Детская инвалидность: понятия и список документов для присвоения группы

Основания для подачи документов

При определении оснований, достаточных для установления необходимости направления пациента на медико-социальную экспертизу (МСЭ), учитывается совокупность следующих факторов:

• проблемы со здоровьем при наличии постоянного расстройства функциональности организма из-за болезней, травм, иных дефектов;
• ограничения нормальной жизнедеятельности – под этим стоит понимать полную или частичную неспособность самообслуживания, общения, ориентации в пространстве и передвижения, также это относится к отсутствию контроля над своими действиями и к отсутствию варианта с полной реализацией обучающей и трудовой функции;
• потребность в соцзащите и реабилитационных мероприятиях.

В ходе МСЭ определяется степень проявления данных оснований согласно «Классификациям и критериям» — именно эти сведения используются при проведении экспертизы в уполномоченных медицинских учреждениях.

Законодательная база

Определение инвалидности и ее категории происходит в соответствии со следующими актами:

• в Постановлении Правительства РФ № 95 от 20 февраля 2006 г. прописаны правила, согласно которым лицо может быть признано инвалидом;
• в Постановлении Правительства РФ № 247 от 7 апреля 2008 г. отражены изменения в правилах присвоения гражданину группы инвалидности;
• в приказе Минтруда РФ № 1024н от 17 декабря 2015 г. указаны классификации и критерии, актуальные при осуществлении МСЭ федеральными государственными учреждениями.

Вся процедура проходит согласно нормам, установленным в вышеперечисленных актах, поэтому заинтересованное лицо должно тщательно изучить данные документы.

Перечень болезней

Стоит отметить, что список болезней для установления инвалидности достаточно широкий, но в основном данный статус дается при следующих заболеваниях:

• нарушения в работе сердечно-сосудистой системы, ЦНС;
• проблемы с функционированием дыхательной системы, желудочно-кишечного тракта;
• нарушение обменных процессов;
• психические заболевания, поражения головного мозга;
• проблемы со слухом, речью, зрением, осязанием, обонянием.

Важно! Статус дается не сразу же после выявления заболеваний, а по прошествии некоторого времени, на протяжении которого ребенок лечится. При отсутствии эффекта от такого лечения комиссией устанавливается инвалидность, потому как ключевым условием здесь является стойкие нарушения в функционировании жизненно важных органов.

Стоит ли оформлять?

Большинство родителей, сталкиваясь с проблемой наличия у ребенка серьезной болезни, не спешат оформлять инвалидность. Это связано с тем, что родители боятся, что получение инвалидности может поставить крест на дальнейшей жизни ребенка, помешать его социализации и обучению. Некоторые, к тому же, боятся, что только зря потратят свое время и травмируют ребенка, не получив ничего взамен.

Перечислим основные виды льгот, на которые может рассчитывать ребенок инвалид. Обратите внимание, что некоторые из них могут предоставляться лишь в отдельных регионах или же отдельными продавцами (это касается льгот на покупку тех или иных средств, скидок на товары, услуги):

• льготы на получение жилья;
• бесплатный проезд в транспорте;
• получение бесплатных медикаментов для осуществления лечения;
• бесплатный доступ к сети Интернет;
• подключение кабельного телевидения на льготной основе;
• льготы на оплату услуг телефонной связи;
• скидки на покупку средств и предметов первой необходимости;
• трудовые и пенсионные льготы;
• льготы при поступлении в ВУЗ;
• санитарно-курортное оздоровление.

Также предусматриваются льготы и для родителей:

• социальная пенсия;
• пособие по уходу за ребенком-инвалидом в размере 60% от МРОТ;
• зачисление времени, проведенного с ребенком инвалидом, в трудовой стаж;
• возможность выхода на пенсию после 50 при наличии хотя бы 15 лет стажа.

