Детское пособие до 18 лет: кому положено, как оформить, какая сумма

Нормативно-правовое обеспечение ребенка до 18 лет

Выдача пособия на ребенка до 18 лет регламентирована законом № 81 от 19.05.1995 года, в частности – статьей 16. Однако с тех пор статься подвергалась множественным правкам и редакциям, и на сегодняшний день стала отсылочной. Таким образом ст. 16 передает полномочия в регуляции дотаций региональным властям по следующим пунктам:

• Формулировка условий выдачи пособий,
• Вопросы регулирования и индексации сумм выплат;
• Порядок их оформления.

Другими словами, детское пособие, основания для его получения, а также размеры и ежегодная индексация – всем этим заведует региональное правительство.

Кому может быть положено пособие

Главным критерием, на который обращает внимание соцзащита – это то, действительно ли семья нуждается в пособиях. Дело в том, что дотации выплачиваются из регионального и федерального бюджета, который, как мы знаем, определяется на конкретные цели и в строго ограниченной сумме. На всех этих денег может не хватить. Поэтому правительством определены условия, которым потенциальный получатель пособий должен соответствовать.

Право на дотации возникает, когда гражданин, претендующий на материальные выплаты, имеет ребенка младше 18 лет, а его достаток ниже, чем прожиточный минимум в регионе, а также если в семья, в которой проживает ребенок, многодетная (от 3 и больше несовершеннолетних). Кроме того, пособия полагаются детям с инвалидностью и в тех случаях, когда один или оба родителя имеют инвалидность. Также дотации гарантированы матерям-одиночкам.

При этом обязательно, чтобы один или оба родителя имели гражданство РФ и постоянную прописку в регионе проживания.

Суть пособия

Выплаты на детей регулируются законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ. В нём регламентированы общеизвестные пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет и декретные выплаты. Наравне с ними есть менее известные выплаты. Например, ст. 3 — пособие на ребёнка безотносительно к его возрасту.

Есть два условия выплат пособия: детский возраст, малообеспеченная семья. Каждое из них требует пояснения.

Кого считать ребёнком?

Чтобы ответить на этот вопрос, обращаемся к Гражданскому кодексу РФ. Детьми считаются граждане, не достигшие совершеннолетия, то есть 18 лет. Однако человек может перестать быть ребёнком и раньше:

1. При вступлении в брак.
2. При устройстве на работу, если органы опеки и попечительства одобрили полную дееспособность.

До 16 лет человек всегда остаётся ребёнком и никакой суд не признает его эмансипацию. Соответственно пособие до 16 лет будут выплачиваться. С 16−18 лет выплаты делаются при условии, что человек сохранил статус ребёнка, то есть не признан полностью дееспособным.

_Если

Малоимущая семья

К малоимущим относят семьи, где среднедушевой доход на каждого члена меньше прожиточного минимума по региону. При этом в составе семьи могут быть не только муж, жена и их дети, но и другие близкие родственники: родители, бабушки, дедушки, если все они проживают на одной территории.

Для расчёта финансового положения семьи берут все выплаты, полученные всеми членами семьи: пенсии, пособия, стипендию, дивиденды от акций, доход ИП и прочее. Малоимущей не признают семью, где кто-то не работает без уважительной причины или ведёт асоциальный образ жизни. Подробнее о том, какую семью можно признать малоимущей мы рассказывали в отдельном материале.

Статус малоимущей семьи надо подтверждать каждый год.

Пособия на детей до 18 лет в РФ

Детская помощь до 18 лет представляет собой разновидность социальных выплат семьям, у которых уровень дохода ниже установленного регионом прожиточного минимума. Для получения преференций нужно обращаться в местные социальные службы с пакетом документов.

