Алименты от государства: выплаты за должника в 2020 году

Что представляют собой алименты от государства

Алименты от государства – это временная помощь из бюджета, которая выплачивается на содержание ребенка в тех случаях, когда второй родитель, на которого возложена обязанность платить алименты, по определенным причинам их не выполняет. То есть на время, пока женщина с ребенком остается без алиментной помощи, государство выплачивает установленные судом суммы алиментов. Такое законодательное постановление помогает улучшить материальное положение одиноких матерей с детьми.

Однако деньги на выплату пособий будут браться не из общей государственной казны, а из местного бюджета. Суть такого законопроекта заключается в том, что впоследствии, когда у отца найдется возможность или его принудят к выполнению обязательств по алиментам, то суд обяжет его компенсировать бюджету ранее выплаченные за него государством суммы. Обязанность по привлечению к ответственности злостного неплательщика ложится на плечи службы судебных приставов, а его розыском непосредственно занимается полиция и органы социальной защиты.

Законодательство

В 2019 году на рассмотрение был принят законопроект о введении социальных алиментов для матерей, не получающих поддержки от отцов детей. Финансовая помощь, в соответствии с предложенными поправками, полагалась матерям-одиночкам, воспитывающим детей после расторжения брака.

Важнейшими принципами предложенных поправок являются:

1. Величина государственной помощи за неполучение материальной поддержки со стороны родителя должна советовать сумме алиментов, назначенных в добровольном либо принудительном порядке. При этом наименьшая сумма пособия должна приравниваться к уровню прожиточного минимума в субъекте, где живет несовершеннолетний.
2. Пособие за отсутствующие алименты предлагается выплачивать из средств региональных бюджетов.
3. Получателями пособия предлагается делать детей, чьи отцы скрываются либо не способны выполнять алиментные обязательства.

В настоящее время поправки еще не приняты. На сегодняшний день действующим законом, позволяющим оформить государственные пособия на содержание иждивенцев, является ФЗ РФ № 81. В соответствии со ст. 16 закона на государственную помощь могут рассчитывать женщины, которые не получают алиментные платежи от отца. Государство частично компенсирует таким семьям недополученные алименты.

Сумма компенсации определяется каждым субъектом самостоятельно. Для получения увеличенного государственного пособия матери достаточно предъявить органам социальной поддержки документацию, доказывающую отсутствие материальной поддержки со стороны отца.

Новые перспективы в законодательстве

Сегодня по примеру европейских развитых стран государственные чиновники рассматривают создание алиментного фонда. На него будет возложена задача обеспечения одинокой матери деньгами до тех пор, пока нерадивый отец не начнет исполнять свой долг в отношении финансового обеспечения своего чада.
В этом фонде будут концентрироваться государственные денежные средства, предназначенные для выплаты детских пособий. Из этой корзины планируется выплачивать и алиментные задолженности. Таким образом, отец впоследствии будет обязан возвращать алиментный долг с процентами в госказну.
Законопроект с формированием спецфонда находится на рассмотрении и предусматривает алименты за счет государства в размере, оговоренном судом (но не более 15 тысяч рублей). Поэтому вопрос, принят ли закон об алиментах, часто поднимается матерями-одиночками.

Внимание! Данный закон об алиментах еще только обсуждается, поэтому нет стопроцентных гарантий того, что он будет принят.

Поэтому сегодня на вопрос, платит ли государство алименты за должника, следует ответить отрицательно. Однако матерям-одиночкам государство предусматривает предоставление спецпособия.

Особенности нормативного акта

• Должник лишается прав на вождение автомобилем, если размер долга достиг 10 тысяч рублей (ФЗ № 340 от 28.11.2015 г.).
• Алиментоплательщику запрещается покидать пределы страны (ФЗ №229, ст.67).
• Для взыскания долгов с родителей, которые не платят алименты, создается спецдепартамент ФСПП.
• Суд закрепляет за нерадивым отцом конкретную сумму детского платежа (в пределах прожиточного минимума для малыша, или 15 тысяч рублей).
• Ограничивается предоставление госуслуг до полного погашения долга.
• У должника уменьшается размер соцгарантий, так как из них будет высчитываться долг.
• Алименты за счет государства будут производиться до дня, с которого второй родитель начнет проводить платежи.

