для прохождения экспертизы. За лежачих пенсионеров все документы и справки подает их официальный представитель. Освидетельствование такие больные проходят дома или в больнице. Дата экспертизы зависит от состояния здоровья человека. При прогрессирующем заболевании МСЭ проведут в течение месяца. Если у больного высокие шансы на улучшение состояния здоровья, экспертизу проведут через полгода.
3. Прохождение экспертизы. Врачи оценивают физическое и психическое здоровье пенсионера, изучают представленные документы.
4. Принятие решение путем голосования.

По результатам экспертизы врачами оформляется:

• Заключение о присвоении определенной группы инвалидности. Документ хранится в бюро МСЭ 10 лет. В заключении обязательно пишут диагноз с перечислением всех имеющихся у пенсионера болезней.
• Справка с группой инвалидности. Ее выдают больному. Инвалидность бывает пожизненной или временной. Во втором случае пенсионер обязан проходить переосвидетельствование каждые 1-2 года (дата есть в справке).
• Индивидуальная программа реабилитации (ИПРА) с перечислением технических средств, которые понадобятся больному.

Проблемы со здоровьем подразделяют на 6 групп:

1. Статодинамические. Атаксия, нарушение двигательных способностей из-за ампутации конечностей, осложнений после операции или врожденных проблем с функциями нервной системы.
2. Психические. К этой категории причисляют эпилепсию, умственную отсталость, шизофрению, и другие заболевания, относящиеся к неврологии и психиатрии.
3. Сенсорные. К этой категории относят проблемы со зрением, слухом, обонянием, повышенную чувствительность к боли или колебанию температуры (тела или окружающей среды).
4. С дыхательными, пищеварительными, кроветворными органами (астма, туберкулез, легочно-сердечная недостаточность и т.д.).
5. Речевые. Невербальные и вербальные проблемы (с речью, самовыражением).
6. Физические патологии (нанизм, дварфизм, акромегалия и т.д.).

После получения инвалидности гражданин преклонного возраста или его официальный представитель должен подать документы в ПФР, отделение соцзащиты населения для оформления компенсаций и льгот. Выплаты будут назначены через 15 дней.

Что оценивает медико-социальная экспертиза

По итогам МСЭ комиссия выдает заключение: присваивать ли инвалидность, и если да, то какую группу. В зависимости от степени тяжести заболевания могут присвоить первую, вторую или третью группу инвалидности, первая — самая тяжелая. Если человеку еще нет 18 лет, то ему присваивают категорию «ребенок-инвалид».

Например, в ИПРА может быть сказано, что инвалид нуждается в льготном протезировании, инвалидном кресле, медицинской кровати и прикроватном туалете.

Также в ИПРА отмечены профессиональные ограничения. Например, если инвалиду требуются дополнительные перерывы или он способен работать только при посторонней помощи.

В программе реабилитации указаны даже мероприятия по общему и профессиональному образованию: рекомендации по условиям обучения, необходимость в профессиональной ориентации и содействии в трудоустройстве.

Кто может рассчитывать на доплату по инвалидности

Это право распространяется на всех граждан, утративших трудоспособность. Как отмечалось выше, доплата за инвалидность не распространяется на случаи членовредительства: умышленного причинения вреда собственному здоровью.

В целом, субсидии полагаются следующим категориям пенсионеров:

1. Ветераны войны и боевых действий
2. Граждане, вышедшие на пенсию по возрасту, с подтверждённой группой нетрудоспособности;
3. Герои СССР/России;
4. Пострадавшие в годы репрессий, но впоследствии реабилитированные;
5. Работники тыла в годы войны
6. Узники концентрационных лагерей;
7. Военные пенсионеры;
8. Срочники и контрактники, получившие увечья при выполнении служебных обязанностей.

Величина доплаты

Размер субсидий напрямую зависит от группы нетрудоспособности, которую присваивает медико-социальная экспертиза. В частности, чем устойчивее функциональные расстройства организма, тем большую прибавку к пенсии выплачивает государство.

С учётом последней индексации, проводившейся 1 февраля 2019 года, российские пенсионеры получили доплату за инвалидность в следующих размерах:

• 1 группа — 3 782 руб.;
• 2 группа — 2 701 руб.;
• 3 группа — 2 162 руб.

Здесь нужно уточнить, что ежемесячная денежная выплата для инвалидов устанавливается с учётом НСУ: набора социальных услуг. В этот пакет входят нематериальные льготы, дающие право на получение бесплатных лекарств, путёвок в санатории и льготный проезд.