Размер детского пособия до 18 лет

В каком размере будет выплачиваться пособие до 18 лет? Прежде всего, он зависит от прожиточного минимума, действующего в регионе – как и многие другие виды социальных выплат. Связано это с тем, что в разных городах РФ разный уровень жизни – цены на продукты, коммунальные услуги, бензин и лекарства варьируются от региона к региону. Поэтому расчет пособий проводится индивидуально для каждого случая сотрудником соцзащиты или онлайн-калькулятором. Впрочем, последний вариант подходит только для приблизительного расчета.

На сегодняшний день средний размер компенсаций составляет 750 рублей для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет. Детям от 7 до 16−18 лет – 700 рублей. Для детей с инвалидностью, а также детям матерей-одиночек выплачивается 6 тыс. рублей ежемесячно. А для семей, в которых один или оба родителя имеют инвалидность, выделяется не менее 6 тыс. рублей.

Ежемесячные выплаты для несовершеннолетних детей, в отличие от пенсионных, не имеют фиксированной даты начислений, поэтому могут быть переведены на карту родителей в любой день месяца. Однако чаще всего они поступают на счет до 10 числа.

В 2019 году объем детских пособий вырос на 4,3% согласно произошедшей индексации.

Среднемесячный доход родителей

При расчете суммы ежемесячных выплат, берется во внимание доход каждого родителя за месяц. Учитывается не только официальная зарплата, но и проценты из депозитного счета, средства, полученные за сдачу в аренду недвижимости, неофициальный заработок, алименты. Берется расчетный период в 3 календарные месяца до подачи заявления на получения материальной помощи за ребенка.

Региональный прожиточный минимум

Муниципальный прожиточный минимум периодически оглашается местными властями на сайтах или в СМИ. Когда норматив для региона не установлен, берется за основу при подсчете суммы выплат общефедеральный.

Как оформить детские пособия до 18 лет

Для оформления сумм ежемесячной денежной надбавки, необходимо подготовить ряд сопроводительной документации и получить определенные справки из разных учреждений.

При достижении 16 лет нужно помимо стандартного пакета, приложить документ из учебного учреждения.

Размер социальной выплаты будет зависеть от 2 факторов:

• статуса родителя – одинокие женщины получат в 2 раза больше суммы, установленной на законодательном уровне;
• для детей, родитель которых не платит им в установленном порядке алиментарные платежи, либо проходит воинскую службу сумма пособия умножается на 1,5.

Как получить пособие

Оформлением пособий для детей до 18 лет занимаются территориальные органы или отделы социального обеспечения граждан. Именно в эти органы и следует обращаться за начислением детского пособия.

Перед обращением следует подготовить пакет документов для начисления пособия, состоящий;

• Справка о доходах по форме 2-ндфл за три месяца на работающего родителя или обоих родителей, если они официально трудоустроены;
• Копии свидетельств о рождении для малолетних детей, а если детям исполнилось 14 лет, то паспорта;
• Копии родительских паспортов;
• Справку о составе семьи от специалиста органа местного управления или ЖЭК;
• Реквизиты социальной карты или счет одного их российских банков.

По приходу в службу соц. обеспечения на стенде следует найти заявление о начислении детского пособия, запросив у специалиста чистый бланк, заполнить его.

С указанными выше копиями документов подать бланк специалисту. После приема заявления в течение 10 дней следует повторно справиться о том, принято ли решение о начислении пособия. Именно в срок 10 дней служба социальной защиты должна принять решение.

Если решение принимается положительное, то в первый раз по истечении 2, а то и 3 месяцев, обратившийся получает выплату пособия за этот период.

Можно ли оформить выплаты онлайн

Оформить документы на детские пособия до 18 лет в соцзащите можно онлайн на сайте Госуслуг. Для этого необходимо быть зарегистрированным в системе, иметь подтвержденный аккаунт. Для регистрации необходимо указать свои персональные данные, реквизиты паспорта, СНИЛС.

Необходимые документы можно отсканировать и прикрепить к заявлению, подаваемому через сайт Госуслуг. Всю информацию о том, какие документы нужно представить, можно посмотреть в описании услуги на сайте. Все справки следует заказать заранее.