Алиментный фонд

Идея создания в России фонда выплаты алиментов обсуждается представителями власти уже давно. Предполагалось, что целью данной структуры станет изменение механизма уплаты алиментов. На данный момент взыскатель не может получить денежные средства до тех пор, пока они не будут выплачены должником.

Если алиментный фонд будет создан, то при наличии задолженности средства ребенку (или иному нетрудоспособному иждивенцу) неплательщика будут выделяться из него. Таким образом, алиментщик будет должен уже не взыскателю средств, а государству, которое обладает более мощными рычагами воздействия на должников.

Если бы законопроект был принят, скорее всего, государство прекращало бы компенсировать алименты на ребенка в тех же случаях, что и при их выплате алиментообязанным лицом. Эти факторы регламентируются ч. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ:

• в случае смерти одной из сторон (плательщика или получателя матпомощи);
• достижение сыном или дочерью плательщика совершеннолетия или приобретение ребенком полной дееспособности;
• при факте усыновления или удочерения ребенка, на которого уплачивались алименты;
• истечение сроков нотариального соглашения либо наступление обстоятельств, являющихся поводом для его прекращения.

В каких случаях государство выплачивает алименты детям

Государственная поддержка в РФ не предусматривает выплату алиментов за счет бюджета, но в ряде ситуаций с помощью государства можно взыскать алименты с некоторых категорий граждан.

Алименты за счет государства получаются в виде дополнительных пособий и доплат, например в случае потери кормильца, выплачивается пособие по потере кормильца. Его можно получать, если кормильца признали погибшим или без вести пропавшим (судебные приставы не смогли его найти после 12 месяцев проведения оперативно-розыскных мероприятий).

Размер выплаты пособия по потере кормильца зависит от вида социальной пенсии:

• Страховая — если кормилец был официально трудоустроен и платил страховые взносы. Размер выплат зависит от заработной платы, получаемой погибшим. (ст.10 ФЗ №400)
• Государственная — если кормилец работал на государство, а гибель связана с выполнения своих прямых обязанностей: военные, космонавты, ликвидаторы аварий, пожарные и т.д. (ст.13 ФЗ №166)
• Социальная — если кормилец числился в системе ОПС, но не был официально трудоустроен. (ст. 11 ФЗ №166 и ст. 10 ФЗ №400).

Основания для назначения выплаты

Мать может получить государственную поддержку, если подпадает под требования (ст.16 №81-ФЗ). В частности, женщинам положена повышенное ежемесячное пособие, если они воспитывают детей в одиночку. Данная поддержка кается только жительниц некоторых регионов, в которых приняты соответствующие нормативные акты.

Получить алименты можно только при выполнении всех ниже перечисленных условий:

• Существует решение суда на взыскание алиментов
• Судебные приставы подтвердили, что плательщик не перечисляет алименты
• Нет выплаты в течение 6 месяцев
• Плательщик алиментов объявлен в розыск

Если местонахождение должника алиментов известно, но взыскать алименты не удается, то их можно получить от государства в ситуации, когда гражданин:

• Находится в заключении
• Умышленно уклоняется от алиментных выплат, например официально не трудоустраиваться на работу
• Переехал в другую страну на постоянное место жительства
• Имеет решение суда о принудительном направлении на лечение
• Признан недееспособным
• Проходит срочную военную службу
• По независящим от него причинам не имеет возможности выплачивать алименты

Срок актуальности государственных алиментов

Конкретный срок, в течение которого будет происходить возмещение не выплачиваемых алиментов, в действующем законодательстве не указан. Каждая ситуация рассматривается отдельно сотрудниками органов социальной защиты.

Принять решение остановить выплаты они вправе по таким причинам:

• Алиментоплательщика, поданного в розыск, нашла служба федеральных приставов или сам получатель алиментов. Средства на содержание ребенка продолжат удерживаться с его доходов. Должнику также потребуется возместить государству убытки, связанные с предоставлением увеличенного пособия матери-одиночке.
• Малыш достиг совершеннолетия или был эмансипирован, то есть, признан дееспособным с 16 лет по причине раннего трудоустройства или вступления в брачный союз.
• Усыновление ребенка новым мужем матери.
• Прекращения актуальности обстоятельств, послуживших причиной предоставления помощи от государства.
• Смерть иждивенца означает прекращение любых выплат на его содержание. Если умер алиментщик, то ситуация не сколько другая. Мать вправе подать заявление о предоставлении пенсии по потере кормильца. Размер пособия станет прежним.