Как оформить инвалидность: пошаговая инструкция

Пошагово процедура оформления инвалидности выглядит так:

1. Мать, отец или иной законный представитель обращаются с ребенком в поликлинику с жалобами на здоровье. Изначально следует записаться к терапевту, который даст направление к профильному врачу.
2. Ребенок сдает ряд анализов, по результатам которых определяется заболевание. Его ставят на учет у соответствующего специалиста, назначают лечение.
3. Если принятые лечебные меры оказались неэффективными и ребенок нуждается в социальной поддержке, родители могут запросить у лечащего врача направление на медико-социальную экспертизу. Обычно она проводится в стенах поликлиники при участии комиссии из нескольких специалистов. Их количество и профиль зависят от заболевания, по которому устанавливается инвалидность.
4. При проведении экспертизы придется повторно сдавать анализы и проходить собеседования с врачами. По результатам оформляется заключение и программа реабилитации.
5. Лечащему врачу предоставляется заключение и реабилитационная программа, на основании которых он выписывает акт об инвалидности. Документ должен быть подписан главным врачом.

Справка об инвалидности и программа реабилитации являются важнейшими документами для получения социальных привилегий. Первый документ подтверждает статус ребенка, а второй определяет, в какой именно помощи он нуждается и какие меры должны быть предприняты для улучшения или стабилизации его состояния здоровья.

Прохождение комиссии

Получить направление на медкомиссию можно у участкового педиатра либо у врача, к чьей сфере относится заболевание ребенка. Так, если нарушено зрение — то необходимо обратиться к окулисту, если проблемы связаны с неврологией — к неврологу, при патологиях сердечной мышцы — к кардиологу, с генетическими болезнями (к примеру, аутизмом или синдромом Дауна) чаще всего обращаются к психиатру, т. к. такие патологии часто сопровождаются задержкой психического развития (ЗПР) или расстройствами психики.

• хирурга;
• ЛОРа;
• окулиста;
• невролога;
• ортопеда;
• эндокринолога.

Исходя из характера детской патологии, может потребоваться дополнительный осмотр врачей иных направлений:

• кардиолога;
• уролога;
• логопеда;
• генетика или др.

К вопросу проведения медкомиссии по каждому заболеванию врачи подходят индивидуально. Так, аутисту направление должен давать психолог. В данном случае инвалидность предоставляют на год, а затем продлевается, однако при тяжелой прогрессирующей форме льготы могут предоставить и до наступления совершеннолетия аутиста. При ЗПР и синдроме Дауна инициатором должен выступить психотерапевт, он дает необходимые рекомендации по прохождению комиссии. В случае, если у ребенка наблюдается дисфункция языкового развития и задержка речи, то направление дает врач отделения неврологии.

Помимо посещения докторов необходимо будет сдать общие анализы кала и мочи. При необходимости назначают проведение аудиограммы или ЭКГ, берут кровь на анализ. Полный список специалистов и сроки действия справок предоставляет тот медик, который инициирует установление инвалидности ребенку. Обратите внимание на сроки действия справок и анализов, чтобы не потребовалось проходить их повторно.

Когда медкомиссия будет пройдена, с полученными справками следует обратиться к педиатру или иному профильному врачу, который давал направление на ее проведение. Данный специалист составляет итоговый эпикриз с полным перечнем выявленных отклонений, сделанных прививок и пр. Если было обнаружено генетическое заболевание, то с данным диагнозом необходимо обратиться в психоневрологический диспансер, т. к. детям с нарушениями данного характера дают направление на прохождение МСЭК именно там. Далее полный перечень передается на рассмотрение и подписание главврачу медицинского учреждения.

Прохождение МСЭ

Перед прохождением МСЭ необходимо собрать справки от врачей после прохождения медицинского обследования, все данные анализов и выписки из истории болезни. Такие данные необходимо подавать в бюро экспертизы оперативно, так как все анализы имеют срок годности и после его истечения, необходимо будет проходить все заново.

После подачи заявления с документами, будет назначена дата МСЭ, когда комиссия будет принимать решение по назначению инвалидности. В назначенный день, специалисты проводят освидетельствование ребенка и выносят решение. Если решение комиссии было в пользу признания инвалидности, в течении 3 рабочих дней, родители могут получить выписку и предоставить ее в территориальный отдел пенсионного фонда РФ для назначения положенных социальных льгот.