Выше приведены значения доплаты, актуальные для граждан, полностью отказавшихся от НСУ. Если нематериальные льготы используются полностью или частично, размер получаемых дотаций будет ниже.

Как получать полную доплату

Здесь всё очень просто: достаточно отказаться от набора социальных услуг, и получать денежную выплату, эквивалентную стоимости нематериальных льгот.

В настоящее время, НСУ можно условно разделить на три направления, каждое из которых имеет свой денежный эквивалент:

1. Обеспечение лекарственными препаратами (согласно утверждённого перечня) — 863 рубля;
2. Получение путёвок для прохождения санаторно-курортного лечения — 133 рубля;
3. Льготный проезд на железнодорожном и других видах наземного транспорта — 124 рубля.

Обратите внимание, что закон допускает частичный отказ от НСУ. Например, гражданин может оставить себе только получение направлений на санаторно-курортное лечение, отказавшись от иных видов льгот. Происходит отказ в заявительном порядке, рассмотрение таких вопросов находится в ведении ПФР.

Кто может получить пособие по инвалидности

Какие доплаты существуют к пенсии по инвалидности?

Чтобы узнать сумму, которая положена инвалиду вдобавок к пенсии, для начала следует определить его инвалидность, а также узнать, сколько людей находятся на содержании.

Теперь давайте разберем каждую группу отдельно и посмотрим, сколько полагается дополнительных выплат:

1. Инвалидам 1 группы. Если не имеется ни одного человека на попечении, то обязаны выплачивать пенсию в размере 10567,73 руб. В случае имения трудового стажа суммы пенсий и дополнительных выплат значительно выше. Пенсия составляет 10 668,38 руб..
2. Инвалидам 2 группы. Предусматриваются пенсии в значительно меньшем размере, а именно 5 283,84 руб. ежемесячно. Эта сумма выплачивается тем, кто не имеет никого на иждивении.Если инвалид имеет трудовой стаж, то сумма будет составлять 5 334,19 руб.
3. Инвалидам 3 группы. Размер пенсии по инвалидности 3 группы является самым маленьким среди всех этих показателей, как и сумма доплат. Ежемесячно государство обязуется выплачивать пенсию в размере 4 491,30 руб. Данная сумма выдается инвалидам без имения иждивенцев. Если у человека имеется трудовой стаж, то выплаты составят 2 667,10 руб.

Виды пенсий по инвалидности

Как уже было сказано ранее в данной статье, каждой группе инвалидов полагаются определенные льготы и пособия. Они служат своего рода прибавкой к имеющейся пенсии. Но выдаются исключительно исходя из определенных критерий. Также следует отметить, что существует 3 вида социальных пособий и выплат инвалидам.

Социальная

Социальная пенсия по инвалидности полагается любой группе инвалидов вне зависимости от состояния здоровья. Здесь учитываются такие факты, как отсутствие права на выполнение трудовой деятельности больным, а также приобретение инвалидности в зрелом возрасте или же с раннего детства. Также доплата выплачивается, если у человека не имеется ни одного дня рабочего стажа.

Государственная

Государственная. Такой род выплат назначается людям, имеющим большой трудовой стаж, но все также имеющим инвалидность одной из групп, которая официально подтверждена. В данном случае гражданин имеет право на получение государственных выплат. Их сумма не фиксируется, так как она назначается исключительно Пенсионным фондом, который принимает во внимание все вышеупомянутые факты. Но трудовой стаж играет ключевую роль в составлении и расчете суммы выплат.

Страховая

Страховая выплачивается также инвалидам всех трех групп по причине отсутствия трудовой дееспособности и не имения трудового стажа. Тем самым данные выплаты компенсируют потерю наработки стажа и получения заработной платы инвалидом.

Какие льготы дает группа инвалидности пенсионерам

На перечень преференций влияет состояние здоровья гражданина. При инвалидности 1 группы положены:

• субсидии и иные доплаты к пенсии;
• скидка 50% на оплату услуг ЖКХ;
• бесплатный проезд в общественном транспорте;
• бесплатное протезирование конечностей;
• помощь в ритуальных услугах (если умер близкий родственник);
• бюджетное образование в техникуме, вузе при условии успешной сдачи экзаменов (даже пенсионерам по закону №273-ФЗ от 29.12.2012 г.);
• бесплатные средства реабилитации;
• бесплатные медикаменты из списка Минздрава.

Льготы инвалидам 2 группы:

• разные доплаты к пенсии;
• льготный проездной билет;
• бесплатное протезирование;
• скидки при оплате коммунальных услуг;
• бесплатные средства реабилитации (коляска, ортопедическая обувь и т.д.);
• бесплатное обучение в вузе, колледже при успешной сдаче вступительных экзаменов;
• бесплатные медикаменты при наличии направления от лечащего врача;
• регистрация на бирже труда и помощь с поиском вакансий для лиц с ограниченными возможностями.