Что делает государство, если родитель не платит алименты?

Опекуны, с которыми проживают несовершеннолетние дети, не имеют права на получение алиментов от государства в случае их неуплаты должником. Однако власти разработали ряд эффективных мер, при помощи которых Федеральная служба судебных приставов (ФССП) воздействует на неплательщиков и заставлять их погашать задолженность.

Однако при выполнении определенных условий граждане могут рассчитывать на материальную компенсацию со стороны государства в случае неполучения алиментов. В частности, установлено право на получение повышенного пособия на ребенка, с учетом критериев его нуждаемости. Данный способ подойдет малоимущим гражданам, имеющих детей, не достигших совершеннолетия.

Условия получения пособия

Размер льготных выплат, сроки и периодичность их назначения устанавливаются и регулируются каждым субъектом страны индивидуально (ст. 16 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995). При этом существуют общие принципы, в соответствии с которыми пособие может быть повышено:

1. Получатель алиментов должен быть признан малоимущим, то есть среднемесячный доход на каждого члена семьи не должен превышать прожиточный минимум.
2. На руках у взыскателя есть исполнительный лист или судебное решение.
3. Алиментщик скрывается и (или) не выполняет свои финансовые обязательства.
4. Накопление невыплаченной задолженности (в среднем, около 6 месяцев).

Ежемесячные выплаты могут быть незначительно повышены также в тех случаях, если родитель ребенка:

• проходит воинскую службу;

• не выплачивает алименты по следующим причинам:

  • уклоняется от уплаты алиментов;
  • отбывает тюремное заключение;
  • проходит принудительное лечение;
  • находится в розыске.

Размер пособий также различен и может составлять от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей. Для уточнения официальной информации о величине и продолжительности выплат необходимо обращаться в органы соцзащиты населения. В некоторых регионах надбавка может отсутствовать.

Как получить пособие по неуплате алиментов

Для получения «детских» пособий законному представителю ребенка, родитель которого не платит алименты, необходимо обратиться в органы социальной защиты по адресу проживания и предоставить работникам организации пакет следующих документов:

1. Заявление о назначении пособия на ребенка.
2. Свидетельство о рождении ребенка.
3. Справку, подтверждающую совместное проживание малыша с родителем, желающим получить пособие.
4. Справка о зарплате каждого члена семьи – для подтверждения низкого уровня доходов и нуждаемости.

В зависимости от обстоятельств, требуются следующие доказательства того, что оплата алиментов не осуществляется или невозможна:

• сведения из службы судебных приставов о том, что местонахождение должника не было установлено на момент обращения за повышенным пособием;
• справку о месте нахождения должника: с места лишения свободы, медицинской организации, а также документ, подтверждающий, что у алиментщика отсутствует заработок, достаточный для исполнения решения суда;
• сведения из военного комиссариата о призыве отца ребенка на воинскую службу.

Список необходимых документов может быть расширен: например, иногда требуется свидетельство о разводе. Актуальную информацию следует получить в органах соцзащиты в населенном пункте проживания.

Куда обращаться за алиментами?

В перечисленных выше случаях женщина вправе обратиться за помощью в органы соцзащиты, чтобы обеспечить своему ребенку приемлемый уровень содержания. После изучения представленных документов и анализа материального положения матери ребенку назначат более высокое пособие, компенсирующее утрату алиментов.

Как определяется размер?

Размер перечислений, которые должен будет выплачивать муниципалитет или субъект страны на нужды ребенка, установлен уже сегодня, и именно от него будет отталкиваться законодатель в определении размера осуществляемых переводов вместо нерадивого отца.

На сегодняшний день алименты выплачиваются в следующем соотношении:

• 25% от официального дохода плательщика на одного несовершеннолетнего;
• 33,33% на двоих детей (в случае если дети рождены от двух разных женщин, каждая из них получает по 16,6% от общей суммы перечислений);
• 50% на троих или больше несовершеннолетних, процентные выплаты каждому ребенку делятся на их общее количество (например, мать четверых малолетних будет получать по 12,5% на каждого, а вот если у должника имеется пятый ребенок, то выплаты буду срезаны до 10%, и т. д).