Оформление акта проверки

Акт проверки заполняется работниками МСЭ, в том числе медицинской сестрой или регистратором. Он включает в себя три части: титульную, общие данные об освидетельствуемом и решение МСЭ. В титульной части заносятся данные об учреждении, проводящем МСЭ.

В разделе общие сведения заносятся даты подачи заявления на МСЭ, дата проведения МСЭ и вынесения решения. Также указываются данные о гражданине, в отношении которого проводится МСЭ: полные фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес проживания и места жительства.

В последней части идут основные данные о заболевании, обследовании и подтверждении данных, представленных после медицинского обследования. Там же выносится решение всех членов комиссии. Оно принимается большинством голосов экспертов.

Под актом ставятся подписи всех членов комиссии с расшифровкой фамилии, дата вынесения решения. Документ заверяет руководитель бюро МСЭ и ставит подпись и печать организации на документ.

Установление инвалидности

После вынесения решения комиссии МСЭ, с заключением необходимо посетить отделы пенсионного фонда, социальной защиты населения и социального страхования. Они, получив данные о подтвержденной инвалидности, вносят ребенка с писок на получение социальных льгот и пенсий, в том числе на получение бесплатных лекарственных препаратов.
Повторные процедуры

В зависимости от группы инвалидности, ребенку ставится категория на определенный срок. После его окончания необходимо пройти всех специалистов заново и сдать необходимые анализы. После чего подать заявление в бюро МСЭ, где будет принято решение о подтверждении статуса или о снятии инвалидности с ребенка.

К какому врачу обращаться

Первым врачом, с которого начинается процедура установления статуса, является педиатр. Он выдает направление к другому специалисту, и он впоследствии будет заниматься лечением и выдаст направление на экспертизу. Здесь все зависит от конкретного заболевания:

Несколько слов о характеристике

Вопрос о характеристике стоит рассмотреть более подробно. Как уже упоминалось, она предоставляется в том случае, если ребенок посещает детский сад или школу. Если ребенок на момент прохождения экспертизы не посещает образовательного заведения, к примеру, ему 3 года, и он не ходит в садик – характеристика не нужна.
Но если ребенок посещает специальное коррекционное образовательное заведение, то выдать характеристику вам на руки не имеют права. Это связано с так называемой психиатрической тайной. Запросить характеристику в таком случае имеет право лишь врач.

Какие необходимы документы для оформления инвалидности ребенку

Для установления инвалидности ребенку родитель или иной законный представитель должен подать председателю медико-социальной экспертной комиссии следующий пакет документов:

Если проводится переосвидетельствование, дополнительно предоставляется предыдущее заключение. Общая продолжительность процедуры занимает не более 1 месяца при своевременном посещении специалистов.

Сроки оформления

Весь процесс присуждения инвалидности ребенку занимает около трех-четырех месяцев. Обычно от одного до двух месяцев занимает подготовка документов и сбор нужных справок, и еще до 3 недель их рассматривает главврач. Далее проводится МСЭ, дата которой назначается примерно через месяц после подачи документов в Бюро. В случае положительного итогового решения, инвалидность устанавливается до конца месяца, в котором экспертиза проводилась. С 1-го числа следующего месяца ребенок может считаться инвалидом и получать ежемесячное пособие.

Сроки действия инвалидности и переосвидетельствование

Статус инвалида как взрослым, так и детям, устанавливается на определенный срок. Для ребенка-инвалида повторное освидетельствование может быть назначено через 1 год, 2, 5 лет, до достижения 14 или 18 лет. Существует ряд патологий, из-за которых инвалидность оформляется без срока переоформления (т. е. до достижения совершеннолетия): тяжелые формы онкологии, слабоумие, болезнь Паркинсона, отсутствие верхних или нижних конечностей, полная слепота, глухота, сложные формы врожденного аутизма и пр. По истечению регламентированного срока необходимо будет подтвердить инвалидность, пройдя все те же этапы, что и при первом. Делать это рекомендуют за 2 месяца до окончания срока действия предыдущего заключения.