Оплата госпошлины не требуется. Госслужащий принимает и вносит информацию о заявлении в журнале регистрации.

В каких случаях могут отказать в начислении пособия

Среди основных причин, по которым служба социального обеспечения отказывает в начислении пособия на ребенка до 18 лет, можно назвать следующие:

• Если неработающий родитель трудоспособен, но не трудоустроен, при этом не находится в отпуске по уходу за ребенком;
• Не признан официально безработным и не занимается поиском работы;
• Не обучается на очном отделении образовательного учреждения;
• Не находится в социальном отпуске по уходу за нетрудоспособным родственником.

Какие документы и справки нужны

В перечень обязательных бумаг входят:

• заявление на перечисление положенных денежных средств. В данном заявлении обязательно указывается номер расчетного счета заявителя;
• справка о количестве членов семьи;
• копии удостоверяющих личность матери и отца бумаг;
• справка об уровне заработной платы, сформированная за последний квартал – берется на обоих родителей по месту официального трудоустройства. Если мать или отец не работают, нужно взять с собой копию трудового документа и справку из учреждения, отвечающего за контроль занятости населения в России. Для предпринимателей выписывается декларация о доходах, пожилые и люди с инвалидностью предоставляют данные из пенсионного фонда;
• брачные документы – свидетельство из загса;
• справка о местонахождении родителей – официальная прописка;
• документ на ребенка о том, что он появился на свет;
• если ребенок старше 14 лет – нужен удостоверяющий его личность документ;
• после 16 – нужен документ, который подтверждает факт прохождения подростком обучения в школе;
• матери, воспитывающие ребенка без отца – готовят справку по форме 25;
• данные о счете в банке.

Сотрудники органов Соцзащиты принимают решение о перечислении денег не позднее 2 недель с момента подачи документации. Деньги перечисляются до 26 числа каждого месяца за предыдущий по общему правилу. Но для разных регионов устанавливаются разные сроки.

Региональные особенности

В зависимости от места проживание ребенка, пособия могут разительно отличаться. Связано это с тем, что в разных городах России абсолютно разный уровень жизни. Отличается все – и цены на продукты, и на бензин, и на недвижимость. Поэтому необходимо знать региональные особенности начисления пособий, установленные в конкретном областном центре, поселке загородного типа, республике или городе.

Москва

Выплаты московским семьям осуществляются на основании Закона 60 от 23 ноября 2005 г., статьи 7, а также постановления 911/П от 27 декабря 2004 г. и закона № 67 от 3 ноября 04 года. Согласно данным документам, суммы утверждены следующие:

• 4 тыс. руб. – базовая ставка;
• 6 тыс. руб. – для одиночек, семьям военных и при отсутствии помощи в виде алиментных выплат.

Указаны базовые ставки без учета надбавочных коэффициентов. Реальный расчет будет производиться сотрудниками органов Соцзащиты индивидуально для каждого случая.

Смоленск

Согласно закону области от 1 декабря 2004 г. размеры пособий на детей с 3 до 18 лет в Смоленске составляют:

• 206 руб. – основная ставка;
• 310 руб. – для семей с отцом, уклоняющемся от содержания ребенка или проходящем военную службу;
• 413 – для родителей-одиночек.

Указаны базовые ставки без учета надбавочных коэффициентов. Реальный расчет будет производиться сотрудниками органов Соцзащиты индивидуально для каждого случая.

Бурятия

Согласно постановлению на региональном уровне № 276 от 17 декабря 2004 г. размер обеспечения на ребенка до 18 лет в Бурятии составит:

• 183 руб. по базовой ставке;
• 240 руб. – при уклонении от уплаты алиментов бывшим супругом, а также для семей военнослужащих;
• 273 руб. – для родителей, воспитывающих ребенка одиночно;
• 332 руб. – при наличии более 3 детей на каждого из них.