При наличии ряда обстоятельств выплаты могут назначаться и в фиксированном объеме, который не закреплен законодательно. Обычно суды отталкиваются от прожиточного минимума для несовершеннолетнего. Поэтому непринятые законодательные нормы уже частично соблюдаются.

Правительство отмечает, что максимальная сумма перечислений из казны государства, если отец не платит требующиеся средства, будет заморожена на 15 тысячах рублей. Однако при назначении денежных обязательств в меньшем объеме матери будет перечислена именно та сумма, которую установит суд.

Как долго будут платить?

Действующие сейчас законодательные нормы не предполагают конкретной длительности выплат. Каждая ситуация индивидуальна: поэтому при исчислении размера пособия специалист соцзащиты руководствуется необходимостью обеспечения несовершеннолетнему достойного уровня жизни.

Длительность выплат ставится в зависимость от ряда факторов. Однако при первой возможности переложить финансовое бремя по уплате алиментов на второго родителя ребенка государство ей непременно воспользуется.

Прекращение выплат

Перечень оснований для прекращения алиментных обязательств приведен в ст. 120 СК РФ. Исходя из ее положений органами соцзащиты принимается решение прекратить выплаты.

Оно инициируется при выявлении следующих причин:

1. ФССП или получатель алиментов нашли плательщика либо принадлежащее ему имущество, благодаря чему вновь была инициирована процедура взыскания средств.
2. Ребенок достиг возраста 18 лет (23 лет в случае обучения на дневном отделении ВУЗа) и утратил право на получение алиментов.
3. Подросток старше 16 лет досрочно эмансипировался по причине самостоятельного трудоустройства и наличия собственного дохода или из-за вступления в брак.
4. Несовершеннолетнего усыновили/удочерили.
5. Утратили актуальность обстоятельства, из-за которых мать обратилась в органы соцзащиты за пособием.

Порядок оформления госпомощи

Если мать не получает алиментные выплаты на протяжении полугода и дольше, ей необходимо:

1. Найти исполнительный документ, на основании которого осуществляется принудительное взыскание средств с плательщика.
2. Обратиться в службу судебных приставов и передать им исполнительный лист, судебный приказ или соглашение об алиментных отчислениях.
3. Получить от ФССП заключение о невозможности истребования средств с плательщика.
4. Обратиться в орган соцзащиты, взяв с собой ИП и заключение приставов.

Список требуемых для оформления помощи бумаг

Заявление на получение помощи оформляется в присутствии сотрудников соцзащиты. Последние обязаны предоставить гражданину бланк заявки и показать примеры заполнения документа.

Помимо заявления матери необходимо предоставить:

• свидетельство о рождении несовершеннолетних детей, на которых производились выплаты;
• справку о доходах с текущего места работы;
• свидетельство о бракосочетании или расторжении официальных отношений, если таковое имеется;
• заключение приставов, подтверждающее невозможность взыскания алиментов с плательщика;
• удостоверение личности;
• справку с места жительства, подтверждающую факт проживания ребенка с матерью.

Какие выплаты осуществляются в 2020 году?

На сегодняшний день государство возмещает только небольшой процент выплат малообеспеченным несовершеннолетним детям в виде ежемесячного пособия, согласно ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Размер данной помощи на территории России зависит от многих факторов, но в среднем составляет около 750 рублей.

При этом минимальная выплата может достигать всего нескольких сотен, а максимальная – нескольких тысяч. Все зависит от среднего уровня жизни в населенном пункте и конкретном регионе проживания.

Для малообеспеченных семей, в том числе неполных без какой-либо финансовой помощи со стороны алиментщика, устанавливаются различные льготы. В частности, если собрать необходимый пакет документов, ребенок может питаться в детском саду или школе с частичным возмещением затрат, т. е. государство будет перечислять около 50-70% необходимой суммы, либо полностью бесплатно, данные положения нашли свое отражение в ФЗ РФ «Об образовании» № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года.