Когда могут отказать?

Не все поданные прошения об оформлении инвалидности ребенку удовлетворяются работниками МСЭ. Они могут выдать отказ в оформлении инвалидности, только при наличии уважительных причин. Основаниями для отказа могут быть:

• документы поданы в ненадлежащем виде;
• поданные акты содержат ложные сведения;
• болезнь ребенка излечима;
• заболевания несовершеннолетнего не входит в перечень для получения статуса инвалида;
• иные причины в соответствии с нормами законов.

Комиссия сообщает об отказе в письменном виде. Но выданное решение можно обжаловать. Для этого в течение 30 дней с момента получения отказа нужно составить жалобу и подать ее в бюро. В жалобе важно указать следующие сведения:

• наименование органа, в который она подается;
• личная информация о заявителе — родителе или опекуне;
• описание ситуации, в связи с которой пишется данная жалоба;
• указания просьбы. Например, проведение повторной медицинской экспертизы.

Жалоба рассматривается на протяжении месяца.

Обжалование решения бюро МСЭ

Другим исходом бывает отказ, но сразу отчаиваться не стоит. Можно забрать письменное подтверждение решения МСЭ и оспорить его. В течение месяца сохраняется право обратиться в вышестоящее бюро и попросить о новой экспертизе. Часто это бывает оправданно, ведь несмотря на довольно точные формулировки законов, смысл их иногда искажается на местах.

Если там вновь получен отказ, можно обжаловать его в Федеральном бюро МСЭ в Москве, а крайней мерой остается обращение в суд.

Что делать после получения инвалидности для ребенка

По окончании процедуры освидетельствования родителям или опекунам ребенка выдаются на руки карта реабилитации (ИПРа), справка о присвоении группы, выписка из акта медицинского освидетельствования.

После получения этих документов нужно:

• обратиться в поликлинику для постановки на учет и назначения рекомендованных процедур;
• прийти в отделение Пенсионного Фонда для оформления пенсии и положенных пособий по инвалидности;
• подать заявление в отделение Фонда социального страхования для получения средств реабилитации, протезно-ортопедических изделий и санаторно-курортного лечения.

Родителям детей инвалидов стоит обратиться в местные общественные организации, объединяющие инвалидов для получения возможной благотворительной помощи. Кроме того, вы можете обратиться в органы социальной защиты для оформления коммунальных льгот и помощи в предоставлении социального такси при необходимости. Родители, самостоятельно перевозящие ребенка инвалида на личном транспорте могут получить знак «Инвалид», который дает возможность парковаться на специально отведенных местах.

Положенные льготы и выплаты

В случае, когда МСЭ утверждает, что ребенок инвалид и ему назначена определенная группа, то закон гласит, что ему положены определенные льготы и пособия. Все преференции, предоставляемые инвалидам, производятся за счет государственных средств.

Льготы, предоставляемые детям инвалидам:

• медицинские обследования проводятся на безвозмездной основе;
• представление бесплатно лекарственных препаратов;
• оснащение ребенка техническими средствами для облегчения передвижения;
• проведение мероприятий, направленных на вхождение в социальное общество;
• получение внеочередных путевок в детские оздоровительные санатории;
• обучение в школе и в садике на безвозмездной основе;
• пользование общественным транспортном в пределах города — бесплатно.

Какие выплаты положены от государства, зависит от региона проживания и от группы нетрудоспособности. По закону, на данный момент, пенсия по инвалидности составляет 11903.53 рубля, ежемесячные выплаты — 1478.09 руб, в случае отказа от НСУ, будет выплачиваться 2527.06 руб.

5500 руб выплачивается родителю нетрудоспособного ребенка, если он безработный и ухаживает за несовершеннолетним инвалидом. В случае, когда родитель (опекун) трудоустроен, то ему положен налоговый вычет в размере 12000 руб.