Указаны базовые ставки без учета надбавочных коэффициентов. Реальный расчет будет производиться сотрудниками органов Соцзащиты индивидуально для каждого случая.

Рязань

Согласно положениям местного Закона №12/ОЗ от 02 февраля 2005 г. суммы ежемесячных выплат установлены в разном размере.

Базовая ставка составит:

• 166 руб. – на 1 подростка в семье;
• 257 руб. – на 2;
• 466 руб. – на 3;
• 666 – на 4;
• 1066 – 5, 6 и так далее.

Родителям-одиночкам положены выплаты:

• 356 руб. – 1 подросток;
• 366 руб. – на 2 детей;
• 566 – на 3 подростков;
• 857 – на 4;
• 1066 – на 5 и более.

Для военнослужащих, а также для неплательщиков алиментных денежных выплат соответственно составят:

• 206 руб.;
• 366 руб.;
• 566;
• 866 руб.;
• 1066 руб.

Для людей, дети которых учатся (очное образование):

• 566 на 1 ребенка;
• 666 – на 2;
• 866 – 2 и 3 подростков.

Указаны базовые ставки без учета надбавочных коэффициентов. Реальный расчет будет производиться сотрудниками органов Соцзащиты индивидуально для каждого случая.

Республика Башкортостан

Согласно положениям ФЗ 132/3 от 17 декабря 2004 г. для жителей Башкортостана суммы компенсации установлены в сумме:

• 319 руб. – по базовой ставке;
• 638 руб. – для одиноких родителей;
• 479 руб. – для семей военных и при неполучении алиментов.

Указаны базовые ставки без учета надбавочных коэффициентов. Реальный расчет будет производиться сотрудниками органов Соцзащиты индивидуально для каждого случая.

Какого числа выплачиваются пособия?

У господдержки семей с детьми есть особенность: в зависимости от типа пособие может выплачиваться из средств как федерального, так и регионального бюджетов. Соответственно, и зачисление средств происходит в два расчетных дня:

• пособия, финансируемые на федеральном уровне, поступают на счет родителя до 26 числа каждого месяца;
• пособия, выплачиваемые из регионального центра, приходят согласно графику, утвержденному региональным Управлением соцзащиты.

Пособие на детей до 18 лет относится ко второму типу. В федеральном законе отмечается, что его назначением, индексацией и выплатой занимаются субъекты РФ. Относительно периодичности выплат указано — не реже одного раза в квартал (№ 81-ФЗ, ст. 16). А конкретные даты стоит уточнять в региональных органах. Например, в столице пособиями на ребенка ведает Департамент труда и соцзащиты города Москвы, который ежемесячно утверждает график выплат.

Судебная практика

Истица К. обратилась в суд с иском к территориальному управлению соцзащиты о признании незаконным прекращения перечисления пособия на ее четырех детей. Как указано в иске, выплаты назначены на основании представленных ею документов с июля 2016 года.

При обращении в управление соцзащиты с заявлением о продлении выплаты ей было отказано в связи с тем, что заработок ее супруга не соответствует установленному минимальному размеру зарплаты, что противоречит законодательству РФ.

При рассмотрении дела заявитель пояснила, что при первом обращении зарплата ее мужа также была ниже минимально установленного размера заработка, между тем выплата на детей была назначена и выплачивалась, считает, что отказ нарушает ее права и ухудшает положение детей.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд вынес акт об удовлетворении требований истицы и признании неправомерным отказ в выплате пособия на детей. Истицей были предъявлены все документы, перечень которых установлен региональным законодательством, в том числе справка 2-НДФЛ о заработке супруга и его трудовой договор с работодателем.

Представленные документы подтверждают размер дохода, не превышающего установленный размер прожиточного минимума, действия соцзащиты суд счел незаконными.