Нельзя забывать о единовременной помощи недавно родившим женщинам и усыновителям, которая варьируется от шести-семи сотен до нескольких десятков или сотен тысяч рублей. Материнский капитал остается в действии на период 2020 года.

Последствия «злостного» уклонения от произведения выплат

Начиная с 2015 года, в российском законодательстве присутствует четкое определение «злостного» неплательщика алиментов. С юридической точки зрения, им является человек, не желающий содержать своего ребенка и всячески уклоняющийся от выплат на протяжении длительного времени.

Недобросовестный родитель должен ожидать не только крупных штрафов, но и уголовной ответственности. Регулируется наказание УК РФ. Возбуждается уголовное дело, согласно 157 ст. данного кодекса при злостном и безосновательном уклонении от алиментных обязательств.

Если алиментщик безработный, то это вовсе не освобождает его от ответственности. Родителю придется оплатить накопившийся долг и пеню. В уплату пойдет его собственность, сбережения и банковские счета.

Исключением являются случаи, когда по состоянию здоровья он не может более заниматься трудовой деятельностью. С 2017 года вступили в силу некоторые изменения в законах, поэтому стали актуальны следующие новшества:

• При увеличении задолженности по алиментным обязательствам до 10000 руб. и выше водительские права алиментщика будут аннулированы до момента погашения долга.
• Злостные неплательщики средств на содержание иждивенцев не смогут воспользоваться государственными услугами, например, оформить заграничный паспорт или получить водительские права.

Государство обязано предоставлять помощь матерям, не получающим алиментов и самостоятельно воспитывающим детей. Для ее получения достаточно обратиться в органы социальной защиты. С собой необходимо взять документы, подтверждающие просьбу, их дубликаты. Средства предоставляются в виде надбавки к пособию на ребенка.

Пенсия по потере кормильца

В случае отсутствия результатов при исполнительном розыске неплательщика алиментов на протяжении 1 года, второй родитель наделяется правом подать заявление в судебный орган о признании бывшего супруга отсутствующим без вести. Согласно принятому судебному решению, вместо алиментов ребенку гарантированно будут выплачивать пенсию по потере кормильца.

С 2018 года упростился процесс назначения пенсии вместо алиментов. Теперь судьи, рассматривая дело, могут запросить данные о разыскиваемом должнике по алиментам в службе ФССП. Раньше подобную информацию уполномочены были предоставлять только органы МВД, которые не давали сведения о неплательщиках алиментов. Получался замкнутый круг, который препятствовал получать пенсию от государства вместо алиментов от отсутствующего родителя.

Согласно ФЗ № 400 от 28.12.2013 г., детей лиц, пропавших без вести, приравнивают к категории граждан, оставшихся без кормильца. Они наделены правом получать финансовую поддержку из средств государственного бюджета до наступления совершеннолетия. Если они продолжают очно обучаться, выплата пенсии продолжается до 23 лет.

Как оформить пенсию по потери кормильца вместо алиментов?

В суд подаются документы:

• иск о признании супруга безвестно отсутствующим;
• паспорт;
• решение судебного органа о назначении алиментов;
• постановление из ФССП о сумме долга по алиментам;
• данные о розыске пропавшего родителя.

После того, как суд запросит сведения из ФССП о результате поиска неплательщика, выносится положительный вердикт о назначении пенсии ребенку. С этим документом мать обращается в территориальное подразделение ПФР. К судебному решению прикладываются следующие документы:

• паспорт;
• свидетельство о браке / разводе;
• свидетельство о рождении ребенка.

Размер пенсии определяется в зависимости от того, совершал ли работодатель пропавшего родителя страховые взносы в госфонды РФ. Если у родителя отсутствует страховой стаж, то пенсия выплачивается в минимальном размере.

Типичные ситуации, с которыми сталкиваются заявительницы

Увеличение размеров пособий в тех случаях, когда невозможно взыскать алименты с отца ребенка, практически всегда сложно инициировать. Несмотря на весьма скромный размер госпомощи, органам соцзащиты бывает непросто доказать, что получение денег на содержание ребенка жизненно необходимо. В иных ситуациях для подтверждения своей правоты потребуются дополнительные документы.

Как быть, если отец в тюрьме

Нюансы оформления документов для матери-одиночки