Социальная помощь детям-инвалидам

После того как пройдены все необходимые оформительные процедуры, нужно передать сведения об инвалидности в ПФ, ФСС и органы соцзащиты. Ребенку с инвалидностью полагается пенсионное обеспечение. Пенсия детей-инвалидов в 2017 году составляла 11903,51 рублей.

Инвалидам с детства выплачивают:

• 11 903,51 руб. — при 1 категории инвалидности;
• 9 919,73 руб. — при 2 категории;
• 4 215,90 руб. — при 3 категории.

Пенсионные выплаты устанавлены ст. 18 ФЗ-166 от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Они индексируются не реже, чем единожды в год (начиная с 1 апреля).

Для детей-инвалидов и инвалидов с детства по закону полагается также специальный набор соцуслуг в натуральном формате. Включает три ключевых направления и может выплачиваться в фиксированном денежном варианте.

Поменять порядок предоставления набора услуг можно лишь с 1 января каждого последующего года при условии, что соответствующее заявление в ПФ оформлено до 1 октября настоящего года.

Льготы семьям с детьми-инвалидами в 2020 году

Если один из родителей в связи с болезнью ребенка вынужден прекратить рабочие отношения с работодателем, он имеет право на получение пособия в размере 5500 рублей по уходу за больным несовершеннолетним. Родитель ребенка, воспитавший его до 8 лет имеет право выйти на пенсию досрочно. Работающие родители имеют право на дополнительные выходные дни для ухода за ребенком в количестве 4 дней в месяц, которые оплачиваются работодателем.

Работающие родители могут оформлять налоговый вычет в большем размере. В обычных ситуациях родители могут оформить налоговый вычет на первого и второго ребенка в размере 1400 рублей, а на третьего в размере 3000 рублей из облагаемой базы. В случае, если в семье есть ребенок-инвалид, размер такого вычета увеличивается на 12000 рублей и составит 13400 или 15000 рублей, в зависимости от того, какой по счету ребенок-инвалид в семье.

Если ребенок находится под опекой приемной семьи или попечителей, налоговый вычет на ребенка увеличивается на сумму 6000 рублей. При попадании ребенка-инвалида в приемную семью или под опеку, его приемные родители или опекуны получают единовременное государственное пособие в размере 124929 рублей.

Снятие инвалидности с детей в 2020 году по истечении срока

Если у ребенка закончился срок по инвалидности, снятие такого диагноза происходит автоматически, если родитель или опекун не подали заявление на продление диагноза. Если законные представители ребенка хотят снять статус инвалида раньше, потребуется прохождение МСЭ для придания нового статуса.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Какие льготы есть у семей с детьми-инвалидами?

Если в семье воспитывается ребенок-инвалид, родители могут оформить социальные, медицинские, жилищные льготы. Например, по медицинским показаниям ему может предоставляться бесплатная путевка для санаторно-курортного лечения. При наличии нуждаемости семье в порядке очереди выделяется жилье по договору социального найма. Узнать полный перечень привилегий можно в Соцзащите по месту регистрации.

Вопрос №2. Сколько по времени занимает прохождение медико-социальной экспертизы?

Здесь все зависит от расторопности родителей, списка врачей и анализов. Чаще всего приходится обходить минимум 5 специалистов. Сдача анализов для установления инвалидности является обязательным условием, но следует помнить, что результаты имеют ограниченный срок действия, и уже через 2-3 недели в зависимости от вида экспертизы могут стать неактуальными. Придется все пересдавать заново.

Наиболее распространенные ошибки

Ошибка №1. Инвалидность устанавливается на все время.

Нет, сначала статус дается на 2 года, затем придется пройти переосвидетельствование. В конечном итоге ребенок проходит повторную комиссию в 18 лет, и тогда может быть дана бессрочная группа.

Ошибка №2. Оформлением пенсии вправе заниматься только родители.

Нет. Если у родителей не получается заниматься данным вопросом, они могут оформить генеральную или специальную доверенность у нотариуса на законного представителя. Без нотариального заверения такая доверенность принята не будет.