Льготы инвалидам 3 группы:

• Скидка при оплате услуг ЖКХ.
• Доплата к пенсии, НСУ.
• Постановка в очередь на улучшение условий проживания.
• Бесплатный проезд в общественном транспорте.
• 50% скидка при покупке ортопедической обуви.
• Ограничение на подъем грузов при работе – 2 кг.
• Возможность зарегистрироваться на бирже труда и искать специальные вакансии для пенсионеров с инвалидностью.

Льготы родителям детей-инвалидов:

• Досрочный выход на пенсию. Льгота положена матери или отцу ребенка.
• 4 дополнительных выходных дня каждый месяц.
• Право на отказ от командировок за пределы региона трудоустройства.
• Ежемесячный налоговый вычет 12000 р.

Соцпакет

НСУ включает лекарственные препараты по назначению врача, расходы на санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения на поезде. При назначении пенсии он оформляется автоматически. Набор социальных услуг в денежном эквиваленте равен 1075,19 р. Оформить отказ от НСУ можно в ПФР.

Пенсионное обеспечение

Права инвалидов на материальную поддержку защищены федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 г. Размер пенсии устанавливают исходя из группы инвалидности:

• 1 группа, присвоенная взрослому – 10360,52 р.;
• 1 группа, присвоенная в детстве – 12432,44 р.;
• 2 группа, присвоенная взрослому – 5180,24 р.;
• 2 группа, присвоенная в детстве –10360,52 р.;
• 3 группа – 4403,24 р.;
• дети-инвалиды – 12432, 44 р.

Льготы по коммунальным платежам

Пенсионеру с инвалидностью предоставляется скидка 50 процентов при оплате:

• услуг с ЖКХ (с учетом действующих нормативов);
• взносов на капитальный ремонт здания (при 1-2 группе инвалидности);
• топлива для дома, не подключенного к центральному отоплению;
• планового ремонта общего имущества в многоквартирном доме, найма муниципального жилья.

Жилищные субсидии инвалидам для покупки квартир или улучшения условий проживания выделяют на региональном уровне. Для получения денег или сертификата на жилье льготник должен встать в очередь. Пенсионера зарегистрируют после того, как он представит подтверждение инвалидности (справку), пенсионное удостоверение. Распределением жилищных субсидий занимается местная администрация.

Налоговые преференции

Легковые автомобили, специально оборудованные для использования инвалидами, не облагаются какими-либо государственными сборами. При покупке транспортного средства через органы соцзащиты населения пенсионер с инвалидностью получает скидку 50% на налог. Другие налоговые льготы для людей с ограниченными возможностями:

• Вычет по НДФЛ 500 р. для пенсионеров с инвалидностью 1-2 группы.
• Уменьшение кадастровой стоимости участка на 10000 р. при расчете величины земельного налога.

Льготы в сфере здравоохранения

Медицинские преференции для пенсионеров с инвалидностью:

1. Льготы на лекарства. Бесплатно инвалидам 1,2 группы и детям-инвалидам предоставляют лекарства из перечня, утвержденного Минздравом. Пенсионеры с инвалидностью 3 группы получают скидку 50% при покупке этих препаратов.
2. Льготы на медицинское обслуживание:
   • Бесплатное протезирование зубов отечественными материалами в государственных клиниках.
   • Бесплатные средства технической реабилитации (взрослые и детские памперсы, коляски, матрацы и т.д.).
   • Бесплатная путевка в санаторий (предоставляется 1 раз в год).

Привилегии при трудоустройстве

1 группа инвалидности – полностью нерабочая, при 2 или 3 группе устроиться на работу можно. Льготы работающим инвалидам:

• Сокращение продолжительности рабочего времени до 35 часов в неделю (пенсионерам со 2 группой инвалидности).
• Дневной труд. Работодатель не может привлечь таких лиц к работе ночью, но пенсионер может добровольно согласиться на ночные смены и сверхурочные.
• Оплачиваемый отпуск не менее 30 дней и неоплачиваемый отпуск до 60 дней.