Сколько составляет ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет

Если у супругов есть еще несовершеннолетние дети, им увеличивают сумму пособий в индивидуальном порядке. Когда в семье воспитывается потомок до 3 лет, выплачивается 50 рублей ежемесячно.

Положены ли дополнительные субсидии на ребенка до 18 лет

Среди дополнительных пособий на воспитание несовершеннолетнего выделяют выплаты матерям-одиночкам, имеющим на попечении детей инвалидов. Базовая ставка составляет 6.000 рублей в месяц. Заявление подается в Пенсионный фонд вместе с трудовой книжкой матери, справками о медицинской экспертизе.

Законодательство РФ помогает родителям с низким доходом вырастить детей с помощью денежных пособий. Получить их не трудно, главное, собрать нужные документы.

Отказы случаются редко, обычно решение принимается социальными работниками в пользу малоимущих супругов. Если заявление на предоставление государственной помощи отвергнуто, нужно обращаться в суд. Реально выиграть дело только в случае, когда родители полностью правы, документы соответствуют действительности, их доход ниже уровня прожиточного минимума.

Что делать в случае отказа

Статьей 8 Закона г. Москвы от 3 ноября 2004 г. № 67 предусмотрено, что заявителям может быть отказано в предусмотренных региональным законодательством ситуациях:

• при непредставлении необходимой документации;
• если получаемый доход превосходит размер прожиточного минимума;
• при неполучении пособия более 6 месяцев;
• когда родитель согласно судебному акту лишен своих прав или отказался от ребенка;
• при государственном обеспечении и содержании ребенка;
• если ребенок получил среднее образование;
• родитель не имеет официального заработка и не обращался в центр занятости.

Отказ формируется в виде уведомления с указанием причин. Специалист поясняет заявителю, какие именно нарушения и недостатки допущены в документации. Информировать об отказе заявителя допускается:

• на бумажном носителе (вручается лично либо направляется по почте);
• в виде электронного документа (направление распоряжения или выписки из него по электронной почте либо извещение через портал Госуслуг).

Опротестовать отказ в предоставлении госуслуги либо приеме документов родители (законные представители) могут в вышестоящий орган, в прокуратуру или в судебную инстанцию.

Оспорить отказ можно отправив жалобу по почте, представив лично либо через сайт госуслуг.

Для подачи жалобы через портал необходимо:

1. Кликнуть по ссылке «Подать жалобу», из предложенного списка услуг выбрать ту, за которой обращались и указать дату обращения.
2. В соответствующем поле заполнить подробную информацию о ведомстве, указать его наименование и адрес из списка предложенных организаций. Формой жалобы предусмотрено также указание подразделения и сотрудника, принимающего заявление.
3. Обязательно отмечается причина подачи жалобы! К жалобе прикрепляются отсканированные или электронные бумаги, включая заявление и отказ в назначении или прекращении выплат на детей до 18 лет.
4. В специальном поле необходимо указать требования к организации.
5. Персональные данные заявителя заполняются автоматически при условии его регистрации в системе ЕСИА.
6. Заявитель правомочен избрать вариант получения ответа – почтовой связью или по электронной почте.

Исполнительный орган правомочен отказать в рассмотрении жалобы, если:

• в обращении отсутствует указание на адрес, по которому необходимо отправить ответ;
• не указано имя заявителя;
• жалоба содержит ненормативную лексику, личные оскорбления, угрозу жизни сотрудника;
• текст обращения написан неразборчиво;
• в обращении содержатся вопрос или требования, на которые ранее неоднократно давался ответ;
• если ответ может повлечь разглашение сведений, составляющих государственную тайну.

Результатами рассмотрения жалобы являются:

• признание жалобы обоснованной, действия (бездействия) соцзащиты незаконными;
• отказ в удовлетворении жалобы (при составлении мотивированного решения).

Отказ в причитающейся выплате на детей может быть обжалован в суд в порядке статьи 254 ГПК РФ.