Иные виды льгот

Преференции, предусмотренные на региональном уровне для инвалидов:

• Скидки на медикаменты от 10 до 50%.
• Бесплатные реабилитационные программы. Посещать их могут дети-инвалиды, взрослые граждане с ограниченными возможностями.
• Льготное санаторно-курортное лечение инвалидов. Ежегодно бесплатно предоставляется одна путевка в специализированное оздоровительное учреждение. Одному сопровождающему положена скидка на пребывание в санатории (10-30%). При оформлении путевки через отдел соцзащиты на повторное посещение санатория инвалидом в том же году можно получить скидку от 20 до 50%.
• Оплата проезда до места лечения. Гражданину выдают проездные талоны или компенсируют стоимость автобусных, железнодорожных билетов.
• Социальное такси. Бесплатно воспользоваться услугами транспорта можно 2-3 раза в месяц.

Порядок получения и оформления

В общем случае доплаты и надбавки, а также повышенный размер пенсионных пособий устанавливаются вместе с пенсией – действуют такие же правила оформления и получения.

В пакет документов для назначения пенсии, кроме стандартно предоставляемых (паспорта, СНИЛС и справки по подтверждению инвалидности), необходимо включить документы-основания на надбавку и/или повышенный размер пенсионного обеспечения: подтверждение стажа, выслуги лет, работы на Севере.

При изменении жизненных обстоятельств инвалида, которые влекут повышение пенсионных выплат, необходимо обратиться в ПФР для изменения расчета. Потребуется подать заявление на перерасчет, а также представить документы, которые обосновывают увеличение пенсионных надбавок.

Социальные доплаты, индивидуальные повышения, надбавки, перерасчеты (т.е. не связанные с общей индексацией) в большую сторону устанавливаются по заявлению пенсионера и с момента его обращения. Если инвалид не подаст документы на перерасчет – ПФР продолжит начислять пенсионные выплаты в прежнем размере. Исключение в данном случае только при изменении группы инвалидности – такой перерасчет ПФР сделает самостоятельно без подачи документов инвалидом.

Размер выплат

Для каждой группы инвалидности установлена своя величина ЕДВ. Если пенсионеру дали инвалидность 2 группы какая доплата к пенсии положена в 2019 году?

Доплата на иждивенца

Если у инвалида на обеспечении есть несовершеннолетние дети (или учащиеся до 23 лет) или другие члены семьи, признанные нетрудоспособными, к пенсии устанавливаются надбавки:

• к страховой пенсии в размере 1/3 ФБ за каждого, но максимум за троих иждивенцев;
• к военной пенсии офицеров и контрактников в размере 32% базовой пенсии (социальная по старости) за каждого, если на содержании пенсионера 2 человека, и в размере 100% – для троих и более иждивенцев.

Оформляется доплаты на иждивенцев в общем порядке при направлении документов в местное отделение Пенсионного фонда.

Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности

Фиксированная выплата к пенсии установлена законодательно. Для второй группы равна 5334,19 рубля, с 1 января 2020 года будет 5686, 25 рублей. ФВ подлежит защите от инфляции. Перерасчет пенсии после индексации делают сотрудники пенсионного фонда автоматически, без каких-либо заявлений.

Начиная с 80 лет государство увеличивает ФВ вдвое. В 2019 году это — 10668,38 рублей, в 2020 году будет 11372,50 рублей.

Надбавки к пенсии по инвалидности в рамках государственного пенсионного обеспечения

Получатели государственной пенсии по инвалидности — военнослужащие, участники ВОВ, космонавты, жертвы радиационных аварий — имеют право на дополнительное материальное обеспечение (ДЕМО), если стойкая утрата здоровья наступила вследствие травм, заболеваний, полученных во время трудовой или воинской службы, военных действий, космических полетов.

Причинная связь между травмой (заболеванием) и инвалидностью должна быть установлена при медицинском освидетельствование и четко зафиксирована в документах МСЭ.

Для выплаты ДЕМО применяют корректирующий коэффициент, который увеличивает базовую часть пенсии в несколько раз. Для II группы коэффициент составляет:

Доплаты гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера

При II группе базовая часть пенсии увеличивается при наличии периодов трудовой деятельности на Крайнем Севере или приравненных территориях.

Крайний Север: трудовой стаж 15 лет + общий стаж 20/25 лет (женщины/мужчины) = прибавка 50%.

Приравненные районы: трудовой стаж 20 лет + общий стаж 20/25 = прибавка 30%.

Стаж трудовой деятельности в районах, приравненных к Крайнему Северу, определяется из расчета один год работы за 9 месяцев.

Нюансы

В данную выплату государством заложен специальный набор социальных услуг, льготы которого имеют свою стоимость — 1155 рублей. По умолчанию данные льготы выдаются в натуральном виде в результате чего из доплаты вычитается стоимость НСУ.

Каким законом закреплено?

Процедура обращения за ежемесячной денежной выплатой регулируется Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития от 30.09.2004 года № 294.